|
22.2.2008 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea |
L 48/19 |
REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (KE) Nru 159/2008
tal-21 ta’ Frar 2008
li jemenda r-Regolamenti (KE) Nru 800/199 u (KE) Nru 2090/2002 rigward verifiki fiżiċi mwettqa meta jiġu esportati prodotti agrikoli li jikkwalifikaw għar-rifużjoni
IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
Waqt li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 386/90 tat-12 ta’ Frar 1990 dwar is-sorveljanza mwettqa fil-waqt ta’ l-esportazzjoni tal-prodotti agrikoli li jirċievu rifużjonijiet jew ammonti oħra (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 6 tiegħu,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1784/2003 tad-29 ta’ Settembru 2003 dwar l-organizzazzjoni komuni tas-suq fiċ-ċereali (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 18 tiegħu, u d-dispożizzjonijiet korrispondenti tar-regolamenti l-oħra dwar l-organizzazzjoni komuni tas-swieq fil-prodotti agrikoli,
Billi:
|
(1) |
Ir-Regolament (KE) Nru 800/1999 tal-15 ta’ April 1999 li jistabbilixxi regoli komuni dettaljati għall-applikazzjoni tas-sistema ta’ rifużjonijiet fuq l-esportazzjoni ta’ prodotti agrikoli (3) u r-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 2090/2002 tas-26 ta’ Novembru 2002 li jistabbilixxi regoli dettaljati biex jiġi applikat ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 386/90 rigward verifiki fiżiċi mwettqa meta jiġu esportati prodotti agrikoli li jikkwalifikaw għar-rifużjoni (4) jipprovdu għar-regoli dwar il-verifiki fiżiċi u għall-verifiki ta’ sostituzzjoni mill-uffiċċju doganali għal prodotti esportati bi dritt għal rifużjoni. Fid-dawl ta’ l-esperjenza miksuba, il-problemi li ssemmew mill-Istati Membri fir-rapporti annwali tagħhom dwar il-verifiki fiżiċi u r-rakkomandazzjonijiet tal-Qorti ta’ l-Awdituri Ewropea, jeħtieġ li jsiru emendi xierqa. |
|
(2) |
Qabel ma’ jitwaħħlu s-siġilli l-uffiċċju doganali ta’ l-esportazzjoni għandu jwettaq verifika viżiva għall-konformità bejn il-prodotti ta’ rifużjoni u d-dokumenti. Verifiki viżivi għall-konformità għandhom l-għan li jtebu l-miżuri ġenerali ta’ kontroll fil-qafas tal-proċedura doganali u huma ta’ natura differenti mill-verifiki ta’ sostituzzjoni kif deskritti fl-Artikolu 10(4) tar-Regolament (KE) Nru 2090/2002 jew il-verifiki fiżiċi kif deskritti fl-Artikolu 5 ta’ l-istess Regolament. Il-verifika viżiva għall-konformità għandha tagħti konferma lill-uffiċċju doganali li l-prodotti mgħobbija huma tat-tip kif imsemmi fid-dokumenti. Fil-prinċipju prodotti jew oġġetti li ma jitgħabbewx u l-ippakkettjar tagħhom la jinfetaħ u lanqas jitneħħa. F'każ li verifika viżiva għall-konformità tiżvela li jista’ jkun hemm problema ta’ konformità, l-uffiċċju doganali jista’ jiddeċiedi li jesegwixxi verifika fiżika skond ir-Regolament (KEE) Nru 386/90. Livell minimu ta 10 % ta’ verifiki viżivi għall-konformità jitqies bħala effettiv, proporzjonat u konvinċenti. Għal finijiet ta’ informazzjoni, l-uffiċċju doganali ta’ l-esportazzjoni għandu jinnota l-verifika għall-konformità tiegħu fuq il-kopja ta’ kontroll T5 jew l-ekwivalenti tagħha. |
