(1)

Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 800/1999 af 15. april 1999 om fælles gennemførelsesbestemmelser for eksportrestitutioner for landbrugsprodukter (3) og Kommissionens forordning (EF) nr. 2090/2002 af 26. november 2002 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 386/90 for så vidt angår fysisk kontrol ved udførsel af landbrugsprodukter, der giver ret til udbetaling af restitutioner (4), fastsættes der regler for toldmyndighedernes fysiske kontrol og ombytningskontrol af eksportprodukter, som der ansøges om eksportrestitution for. På baggrund af de indvundne erfaringer, de problemer, som medlemsstaterne har påpeget i deres årsrapporter om fysisk kontrol, og Den Europæiske Revisionsrets henstillinger er der behov for passende ændringer.

(2)

Før forsegling bør udførselstoldstedet visuelt kontrollere, om de restitutionsberettigede produkter og dokumenterne stemmer overens. Formålet med visuel overensstemmelseskontrol er at forbedre de generelle kontrolforanstaltninger som led i toldproceduren, og denne kontrol er af en anden art end ombytningskontrol som beskrevet i artikel 10, stk. 4, i forordning (EF) nr. 2090/2002 eller fysisk kontrol som beskrevet i artikel 5 i samme forordning. Toldmyndighederne forvisser sig gennem visuel overensstemmelseskontrol om, at de lastede produkter er af samme slags som anført i dokumenterne. I princippet aflæsses varer ikke, og emballager hverken åbnes eller fjernes. Hvis det ved visuel overensstemmelseskontrol afsløres, at der kan være tvivl om overensstemmelsen, kan toldmyndighederne beslutte at foretage fysisk kontrol efter forordning (EØF) nr. 386/90. En visuel overensstemmelseskontrol på mindst 10 % anses for at være effektiv, stå i rimeligt forhold til risikoen og virke afskrækkende. Toldstedet bør i informationsøjemed anføre overensstemmelseskontrollen i T5-kontroleksemplaret eller det dertil svarende dokument.

(3)

Toldmyndighederne bør informeres om, hvilke eksportrestitutionssatser der er tale om, når de udvælger udførselsangivelser til fysisk kontrol eller ombytningskontrol. Denne oplysning bør derfor være anført i udførselsangivelsen og i T5-kontroleksemplaret eller det dertil svarende dokument. I visse medlemsstater har de relevante myndighed allerede denne oplysning. Derfor kan eksportører fritages for forpligtelsen til at anføre denne oplysning enten i udførselsangivelsen eller i T5-kontroleksemplaret eller det dertil svarende dokument eller i begge.

(4)

For at sikre, at forpligtelsen til at anføre eksportrestitutionssatsen anvendes effektivt, bør der fastsættes bestemmelser, der skal få eksportører til at afholde sig fra at anføre urigtige oplysninger. Der bør derfor indføres en passende sanktionsordning. Hvis restitutionen beregnet efter den anførte eksportrestitutionssats afviger markant fra den faktiske eksportrestitution, ville toldmyndighederne blive vildledt til ikke at foretage den fornødne kontrol. Hvis eksportøren for eksempel anfører en sats, der resulterer i en eksportrestitution på under 1 000 EUR, og den faktiske restitution udgør over 10 000 EUR, bør sanktionen være effektiv, stå i rimeligt forhold til det involverede beløb og virke afskrækkende.

(5)

For at koncentrere kontrollen mere om eksportprodukter, hvor restitutionsbeløbet er relativt højt, bør udvælgelsestærsklerne, under hvilke kontrol generelt ikke medregnes i minimumskontrolprocenterne, udtrykt i mængde eller restitutionsbeløb hæves.

(6)

Toldmyndighederne bør videst muligt undgå, at toldkontrollen bliver forudsigelig på grund af et fast kontrolmønster. Derfor bør toldmyndighederne aflægge besøg hos eksportører og foretage kontrol på forskellige tidspunkter. Parallelt hermed bør eksportører være mere fast bundet af kravet om ikke at ombytte produkter, efter at de har indgivet udførselsangivelse, og før toldmyndighederne kommer til stede, ved at identificere eksportprodukterne, før de læsses. Registreringen af toldmyndighedernes fysiske kontrol bør justeres tilsvarende.

(7)

Hvis en medlemsstat anvender artikel 3, stk. 2, tredje afsnit, i forordning (EØF) nr. 386/90, bør det være muligt at anvende de specifikke bestemmelser i artikel 6 i Rådets forordning (EF) nr. 2090/2002.

(8)

Der bør foretages ombytningskontrol af al eksport, som ikke er blevet fysisk kontrolleret ved procedurens begyndelse. Antallet af ombytningskontroller og særlige ombytningskontroller bør tilsammen dække en repræsentativ del af eksporten fra Fællesskabets toldområde. Antallet af sådanne kontroller bør derfor snarere baseres på en procentdel af antallet af T5-kontroleksemplarer eller de dertil svarende dokumenter end på antallet af dage, hvor restitutionsprodukter forlader Fællesskabets toldområde.

(9)

Udgangstoldstedet bør, for at afgøre, om der skal foretages ombytningskontrol eller særlig ombytningskontrol, aktivt kontrollere, om der er foretaget forsegling, og om forseglingerne er intakte. En forseglingskontrol på mindst 10 % anses for at være effektiv, stå i rimeligt forhold til risikoen og virke afskrækkende.

(10)

Bestemmelserne for årsrapporter, jf. bilag III til forordning (EF) nr. 2090/2002, bør justeres tilsvarende.

(11)

Forordning (EF) nr. 800/1999 og (EF) nr. 2090/2002 bør derfor ændres tilsvarende.

(12)

De berørte forvaltningskomitéer har ikke afgivet udtalelse inden for den af formanden fastsatte frist —

1)

I artikel 5 foretages følgende ændringer:

2)

Som artikel 8a indsættes:

(*1)   EUT L 172 af 5.7.2005, s. 24.« "

3)

I artikel 51 indsættes som stk. 1a:

4)

Bilag XIII og XIV, der er affattet i bilag I til denne forordning, indsættes.

1)

I artikel 2 foretages følgende ændringer:

2)

I artikel 5, stk. 2, indsættes følgende afsnit:

»Medlemsstaterne skal sørge for at variere starttidspunktet for fysisk kontrol hos eksportøren i forhold til det anførte starttidspunkt for læsning, jf. artikel 5, stk. 7, i forordning (EF) nr. 800/1999.«

3)

I artikel 6 indsættes følgende afsnit:

»Hvis artikel 3, stk. 2, tredje afsnit, i forordning (EF) nr. 386/90 anvendes, kan medlemsstaterne anvende reglerne i første afsnit.«

4)

Artikel 8, stk. 2, affattes således:

5)

I artikel 10 foretages følgende ændringer:

6)

I bilag I, punkt 1, indsættes som litra c):

7)

Bilag III ændres som angivet i bilag II til nærværende forordning.