02018D0905 — DA — 25.02.2021 — 003.001
Denne tekst tjener udelukkende som dokumentationsværktøj og har ingen retsvirkning. EU's institutioner påtager sig intet ansvar for dens indhold. De autentiske udgaver af de relevante retsakter, inklusive deres betragtninger, er offentliggjort i den Europæiske Unions Tidende og kan findes i EUR-Lex. Disse officielle tekster er tilgængelige direkte via linkene i dette dokument
|
RÅDETS AFGØRELSE (FUSP) 2018/905 af 25. juni 2018 om forlængelse af mandatet for Den Europæiske Unions særlige repræsentant for Afrikas Horn (EUT L 161 af 26.6.2018, s. 16) |
Ændret ved:
|
|
|
Tidende |
||
|
nr. |
side |
dato |
||
|
L 54I |
5 |
26.2.2020 |
||
|
L 225I |
1 |
14.7.2020 |
||
|
L 68 |
187 |
26.2.2021 |
||
RÅDETS AFGØRELSE (FUSP) 2018/905
af 25. juni 2018
om forlængelse af mandatet for Den Europæiske Unions særlige repræsentant for Afrikas Horn
Artikel 1
Den Europæiske Unions særlige repræsentant
Artikel 2
Politikformål
Politikmålene, som EUSR skal bidrage til, omfatter blandt andet:
fortsat stabilisering af Afrikas Horn, idet der tages hensyn til den bredere regionale dynamik
løsning af konflikter, specielt konflikterne i Somalia, Sydsudan og Sudan, og forebyggelse og tidlig varsling af potentielle konflikter mellem eller i regionens lande
støtte til regionalt samarbejde på det politiske, sikkerhedsmæssige og økonomiske område, navnlig inden for rammerne af det fornyede politiske samarbejde mellem Unionen og Den Mellemstatslige Organisation for Udvikling (IGAD)
forbedret forvaltning af blandede migrationsstrømme fra og på Afrikas Horn, hvorved der også tages hånd om de grundlæggende årsager til sådanne strømme og deres humanitære aspekter
sikkerheden omkring Det Røde Hav.
Artikel 3
Mandat
For at nå Unionens politikmål i relation til Afrikas Horn har EUSR mandat til:
på grundlag af strategirammen og dens regionale handlingsplan at samarbejde med alle relevante interessenter i regionen, regeringer, regionale myndigheder, internationale og regionale organisationer, civilsamfund og diasporaer med henblik på at fremme Unionens mål og bidrage til en bedre forståelse af Unionens rolle i regionen
at samarbejde med vigtige aktører uden for regionen, som har indflydelse på Afrikas Horn, med henblik på at håndtere spørgsmål vedrørende bredere regional stabilitet, herunder med hensyn til Det Røde Hav, til det vestlige Indiske Ocean og til finansieringen af Den Afrikanske Unions Mission i Somalia (AMISOM). Disse kontakter skal omfatte bilateralt samarbejde med Amerikas Forenede Stater, Golfstaterne, Egypten, Tyrkiet og Kina, regionale kontakter til Samarbejdsrådet for Golfstaterne og interaktion med andre relevante aktører i takt med, at de opstår
at repræsentere Unionen i de relevante internationale fora og sikre synligheden af Unionens støtte til krisestyring såvel som konfliktløsning og kriseforebyggelse
at tilskynde til og støtte effektivt politisk og sikkerhedsmæssigt samarbejde og økonomisk integration i regionen gennem Unionens partnerskab med Den Afrikanske Union (AU) og regionale organisationer, navnlig IGAD, og bidrage til opfølgningen af ministermøder mellem EU og IGAD og uformelle EU-ministermøder med IGAD's medlemslande
at følge den politiske udvikling i regionen og bidrage til udvikling af Unionens politik for regionen med henblik på at formulere konkrete forslag til foranstaltninger, herunder i forbindelse med Eritrea, Etiopien, Somalia, Sudan, Sydsudan, grænsekonflikten mellem Djibouti og Eritrea, grænsekonflikten mellem Etiopien og Eritrea, gennemførelsen af Algieraftalen, Nilkonflikten og andre forhold i regionen, der påvirker dens sikkerhed, stabilitet og velstand
