(1)

Maataloustuotteiden vientitukijärjestelmän soveltamista koskevista yhteisistä yksityiskohtaisista säännöistä 15 päivänä huhtikuuta 1999 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 800/1999 (3) ja neuvoston asetuksen (ETY) N:o 386/90 yksityiskohtaisista soveltamissäännöistä tukea saavien maataloustuotteiden viennin yhteydessä tehtävien fyysisten tarkastusten osalta 26 päivänä marraskuuta 2002 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 2090/2002 (4) säädetään tullin vientituotteille, joista haetaan vientitukea, tekemiä fyysisiä tarkastuksia ja vaihtamista koskevia tarkastuksia koskevista säännöistä. Saadun kokemuksen, jäsenvaltioiden fyysisiä tarkastuksia koskevissa vuosikertomuksissaan mainitsemien ongelmien ja Euroopan tilitarkastustuomioistuimen suositusten perusteella on tarpeen tehdä aiheellisia muutoksia.

(2)

Ennen sinettien kiinnittämistä vientitullitoimipaikan olisi tarkastettava silmämääräisesti tukikelpoisten tuotteiden ja asiakirjojen vastaavuus. Silmämääräisten vastaavuustarkastusten tavoitteena on parantaa tullimenettelyyn sisältyviä yleisiä valvontatoimenpiteitä, ja ne ovat luonteeltaan erilaisia kuin asetuksen (EY) N:o 2090/2002 10 artiklan 4 kohdassa kuvatut vaihtamista koskevat tarkastukset tai saman asetuksen 5 artiklassa kuvatut fyysiset tarkastukset. Silmämääräisen tarkastuksen avulla tulli varmistaa, että lastatut tuotteet ovat asiakirjoissa mainittujen tuotteiden kaltaisia. Periaatteessa tuotteita tai tavaroita ei pureta eikä pakkauksia avata tai siirretä. Jos silmämääräisessä vastaavuustarkastuksessa ilmenee, että vastaavuudessa voi olla ongelmia, tulli voi päättää tehdä fyysisen tarkastuksen asetuksen (ETY) N:o 386/90 mukaisesti. Silmämääräisten tarkastusten 10 prosentin vähimmäistasoa pidetään tehokkaana, oikeasuhtaisena ja varoittavana. Tiedonkulun vuoksi vientitullitoimipaikan olisi merkittävä vastaavuustarkastuksensa T5-valvontakappaleeseen tai vastaavaan asiakirjaan.

(3)

Tullille olisi ilmoitettava kyseessä olevien vientitukien taso, kun vienti-ilmoituksia valitaan fyysisiin tai vaihtamista koskeviin tarkastuksiin. Nämä tiedot olisi sen vuoksi mainittava vienti-ilmoituksessa ja T5-valvontakappaleessa tai vastaavassa asiakirjassa. Joidenkin jäsenvaltioiden viranomaiset kuitenkin toimittavat jo nämä tiedot. Sen vuoksi viejät voidaan vapauttaa velvoitteesta ilmoittaa nämä tiedot joko vienti-ilmoituksessa tai T5-valvontakappaleessa tai vastaavassa asiakirjassa taikka molemmissa asiakirjoissa.

(4)

Vientituen ilmoittamista koskevan velvoitteen tehokkaan soveltamisen varmistamiseksi tarvitaan säännöksiä virheellisten tietojen esittämisen estämiseksi. Tämän vuoksi olisi otettava käyttöön soveltuva seuraamusjärjestelmä. Jos ilmoitetun vientituen määrän mukaisesti lasketun tuen ja tosiasiallisesti sovellettavan vientituen välillä on huomattavia eroja, tulli voi erehdyksessä jättää tekemättä tarvittavat tarkastukset. Varsinkin jos viejä ilmoittaa vientituen määräksi alle 1 000 euroa ja sovellettava tuki on yli 10 000 euroa, seuraamuksen olisi oltava tehokas, oikeasuhtainen ja varoittava.

(5)

Jotta tarkastuksissa voitaisiin keskittyä enemmän vientituotteisiin, jotka saavat suhteellisen korkeita tukia, määrinä tai summina ilmoitettuja valintakynnyksiä, joiden alittuessa tarkastukset jätetään yleensä huomioimatta tarkastusten vähimmäisastetta laskettaessa, korotetaan.

