02018D0905 — SV — 25.02.2021 — 003.001
Den här texten är endast avsedd som ett dokumentationshjälpmedel och har ingen rättslig verkan. EU-institutionerna tar inget ansvar för innehållet. De autentiska versionerna av motsvarande rättsakter, inklusive ingresserna, publiceras i Europeiska unionens officiella tidning och finns i EUR-Lex. De officiella texterna är direkt tillgängliga via länkarna i det här dokumentet
|
RÅDETS BESLUT (GUSP) 2018/905 av den 25 juni 2018 om förlängning av uppdraget för Europeiska unionens särskilda representant för Afrikas horn (EGT L 161 26.6.2018, s. 16) |
Ändrat genom:
|
|
|
Officiella tidningen |
||
|
nr |
sida |
datum |
||
|
L 54I |
5 |
26.2.2020 |
||
|
L 225I |
1 |
14.7.2020 |
||
|
L 68 |
187 |
26.2.2021 |
||
RÅDETS BESLUT (GUSP) 2018/905
av den 25 juni 2018
om förlängning av uppdraget för Europeiska unionens särskilda representant för Afrikas horn
Artikel 1
Europeiska unionens särskilda representant
Artikel 2
Politiska mål
De politiska målen som den särskilda representanten ska bidra till ska bland annat inbegripa följande:
Fortsatt stabilisering av Afrikas horn, med beaktande av den övergripande regionala dynamiken.
Konfliktlösning, särskilt i Somalia, Sudan och Sydsudan, och förebyggande och tidig varning avseende potentiella konflikter mellan eller inom länderna i regionen.
Stöd till politiskt, säkerhetsrelaterat och ekonomiskt regionalt samarbete, i synnerhet inom ramen för den förnyade politiska dialogen mellan unionen och den mellanstatliga utvecklingsmyndigheten (Igad).
Förbättrad hantering av de blandade migrationsströmmarna från och inom Afrikas horn, inbegripet försök att komma till rätta med de grundläggande orsakerna till sådana strömmar och de humanitära aspekterna av dessa.
Säkerheten kring Röda havet.
Artikel 3
Uppdrag
För att unionens politiska mål i fråga om Afrikas horn ska kunna uppnås ska den särskilda representantens uppdrag vara att göra följande:
På grundval av den strategiska ramen och dess regionala handlingsplan föra en dialog med alla relevanta aktörer i regionen, regeringar, regionala myndigheter, internationella och regionala organisationer, det civila samhället och exilgrupper, i syfte att främja unionens mål, samt bidra till en bättre förståelse för unionens roll i regionen.
Föra en dialog med viktiga aktörer utanför regionen med inflytande inom Afrikas horn, i syfte att hantera frågor som rör den övergripande regionala stabiliteten, bland annat när det gäller Röda havet och västra Indiska oceanen samt finansieringen av Afrikanska unionens uppdrag i Somalia (Amisom). I dessa kontakter ska ingå bilateral dialog med Förenta staterna, Gulfstaterna, Egypten, Turkiet och Kina, regionala kontakter med Gulfstaternas samarbetsråd och interaktion med andra relevanta aktörer som blir aktuella.
Företräda unionen inom relevanta internationella forum efter behov och se till att unionens stöd till krishantering, konfliktlösning och konfliktförebyggande synliggörs.
Uppmuntra till och stödja ett effektivt samarbete i politiska och säkerhetsrelaterade frågor och en ekonomisk integrering i regionen via unionens partnerskap med Afrikanska unionen (AU) och regionala organisationer, särskilt Igad; bidra till uppföljningen av EU–Igad-möten på ministernivå och informella EU-ministermöten med Igad-medlemsländer.
Följa den politiska utvecklingen i regionen och bidra till att utforma unionens politik gentemot regionen, i syfte att lägga fram konkreta åtgärdsförslag bland annat när det gäller Eritrea, Etiopien, Somalia, Sudan, Sydsudan, den djiboutisk-eritreanska gränstvisten, den etiopisk-eritreanska gränstvisten, tillämpningen av Algeravtalet, tvisten om Nilen och andra frågor inom regionen som påverkar dess säkerhet, stabilitet och välfärd.