med hensyn til Somalia og i tæt samarbejde med chefen for EU-delegationen i Somalia og relevante regionale og internationale partnere, herunder FN's generalsekretærs særlige repræsentant for Somalia, AU og IGAD, fortsat at bidrage aktivt til aktioner og initiativer, der fører til yderligere stabilisering for Somalia, navnlig afslutningen af processen vedrørende opbygning af en føderal stat og gennemførelsen af overgangsplanen for at indlede den gradvise overgang og overdragelsen af ansvar fra AMISOM til Somalias regering og institutioner. Derudover skal EUSR fortsat støtte udviklingen i sikkerhedssektoren i Somalia, herunder gennem EU's fælles sikkerheds- og forsvarspolitiks missioner i regionen, og arbejde hen imod en bedre koordinering af de internationale donorer til støtte for sikkerhedssektoren i Somalia i tæt samråd med medlemsstaterne
med hensyn til Sudan og i tæt samarbejde med cheferne for EU-delegationerne i Khartoum og ved AU i Addis Abeba at bidrage til EU-politikkens sammenhæng og effektivitet over for Sudan og støtte politiske løsninger på situationen i Darfur, Sydkordofan og Blå Nil samt national forsoning gennem en holistisk politisk proces, herunder hen imod det planlagte valg i 2020. I den forbindelse skal EUSR bidrage til en sammenhængende international tilgang sammen med AU og navnlig AU's højniveaupanel for Sudan og Sydsudan, FN samt andre førende regionale og internationale aktører, idet der også tages hensyn til behovet for støtte til fredelig sameksistens mellem Sudan og Sydsudan, navnlig via gennemførelsen af Addis Abeba-aftalerne og løsning af udestående spørgsmål efter den samlede fredsaftale
med hensyn til Sydsudan, idet der bygges videre på aftalen om en løsning på konflikten i Sydsudan og revitaliseringsforumprocessen på højt plan, fortsat at samarbejde på regionalt plan, navnlig med FN, AU, IGAD, Sydsudans nabolande og andre førende internationale partnere, for at sikre forebyggelse af yderligere konflikter og gennemførelse af en troværdig aftale. I den forbindelse arbejder EUSR tæt sammen med cheferne for EU-delegationerne i Juba og ved AU i Addis Abeba
undersøge grænseoverskridende udfordringer, navnlig vedrørende migration, og efter anmodning at indgå i dialoger om migration med relevante interessenter og bidrage mere generelt til Unionens migrations- og flygtningepolitik med hensyn til regionen, i overensstemmelse med Unionens politiske prioriteter, med henblik på at øge samarbejdet, herunder om tilbagesendelse og tilbagetagelse
nøje at følge andre grænseoverskridende udfordringer, der berører Afrikas Horn, med fokus på radikalisering og terrorisme, men også med hensyn til maritim sikring og piratvirksomhed, organiseret kriminalitet, våbensmugling og -handel, produkter fremstillet af vilde dyr og planter, narkotika og andre smuglervarer samt alle politiske og sikkerhedsmæssige følger af humanitære kriser
at fremme den humanitære adgang i hele regionen
at bidrage til gennemførelsen af Rådets afgørelse 2011/168/FUSP ( 1 ) og Unionens menneskerettighedspolitik i samarbejde med EUSR for menneskerettigheder, herunder EU's retningslinjer om menneskerettigheder, navnlig EU's retningslinjer om børn i væbnede konflikter og EU's retningslinjer om vold mod kvinder og piger og bekæmpelse af alle former for diskrimination mod dem, og Unionens politik med hensyn til FN's Sikkerhedsråds resolution 1325 (2000), herunder ved at overvåge og aflægge rapport om udviklingen og udarbejde henstillinger i den henseende.
Med henblik på opfyldelsen af sit mandat skal EUSR bl.a.:
om nødvendigt rådgive og aflægge rapport om fastlæggelsen af Unionens holdninger i internationale fora med henblik på proaktivt at fremme Unionens samlede politiktilgang vedrørende Afrikas Horn
bevare et overblik over alle Unionens aktiviteter.
Artikel 4
Gennemførelse af mandatet
Artikel 5
Finansiering
Det finansielle referencegrundlag til dækning af udgifterne i forbindelse med EUSR's mandat i perioden fra den 1. marts 2020 til den 31. august 2020 udgør 1 400 000 EUR.
Det finansielle referencegrundlag til dækning af udgifterne i forbindelse med EUSR's mandat i perioden fra den 1. september 2020 til den 28. februar 2021 udgør 1 290 000,00 EUR.
Det finansielle referencegrundlag til dækning af udgifterne i forbindelse med EUSR's mandat i perioden fra den 1. marts 2021 til den 30. juni 2021 udgør 345 000 EUR.
