(1)

En el Reglamento (CE) no 800/1999 de la Comisión, de 15 de abril de 1999, por el que se establecen disposiciones comunes de aplicación del régimen de restituciones por exportación de productos agrícolas (3), y en el Reglamento (CE) no 2090/2002 de la Comisión, de 26 de noviembre de 2002, por el que se fijan las disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) no 386/90 del Consejo en lo que se refiere al control físico de las exportaciones de productos agrícolas que se beneficien de una restitución (4), se establecen las normas relativas a los controles físicos y los controles de sustitución a los que debe someter la aduana a los productos exportados por los que se solicite una restitución por exportación. En vista de la experiencia adquirida, los problemas mencionados por los Estados miembros en sus informes anuales sobre controles físicos y las recomendaciones del Tribunal de Cuentas Europeo, es necesario realizar las pertinentes modificaciones.

(2)

Antes de colocar precintos, la oficina de aduana de exportación debe controlar visualmente la conformidad entre los productos que reciben la restitución y los documentos. Los controles visuales de conformidad tienen como objetivo mejorar las medidas de control generales dentro del procedimiento aduanero y son de distinta naturaleza que los controles de sustitución descritos en el artículo 10, apartado 4, del Reglamento (CE) no 2090/2002 o los controles físicos descritos en el artículo 5 del mismo Reglamento. El control visual de conformidad confirmará a la oficina de aduana que los productos cargados son del tipo mencionado en los documentos. En principio, no se descargan los productos o mercancías ni se abre o retira el embalaje. En caso de que un control visual de conformidad ponga de manifiesto que la conformidad pueda plantear problemas, la oficina de aduana puede decidir ejecutar un control físico según el Reglamento (CEE) no 386/90. Se considera que un porcentaje mínimo de un 10 % de controles visuales de conformidad es eficaz, proporcional y disuasorio. Por motivos de información, la oficina de aduana de exportación debe anotar su control de conformidad en el ejemplar de control T5 o su equivalente.

(3)

La oficina de aduana debe ser informada del tipo de las restituciones por exportación de que se trate al seleccionar las declaraciones de exportación para los controles físicos o de sustitución. Por tanto, tal información debe mencionarse en la declaración de exportación y en el ejemplar de control T5 o documento equivalente. No obstante, en algunos Estados miembros las autoridades interesadas ya disponen de la misma información. Por tanto, los exportadores pueden quedar exentos de la obligación de mencionar esta información bien en la declaración de exportación, bien en el ejemplar de control T5 o documento equivalente, o en ambos.

(4)

Con objeto de garantizar la aplicación eficaz de la obligación de mencionar el tipo de la restitución por exportación, es necesario establecer disposiciones para evitar informaciones inexactas. Por ello, debe crearse un sistema de sanciones adecuado. En caso de que existan diferencias considerables entre la restitución calculada con arreglo al tipo de restitución por exportación mencionado y la restitución por exportación realmente aplicable, la oficina de aduana sería inducida a error y no realizaría los controles necesarios. Concretamente, si el exportador indica un tipo que representa una restitución por exportación inferior a 1 000 EUR y la restitución aplicable es superior a 10 000 EUR, debe aplicársele una sanción eficaz, proporcional y disuasoria.

(5)

Con objeto de concentrar más los controles en los productos de exportación cuyas restituciones sean relativamente elevadas, deben aumentarse los umbrales de selección por debajo de los cuales no se suelen tener en cuenta los controles para el cálculo de los porcentajes mínimos de control, expresados en cantidades o importes de restitución.

(6)

Debe reducirse al mínimo la previsibilidad de los controles aduaneros derivada de la aplicación por parte de las autoridades aduaneras de un patrón de control fijo. Por tanto, debe variar el calendario de presentación de las autoridades aduaneras en las instalaciones del exportador y de ejecución de los controles. Paralelamente, los exportadores deben comprometerse de manera más firme a no sustituir los productos, tras haber presentado la declaración de exportación y antes de que lleguen los funcionarios de aduanas, mediante la identificación de los productos de exportación antes de su carga. El registro de los controles físicos de las autoridades aduaneras debe adaptarse en consecuencia.

(7)

Cuando un Estado miembro aplique el artículo 3, apartado 2, párrafo tercero, del Reglamento (CEE) no 386/90, debe ser posible aplicar las disposiciones específicas establecidas en el artículo 6 del Reglamento (CE) no 2090/2002.

(8)

Los controles de sustitución deben ir dirigidos a todas las exportaciones que no se hayan controlado físicamente al comienzo del procedimiento. El número de controles de sustitución y de controles de sustitución específicos juntos debe abarcar una parte representativa de las exportaciones que abandonen el territorio aduanero de la Comunidad. Por tanto, el número de estos controles debe basarse en un porcentaje del número de ejemplares de control T5 o documentos equivalentes, y no en el número de días que los productos objeto de restitución abandonan el territorio aduanero de la Comunidad.

(9)

Con objeto de decidir si son necesarios controles de sustitución o controles de sustitución específicos, la oficina de aduana de salida debe comprobar activamente la presencia e inviolabilidad de los precintos. Se considera que un porcentaje mínimo de un 10 % de controles de los precintos es eficaz, proporcional y disuasorio.

(10)

Las disposiciones de los informes anuales recogidos en el anexo III del Reglamento (CE) no 2090/2002 han de adaptarse convenientemente.

(11)

Por lo tanto, procede modificar en consecuencia los Reglamentos (CE) no 800/1999 y (CE) no 2090/2002.

(12)

Los Comités de gestión pertinentes no han emitido dictamen en el plazo fijado por sus Presidentes.

1)

El artículo 5 queda modificado como sigue:

2)

Tras el artículo 8, se añade el artículo 8 bis siguiente:

(*1)   DO L 172 de 5.7.2005, p. 24.»."

3)

En el artículo 51, se añade el apartado 1 bis siguiente:

4)

Se añaden los anexos XIII y XIV, cuyo texto se recoge en el anexo I del presente Reglamento.

1)

El artículo 2 queda modificado como sigue:

2)

En el artículo 5, apartado 2, se añade el párrafo siguiente:

«Los Estados miembros velarán por que haya variaciones en el comienzo de los controles físicos en las instalaciones del exportador en comparación con la hora indicada para iniciar la carga tal y como se menciona en el artículo 5, apartado 7, del Reglamento (CE) no 800/1999.».

3)

En el artículo 6 se añade el párrafo siguiente:

«En caso de que se aplique el artículo 3, apartado 2, párrafo tercero, del Reglamento (CEE) no 386/90, el Estado miembro podrá aplicar las normas contempladas en el párrafo primero del presente artículo.».

4)

En el artículo 8, el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente:

5)

El artículo 10 queda modificado como sigue:

6)

En el anexo I, punto 1, se añade la letra c) siguiente:

7)

El anexo III queda modificado de conformidad con el anexo II del presente Reglamento.