|
(3) |
L-uffiċċju doganali għandu jkun mgħarraf dwar ir-rata tar-rifużjonijiet fuq l-esportazzjoni fi kwistjoni meta jagħżel id-dikjarazzjonijiet ta’ l-esportazzjoni għal verfiki fiżiċi jew għal verifiki ta’ sostituzzjoni. Għaldaqstant din l-informazzjoni għandha tissemma fid-dikjarazzjoni ta’ l-esportazzjoni u fil-kopja ta’ kontroll T5 jew id-dokument ekwivalenti. Madankollu, f'xi Stati Membri l-awtoritajiet ikkonċernati diġà jiddisponu mill-istess informazzjoni. Konsegwentement esportaturi jistgħu jiġu eżentati mill-obbligu li jsemmu din l-informazzjoni jew fid-dikjarazzjoni ta’ l-esportazzjoni, jew fil-kopja ta’ kontroll T5 jew id-dokument ekwivalenti, jew it-tnejn. |
|
(4) |
Sabiex tiġi żgurata l-applikazzjoni effettiva ta’ l-obbligu li tissemma' r-rata tar-rifużjoni ta’ l-esportazzjoni, jeħtieġ li jiġu stabbiliti dispożizzjonijiet li jiskoraġġixxu informazzjoni li ma tkunx preċiża. Għalhekkk għandha tiġi stabbilita sistema xierqa ta’ penalità. Fil-każ ta’ differenzi sostanzjali bejn ir-rifużjoni li ġiet ikkalkolata skond ir-rifużjoni ta’ l-esportazzjoni msemmija u r-rifużjoni ta’ l-esportazzjoni li attwalment tkun tapplika, l-uffiċċju doganali jista’ jkun żvijjat serjament, jekk ma jwettaqx il-kontrolli meħtieġa. B'mod partikolari jekk l-esportatur jindika rata li tirrappreżenta rifużjoni ta’ esportazzjoni taħt l-EUR 1 000 u r-rifużjoni applikabbli tkun aktar minn EUR 10 000, il-penalità għandha tkun effettiva, proporzjonata u konvinċenti. |
|
(5) |
Sabiex il-verifiki jiġu ffokati aktar fuq il-prodotti għall-esportazzjoni li jkopru ammont relattivament għoli ta’ rifużjonijiet, għandhom jogħlew il-limiti għas-selezzjoni, li taħthom il-kontrolli ġeneralment ma jitqisux għall-kalkolu tar-rati minimi ta’ kontroll, espressi fi kwantitajiet jew f'ammonti ta’ rifużjonijiet. |
|
(6) |
Għandha tiġu minimizzata l-prevedibbiltà ta’ verifiki doganali kkawżata minn xejra regolari ta’ verifki mill-awtoritjaet doganali. Għaldaqstant, il-ħinijiet tal-wasla ta’ l-awtoritajiet doganali fl-istabbilimenti ta’ l-esportatur u għat-twettiq tal-verifki għandhom ivarjaw. B'mod parallel, l-esportaturi għandhom ikunu marbuta aktar strettament biex ma jissostitwixxux prodotti wara li tkun ġiet ippreżentata d-dikjarazzjoni ta’ l-esportazzjoni u qabel ma jaslu l-uffiċjali doganali, billi jidentifikaw il-prodotti għall-esportazzjoni qabel ma jitgħabbew. Ir-reġistrazzjoni tal-verfiki fiżiċi ta’ l-awtoritajiet doganali għanda tiġi adattata skond dan. |
|
(7) |
Meta Stat Membru japplika t-tielet subparagrafu ta’ l-Artikolu 3(2) tar-Regolament (KEE) Nru 386/90 għandu jkun possibbli li jiġu applikati d-dispożizzjonijiet speċifiċi stabbiliti bl-Artikolu 6 tar-Regolament (KE) Nru 2090/2002. |
|
(8) |