Artikel 6
Sammensætning af medarbejderstaben
Artikel 7
Privilegier og immuniteter for EUSR og EUSR's medarbejderstab
De privilegier, immuniteter og yderligere garantier, der er nødvendige for, at EUSR og EUSR's medarbejdere kan opfylde og afvikle EUSR's mission uhindret, aftales med værtslandene, alt efter hvad der er relevant. Medlemsstaterne og EU-Udenrigstjenesten yder den fornødne støtte med henblik herpå.
Artikel 8
Sikkerheden i forbindelse med EU's klassificerede informationer
EUSR og medarbejdere i EUSR's stab skal overholde de sikkerhedsprincipper og minimumsstandarder, der er fastsat i Rådets afgørelse 2013/488/EU ( 2 ).
Artikel 9
Adgang til oplysninger og logistisk støtte
Artikel 10
Sikkerhed
EUSR skal i overensstemmelse med Unionens sikkerhedspolitik for personale, der er udstationeret uden for Unionen som led i operationer i medfør af afsnit V i traktaten, træffe alle med rimelighed gennemførlige forholdsregler, i overensstemmelse med EUSR's mandat og på baggrund af sikkerhedssituationen i ansvarsområdet, med hensyn til sikkerheden for alt personale, der står under EUSR's direkte myndighed, navnlig ved:
at udarbejde en specifik sikkerhedsplan på grundlag af rådgivning fra EU-Udenrigstjenesten, herunder specifikke materielle, organisatoriske og proceduremæssige sikkerhedsforanstaltninger, vedrørende styring af sikre personalebevægelser til og inden for ansvarsområdet, samt styring af sikkerhedshændelser og fastlægge en beredskabs- og evakueringsplan
at sikre, at alt personale, der er udstationeret uden for Unionen, er dækket af en højrisikoforsikring, der er tilpasset forholdene i ansvarsområdet
at sikre, at alle de medarbejdere i EUSR's stab, der skal udstationeres uden for Unionen, herunder lokalt ansat personale, har modtaget relevant sikkerhedsuddannelse før eller ved ankomsten til ansvarsområdet på grundlag af de risikoratings, som EU-Udenrigstjenesten har opstillet for dette område
at sikre, at alle vedtagne henstillinger, der udarbejdes efter regelmæssige sikkerhedsvurderinger, gennemføres, og aflægge skriftlige rapporter om deres gennemførelse og om andre sikkerhedsspørgsmål som led i fremskridtsrapporten og rapporten om gennemførelsen af mandatet til Rådet, HR og Kommissionen.
Artikel 11
Rapportering
EUSR aflægger regelmæssigt mundtlig og skriftlig rapport til HR og til PSC. EUSR aflægger også efter behov rapport til Rådets arbejdsgrupper. Der udsendes regelmæssigt rapporter gennem Coreunettet. EUSR kan aflægge rapport til Rådet for Udenrigsanliggender. I overensstemmelse med traktatens artikel 36 kan EUSR inddrages i underretningen af Europa-Parlamentet.
Artikel 12
Koordinering
Artikel 13
Bistand i forbindelse med krav
EUSR og EUSR's medarbejderstab bistår ved tilvejebringelsen af elementer til at behandle ethvert krav og enhver forpligtelse, der hidrører fra mandaterne fra de tidligere EUSR'er for Sudan (og Sydsudan), og yder administrativ bistand og adgang til relevante sagsakter med henblik herpå.
Artikel 14
Revision
Gennemførelsen af denne afgørelse og dens sammenhæng med andre bidrag fra Unionen til regionen tages løbende op til revision. EUSR forelægger Rådet, HR og Kommissionen en fremskridtsrapport senest den 31. oktober 2018 og en samlet rapport om gennemførelsen af mandatet senest den 30. november 2019.
EUSR's endelige samlede rapport om gennemførelsen af mandatet forelægges senest den 30. april 2021.
Artikel 15
Ikrafttræden
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
( 1 ) Rådets afgørelse 2011/168/FUSP af 21. marts 2011 om Den Internationale Straffedomstol og om ophævelse af fælles holdning 2003/444/FUSP (EUT L 76 af 22.3.2011, s. 56).
( 2 ) Rådets afgørelse 2013/488/EU af 23. september 2013 om reglerne for sikkerhedsbeskyttelse af EU's klassificerede informationer (EUT L 274 af 15.10.2013, s. 1).