(6)

Tullitarkastusten ennustettavuuden vuoksi tulliviranomaisten olisi minimoitava vakiintuneiden tarkastusmallien käyttö. Tästä syystä tulliviranomaisten olisi tultava viejän tiloihin ja tehtävä tarkastuksia eri aikoina. Vastaavasti viejien olisi sitouduttava päättäväisemmin olemaan vaihtamatta tuotteita vienti-ilmoituksen jättämisen jälkeen ja ennen tulliviranomaisen saapumista tunnistamalla vientituotteet ennen niiden lastaamista. Tulliviranomaisten tekemien fyysisten tarkastusten kirjaamista olisi mukautettava vastaavasti.

(7)

Kun jäsenvaltio soveltaa asetuksen (ETY) N:o 386/90 3 artiklan 2 kohdan kolmatta alakohtaa, pitäisi olla mahdollista soveltaa asetuksen (EY) N:o 2090/2002 6 artiklan erityissäännöksiä.

(8)

Vaihtamista koskevat tarkastukset olisi kohdennettava vientiin, jota ei tarkastettu fyysisesti menettelyn alussa. Vaihtamista koskevien tarkastusten ja erityisten vaihtamista koskevien tarkastusten yhteismäärän on katettava edustava osa yhteisön tullialueelta tapahtuneesta viennistä. Näiden tarkastusten määrän olisi sen vuoksi perustuttava mieluummin T5-valvontakappaleiden tai vastaavien asiakirjojen prosenttiosuuteen kuin niiden päivien määrään, joina tukikelpoisia tuotteita viedään yhteisön tullialueelta.

(9)

Jotta voitaisiin päättää, ovatko vaihtamista koskevat tarkastukset tai erityiset vaihtamista koskevat tarkastukset tarpeen, poistumistullitoimipaikan olisi aktiivisesti tarkastettava, että sinetit on kiinnitetty ja että ne ovat ehjiä. Sinettejä koskevien tarkastusten 10 prosentin vähimmäistasoa pidetään tehokkaana, oikeasuhtaisena ja varoittavana.

(10)

Asetuksen (EY) N:o 2090/2002 liitteessä III olevia vuosikertomuksia koskevia säännöksiä olisi mukautettava vastaavasti.

(11)

Sen vuoksi asetuksia (EY) N:o 800/1999 ja (EY) N:o 2090/2002 olisi muutettava.

(12)

Asianomaiset hallintokomiteat eivät ole antaneet lausuntoa puheenjohtajansa asettamassa määräajassa,

1)

Muutetaan 5 artikla seuraavasti:

2)

Lisätään 8 artiklan jälkeen 8 a artikla seuraavasti:

(*1)   EUVL L 172, 5.7.2005, s. 24.” "

3)

Lisätään 51 artiklaan 1 a kohta seuraavasti:

4)

Lisätään tämän asetuksen liitteessä I olevat liitteet XIII ja XIV.

1)

Muutetaan 2 artikla seuraavasti:

2)

Lisätään 5 artiklan 2 kohtaan alakohta seuraavasti:

”Jäsenvaltioiden on varmistettava, että fyysinen tarkastus viejän tiloissa aloitetaan eri aikoina verrattuna asetuksen (EY) N:o 800/1999 5 artiklan 7 kohdassa tarkoitettuun lastauksen ilmoitettuun alkamisaikaan.”

3)

Lisätään 6 artiklaan kohta seuraavasti:

”Asetuksen (ETY) N:o 386/90 3 artiklan 2 kohdan kolmatta alakohtaa sovellettaessa jäsenvaltio voi soveltaa tämän artiklan ensimmäisessä kohdassa vahvistettuja sääntöjä.”

4)

Korvataan 8 artiklan 2 kohta seuraavasti:

5)

Muutetaan 10 artikla seuraavasti:

6)

Lisätään liitteessä I olevaan 1 kohtaan c alakohta seuraavasti:

7)

Muutetaan liite III tämän asetuksen liitteen II mukaisesti.