Verifiki ta’ sostituzzjoni għandhom jiġu applikati għall-esportazzjonijiet kollha li ma ġewx ikkontrollati fiżikament fil-bidu tal-proċedura. L-għadd ta’ verifiki ta’ sostituzzjoni u verifiki ta’ sostituzzjoni speċifiċi flimkien għandu jkopri kampjun rappreżentattiv ta’ l-esportazzjonijiet li jitilqu mit-territorju doganali tal-Komunità. Iċ-ċifra ta’ dawn il-kontrolli għandha għalhekk tiġi bbażata fuq perċentwal ta’ l-għadd tal-kopji ta’ kontroll T5 jew dokumenti ekwivalenti, aktar milli fuq l-għadd ta’ ġranet minn meta l-prodotti ta’ rifużjoni jkunu telqu mit-territorju doganali tal-Komunità. |
|
(9) |
Sabiex jiġi deċiż jekk humiex meħtieġa verifiki ta’ sostituzzjoni jew verifiki ta’ sostituzzjoni speċifiċi l-uffiċċju doganali tal-ħruġ għandu attivament jiċċekkja l-preżenza u l-affidabbiltà tas-siġilli. Livell minimu ta’ 10 % ta’ kontrolli fuq is-siġilli għandu jitqies bħala effettiv, proporzjonat u konvinċenti. |
|
(10) |
Id-dispożizzjonijiet dwar rapport annwali fl-Anness III tar-Regolament (KE) Nru 2090/2002 għandhom jiġu adattati skond dan. |
|
(11) |
Ir-Regolamenti (KE) Nru 800/1999 u (KE) Nru 2090/2002 għalhekk għandhom jiġu emendati skond dan. |
|
(12) |
Il-Kumitati Ġestjonarji kkonċernati ma tawx opinjoni fil-limitu taż-żmien stipulat mill-President tagħhom. |
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Ir-Regolament (KE) Nru 800/1999 qiegħed jiġi emendat kif ġej:
|
(1) |
L-Artikolu 5 huwa emendat kif ġej:
|
|
(2) |
Wara l-Artikolu 8, għandu jiddaħħal l-Artikolu 8a li ġej: “Artikolu 8a L-esportatur għandu jsemmi r-rata tar-rifużjonijiet ta’ l-esportazzjoni f'EUR għal kull unità ta’ prodott fid-data ta’ l-iffissar minn qabel, kif imsemmi fil-liċenzja ta’ l-esportazzjoni jew ċertifikat tar-Regolament (KE) Nru 1291/2000 jew iċ-ċertifkat ta’ rifużjoni tal-Kapitolu III tar-Regolament (KE) Nru 1043/2005 (*1), fil-kaxxa 44 tad-dikjarazzjoni ta’ l-esportazzjoni jew l-ekwivalenti elettroniku tiegħu u fil-kaxxa 106 tal-kopja ta’ kontroll T5 jew l-ekwivalenti tagħha. Jekk ir-rifużjonijiet ta’ l-esportazzjoni ma kinux iffissati minn qabel, tista’ tintuża l-informazzjoni dwar pagamenti ta’ rifużjoni għall-istess prodotti jew oġġetti ta’ mhux aktar minn 12-il xahar ta’ qabel. Jekk il-prodott li għandu jiġi esportat ma jaqsamx il-fruntiera ta’ Stat Membru ieħor u jekk il-munita nazzjonali ma tkunx l-EUR, ir-rati ta’ rifużjonijiet jistgħu jitniżżlu fil-munita nazzjonali. L-awtoritajiet kompetenti jistgħu jeżentaw l-esportatur mir-rekwiżiti pprovduti fl-ewwel paragrafu jekk l-amministrazzjoni topera sistema li permezz tagħha s-servizzi kkonċernati jiġu infurmati bl-istess informazzjoni. L-esportatur jista’ jagħżel li ma jniżżilx waħda mill-entrati elenkati fl-Anness XIV għad-dikjarazzjonijiet ta’ l-esportazzjoni u l-kopji ta’ kontroll T5 u dokumenti ekwivalenti li jkopru ammont ta’ rifużjonijiet ta’ l-esportazzjoni li jaqa' taħt l-EUR 1 000. |
|
(3) |
Fl-Artikolu 51 għandu jiddaħħal il-paragrafu 1a li ġej: “1a. Mingħajr preġudizzju għat-tieni subparagrafu ta’ l-Artikolu 8a meta jinstab li r-rata ta’ rifużjoni ta’ l-esportazzjoni skond l-Artikolu 8a ma ġietx imsemmija, ir-rata msemmija titqies bħala żero. Fejn jagħti l-każ li l-ammont ta’ rifużjoni ta’ esportazzjoni kkalkolat skond l-informazzjoni fl-Artikolu 8a jkun aktar baxx mir-rata applikabbli, ir-rifużjoni dovuta fuq l-esportazzjoni rilevanti għandha tkun dik applikabbli għall-prodotti li attwalment ġew esportati, bit-tnaqqis ta':