I fråga om Somalia, i nära samordning med chefen för unionens delegation i Somalia och relevanta regionala och internationella partner, inbegripet FN:s generalsekreterares särskilda representant för Somalia, AU och Igad, fortsätta att bidra aktivt till insatser och initiativ som leder till ytterligare stabilisering för Somalia, särskilt slutförandet av processen för bildandet av en förbundsstat och genomförandet av övergångsplanen för att inleda den successiva övergången och ansvarsöverföringen från Amisom till den somaliska staten och somaliska institutioner. Dessutom ska den särskilda representanten fortsätta att stödja utvecklingen av säkerhetssektorn i Somalia, bland annat genom uppdrag inom unionens gemensamma säkerhets- och försvarspolitik som genomförs i regionen, och arbeta för en bättre samordning mellan internationella givare i syfte att stödja säkerhetssektorn i Somalia, i nära samråd med medlemsstaterna.
I fråga om Sudan, i nära samarbete med cheferna för unionens delegation i Khartoum och vid AU i Addis Abeba, bidra till konsekvens och effektivitet i unionens politik gentemot Sudan och stödja politiska lösningar på situationen i Darfur, Södra Kurdufan och Blå Nilen och nationell försoning genom en samlad politisk process, bl.a. med sikte på de val som planeras till 2020. I detta avseende ska den särskilda representanten bidra till en konsekvent internationell hållning tillsammans med AU, särskilt AU:s högnivåpanel för Sudan och Sydsudan, FN och andra ledande regionala och internationella aktörer, och därvid även beakta behovet av att stödja en fredlig samexistens mellan Sudan och Sydsudan, särskilt genom genomförandet av de överenskommelser som ingicks i Addis Abeba och en lösning på de kvarstående frågorna efter det övergripande fredsavtalet.
I fråga om Sydsudan, utifrån avtalet om en lösning av konflikten i Sydsudan och processen inom High Level Revitalisation Forum, fortsätta att föra en dialog på regional nivå, särskilt med FN, AU, Igad, Sydsudans grannar och andra ledande internationella partner, för att säkerställa att ytterligare konflikter förhindras och att trovärdiga avtal genomförs; i detta avseende ska den särskilda representanten arbeta i nära samarbete med cheferna för unionens delegationer i Juba och vid AU i Addis Abeba.
Undersöka gränsöverskridande utmaningar, särskilt vad gäller migration, och på begäran inleda dialoger om migration med relevanta intressenter och bidra mer generellt till unionens migrationspolitik och flyktingpolitik med avseende på regionen, i linje med unionens politiska prioriteringar, i syfte att öka samarbetet, inbegripet om återvändande och återtagande.
Uppmärksamt följa övriga gränsöverskridande utmaningar som påverkar Afrikas horn, med fokus på radikalisering och terrorism, men även titta på sjöfartsskydd och piratdåd, organiserad brottslighet, smuggling av och olaglig handel med vapen, produkter av vilda djur och växter, narkotika och annat smuggelgods samt alla eventuella politiska och säkerhetsmässiga följder av humanitära kriser.
Främja tillträdet för humanitärt bistånd i hela regionen.
Bidra till genomförandet av rådets beslut 2011/168/Gusp ( 1 ) och unionens politik för mänskliga rättigheter i samarbete med Europeiska unionens särskilda representant för mänskliga rättigheter, inbegripet EU:s riktlinjer om mänskliga rättigheter, särskilt EU:s riktlinjer om barn och väpnad konflikt samt EU:s riktlinjer om våld mot kvinnor och flickor och bekämpning av alla former av diskriminering av dem, samt unionens politik när det gäller FN:s säkerhetsråds resolution 1325 (2000), bland annat genom att övervaka och rapportera om utvecklingen samt utarbeta rekommendationer i detta hänseende.
För fullgörandet av sitt uppdrag ska den särskilda representanten bland annat
efter behov ge råd och rapportera om fastställandet av unionens ståndpunkter i internationella forum i syfte att proaktivt främja unionens övergripande politiska hållning gentemot Afrikas horn,
ha kontinuerlig överblick över unionens alla verksamheter.
Artikel 4
Uppdragets genomförande
Artikel 5
Finansiering
Det finansiella referensbelopp som är avsett att täcka utgifterna i samband med den särskilda representantens uppdrag under perioden 1 mars 2020–31 augusti 2020 ska vara 1 400 000 EUR.
Det finansiella referensbelopp som är avsett att täcka utgifterna i samband med den särskilda representantens uppdrag under perioden 1 september 2020–28 februari 2021 ska vara 1 290 000,00 EUR.