L-ewwel subparagrafu ma għandux japplika meta l-esportatur jagħti prova li tissodisfa lill-awtoritajiet kompetenti li s-sitwazzjoni msemmija f'dak is-subparagrafu hija minħabba force majeure, żball ovvju, jew, fejn applikabbli, li kienet ibbażata fuq informazzjoni korretta preċedenti ta’ ħlas. L-ewwel subparagrafu ma għandux japplika meta japplika l-Artikolu 51(1) għal penalitajiet ibbażati fuq l-istess elementi li jiffissaw id-dritt għal rifużjonijiet ta’ l-esportazzjoni”. |
|
(4) |
Għandhom jiżdiedu l-Annessi XIII u XIV, li t-test tagħhom huwa deskritt fl-Anness I ta’ dan ir-Regolament. |
Artikolu 2
Ir-Regolament (KE) Nru 2090/2002 qiegħed jiġi emendat kif ġej:
|
(1) |
L-Artikolu 2 huwa emendat kif ġej:
|
|
(2) |
fl-Artikolu 5(2), għandu jiżdied is-subparagrafu li ġej: “L-Istati Membri għandhom jaċċertaw li jkun hemm varjazzjonijiet fil-bidu tal-verifika fiżika fl-istabbiliment ta’ l-esportatur billi jqabblu l-ħin indikat għall-bidu tat-tagħbien kif imsemmi fl-Artikolu 5(7) tar-Regolament (KE) Nru 800/1999.”; |
|
(3) |
Fl-Artikolu 6, għandha tiżdied il-linja li ġej: “Meta japplika t-tielet subparagrafu ta’ l-Artikolu 3(2) tar-Regolament (KEE) Nru 386/90, Stat Membru jista’ japplika r-regoli pprovduti fl-ewwel linja.”; |
|
(4) |
fl-Artikolu 8, il-paragrafu 2 għandu jinbidel b'dan li ġej: “2. L-uffiċjal doganali kompetenti għandu jipproduċi rapport dettaljat dwar l-ispezzjoni għal kull verifika fiżika li tkun twettqet. Rapporti dwar l-ispezzjoni għandu talanqas ikollhom:
Ir-rapporti għandhom jinżammu aċċessibbli għall-konsultazzjoni fl-uffiċċju doganali li jkun wettaq il-verifka fiżika, jew f'post wieħed fl-Istat Membru għal tliet snin sussegwenti mis-sena ta’ l-esportazzjoni.”; |
|
(5) |
L-Artikolu 10 huwa emendat kif ġej:
|
|
(6) |
Fl-Anness I, il-paragrafu 1, għandu jiżdied il-punt c li ġej:
|
|
(7) |
L-Anness III huwa emendat skond l-Anness II ta’ dan ir-Regolament. |
Artikolu 3
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fit-tielet jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea.
Għandu japplika mill-1 ta’ April 2008.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, 21 ta’ Frar 2008.
Għall-Kummissjoni
Mariann FISCHER BOEL
Membru tal-Kummissjoni
(1) ĠU L 42, 16.2.1990, p. 6. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 14/2008 (ĠU L 8, 11.1.2008, p. 1).
(2) ĠU L 270, 21.10.2003, p. 78. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 735/2007 (ĠU L 169, 29.6.2007, p. 6). Ir-Regolament (KE) Nru 1784/2003 se jiġi sostitwit bir-Regolament (KE) Nru 1234/2007 b’seħħ mill-1.7.2008.
(3) ĠU L 102, 17.4.1999, p. 11. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 1001/2007 ĠU L 226, 30.8.2007, p. 9).
(4) ĠU L 322, 27.11.2002, p. 4. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 1001/2007.
ANNESS I
Fir-Regolament (KE) Nru 800/1999 jiżdiedu l-Annessi XIII u XIV:
“ANNESS XIII
Entrati msemmija fl-Artikolu 5(8)
|
— |
bil-Bulgaru |
: |
Проверка за съответствие — Регламент (ЕО) № 800/1999 |
|
— |
bl-Ispanjol |
: |
Control de conformidad Reglamento (CE) no 800/1999 |
|
— |
biċ-Ċek |
: |
Kontrola souladu Nařízení (ES) č. 800/1999 |
|
— |
bid-Daniż |
: |
Overensstemmelseskontrol forordning (EF) nr. 800/1999 |
|
— |
bil-Ġermaniż |
: |
Konformitätskontrolle Verordnung (EG) Nr. 800/1999 |
|
— |
bl-Estonjan |
: |
Vastavuskontroll. Määrus (EÜ) nr 800/1999 |
|
— |
bil-Grieg |
: |
Έλεγχος αντιστοιχίας — Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 800/1999 |
|
— |
bl-Ingliż |
: |
Conformity check Regulation (EC) No 800/1999 |
|
— |
bil-Franċiż |
: |
Contrôle de conformité Règlement (CE) no 800/1999 |
|
— |
bit-Taljan |
: |
Controllo di conformità regolamento (CE) n. 800/1999 |
|
— |
bil-Latvjan |
: |
Regulas (EK) Nr. 800/1999 atbilstības pārbaude |
|
— |
bil-Litwan |
: |
Atitikties patikrinimo Reglamentas (EB) Nr. 800/1999 |
|
— |
bl-Ungeriż |
: |
Megfelelőségi ellenőrzés 800/1999/EK rendelet |
|
— |
bil-Malti |
: |
Verifika ta' konformità r-Regolament (KE) Nru 800/1999 |
|
— |
bl-Olandiż |
: |
Conformiteitscontrole Verordening (EG) nr. 800/1999 |
|
— |
bil-Pollakk |
: |
Kontrola zgodności Rozporządzenie (WE) nr 800/1999 |
|
— |
bil-Portugiż |
: |
Verificação de concordância Regulamento (CE) n.o 800/1999 |
|
— |
bir-Rumen |
: |
Control de conformitate Regulamentul (CE) nr. 800/1999 |
|
— |
bis-Slovakk |
: |
Kontrola zhody Nariadenie (ES) č. 800/1999 |
|
— |
bis-Sloven |
: |
Preverjanje skladnosti z Uredba (ES) št. 800/1999 |
|
— |
bil-Finlandiż |
: |
Vastaavuustarkastus. Asetus (EY) N:o 800/1999 |
|
— |
bl-Iżvediż |
: |
Kontroll av överensstämmelse Förordning (EG) nr 800/1999 |
“ANNESS XIV
Entrati msemmija fl-Artikolu 8a
|
— |
bil-Bulgaru |
: |
Сума на възстановяване под 1 000 EUR |
|
— |
bl-Ispanjol |
: |
Restitución inferior a 1 000 EUR |
|
— |
biċ-Ċek |
: |
Částka náhrady nižší než 1 000 EUR |
|
— |
bid-Daniż |
: |
Restitutioner mindre end 1 000 EUR |
|
— |
bil-Ġermaniż |
: |
Erstattung weniger als 1 000 EUR |
|
— |
bl-Estonjan |
: |
Eksporditoetus alla 1 000 EURO |
|
— |
bil-Grieg |
: |
Επιστροφή μικρότερη από 1 000 EUR |
|
— |
bl-Ingliż |
: |
Refunds less than EUR 1 000 |
|
— |
bil-Franċiż |
: |
Restitution inférieure à 1 000 EUR |
|
— |
bit-Taljan |
: |
Restituzione inferiore a 1 000 EUR |
|
— |
bil-Latvjan |
: |
Kompensācija, kas ir mazāka par EUR 1 000 |
|
— |
bil-Litwan |
: |
Išmokos mažesnės negu 1 000 EUR |
|
— |
bl-Ungeriż |
: |
1 000 eurónál kevesebb visszatérítés |
|
— |
bil-Malti |
: |
Rifużjonijiet ta' anqas minn EUR 1 000 |
|
— |
bl-Olandiż |
: |
Restitutie minder dan 1 000 EUR |
|
— |
bil-Pollakk |
: |
Refundacja poniżej 1 000 EUR |
|
— |
bil-Portugiż |
: |
Restituição inferior a 1 000 EUR |
|
— |
bir-Rumen |
: |
Restituire inferioară valorii de 1 000 EUR |
|
— |
bis-Slovakk |
: |
Náhrady nižšie ako 1 000 EUR |
|
— |
bis-Sloven |
: |
Nadomestila manj kot 1 000 EUR |
|
— |
bil-Finlandiż |
: |
Alle 1 000 euron tuet |
|
— |
bl-Iżvediż |
: |
Bidragsbelopp lägre än 1 000 euro |
ANNESS II
L-Anness III għar-Regolament (KE) Nru 2090/2002 huwa emendat kif ġej:
|
(1) |
il-paragrafu 1 huwa emendat kif ġej:
|
|
(2) |
il-paragrafu 2 huwa emendat kif ġej:
|
|
(3) |
fil-paragrafu 3, il-punt 3.1 għandu jinbidel b'dan li ġej:
|