Det finansiella referensbelopp som är avsett att täcka utgifterna i samband med den särskilda representantens uppdrag under perioden 1 mars 2021–30 juni 2021 ska vara 345 000 EUR.
Artikel 6
Stabens inrättande och sammansättning
Artikel 7
Privilegier och immunitet för den särskilda representanten och dennes personal
Privilegier, immunitet och ytterligare garantier som är nödvändiga för att den särskilda representanten och dennes personal utan hinder ska kunna fullfölja sitt uppdrag ska på lämpligt sätt fastställas i överenskommelse med värdländerna. Medlemsstaterna och utrikestjänsten ska lämna allt stöd som behövs för detta.
Artikel 8
Säkerheten för säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter
Den särskilda representanten och medlemmarna av dennes stab ska respektera de principer och miniminormer för säkerhet som fastställs i rådets beslut 2013/488/EU ( 2 ).
Artikel 9
Tillgång till information och logistiskt stöd
Artikel 10
Säkerhet
I enlighet med unionens säkerhetsstrategi för personal som utstationeras utanför unionen i en operativ kapacitet enligt avdelning V i fördraget ska den särskilda representanten, i enlighet med sitt mandat och utifrån säkerhetssituationen i ansvarsområdet, vidta alla åtgärder som rimligen kan genomföras för säkerheten för all den personal som lyder direkt under den särskilda representanten, särskilt genom att
upprätta en specifik säkerhetsplan som är grundad på vägledning från utrikestjänsten och som inbegriper specifika fysiska, organisatoriska och procedurmässiga säkerhetsåtgärder för hantering av en säker förflyttning av personal till och inom ansvarsområdet samt hantering av säkerhetstillbud och tillhandahålla en beredskaps- och evakueringsplan,
säkerställa att all personal utstationerad utanför unionen är högriskförsäkrad i enlighet med vad som krävs för förhållandena i ansvarsområdet,
säkerställa att alla medlemmar av den särskilda representantens stab som ska utstationeras utanför unionen, inbegripet lokalt kontraktsanställd personal, genomgår lämplig säkerhetsutbildning före eller vid ankomsten till ansvarsområdet, i enlighet med den riskklassificering som har tilldelats det området av utrikestjänsten,
säkerställa att alla överenskomna rekommendationer som görs i samband med regelbundna säkerhetsbedömningar genomförs, samt skriftligen rapportera till rådet, den höga representanten och kommissionen om genomförandet av dessa och om andra säkerhetsfrågor inom ramen för lägesrapporten och rapporten om uppdragets genomförande.
Artikel 11
Rapportering
Den särskilda representanten ska regelbundet lämna muntliga och skriftliga rapporter till den höga representanten och Kusp. Den särskilda representanten ska också efter behov rapportera till rådets arbetsgrupper. Regelbundna rapporter ska spridas via Coreu-nätet. Den särskilda representanten får avge rapporter till rådet (utrikes frågor). I enlighet med artikel 36 i fördraget får den särskilda representanten medverka när Europaparlamentet informeras.
Artikel 12
Samordning
Artikel 13
Bistånd i samband med anspråk
Den särskilda representanten och dennes personal ska bistå med att tillhandahålla uppgifter för att bemöta alla anspråk och förpliktelser som härrör från uppdragen för tidigare särskilda representanter i Sudan (och Sydsudan) och ska för detta ändamål tillhandahålla administrativt bistånd och tillgång till relevanta handlingar.
Artikel 14
Översyn
Genomförandet av detta beslut och dess samstämmighet med andra insatser från unionen i regionen ska ses över regelbundet. Den särskilda representanten ska för rådet, den höga representanten och kommissionen lägga fram en lägesrapport senast den 31 oktober 2018 och en övergripande rapport om uppdragets genomförande senast den 30 november 2019.
Den särskilda representantens slutliga övergripande rapport om uppdragets genomförande ska läggas fram senast den 30 april 2021.
Artikel 15
Ikraftträdande
Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
( 1 ) Rådets beslut 2011/168/Gusp av den 21 mars 2011 om Internationella brottmålsdomstolen och om upphävande av gemensam ståndpunkt 2003/444/Gusp (EUT L 76, 22.3.2011, s. 56).
( 2 ) Rådets beslut 2013/488/EU av den 23 september 2013 om säkerhetsbestämmelser för skydd av säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter (EUT L 274, 15.10.2013, s. 1).