–

għal Airbnb Ireland UC, minn F. Angeloni, M. Berliri, S. Borocci, G. Gelera, L. Nascimbene, I. Perego, G. M. Roberti, avvocati, u D. Van Liedekerke, advocaat,

–

għal Amazon Services Europe Sàrl, minn F. Angeloni, M. Berliri, S. Borocci, G. Gelera u F. Moretti, avvocati,

–

għall-Gvern Taljan, minn G. Palmieri, bħala aġent, assistita minn L. Delbono u R. Guizzi, avvocati dello Stato,

–

għall-Gvern Ċek, minn M. Smolek, T. Suchá u J. Vláčil, bħala aġenti,

–

għall-Irlanda, minn M. Browne, Chief State Solicitor, A. Joyce u M. Tierney, bħala aġenti, assistiti minn D. Fennelly, BL,

–

għall-Kummissjoni Ewropea, minn L. Armati, M. Escobar Gómez, S. L. Kalėda u L. Malferrari, bħala aġenti,

1

It-talbiet għal deċiżjoni preliminari jirrigwardaw l-interpretazzjoni tar-Regolament (UE) 2019/1150 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal‑20 ta’ Ġunju 2019 dwar il-promozzjoni tal-korrettezza u tat-trasparenza għall-utenti kummerċjali tas-servizzi tal-intermedjazzjoni online (ĠU 2019, L 186, p. 57), tad-Direttiva 2000/31/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat‑8 ta’ Ġunju 2000 dwar ċerti aspetti legali tas-servizzi minn soċjetà ta’ l-informazzjoni, partikolarment il-kummerċ elettroniku, fis-Suq Intern (Direttiva dwar il-kummerċ elettroniku) (ĠU Edizzjoni Speċjali bil-Malti, Kapitolu 13, Vol. 25, p. 399), tad-Direttiva (UE) 2015/1535 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad‑9 ta’ Settembru 2015 li tistabbilixxi proċedura għall-għoti ta’ informazzjoni fil-qasam tar-regolamenti tekniċi u tar-regoli dwar is-servizzi tas-Soċjetà tal-Informatika (ĠU 2015, L 241, p. 1), tad-Direttiva 2006/123/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat‑12 ta’ Diċembru 2006 dwar is-servizzi fis-suq intern (ĠU 2006, L 376, p. 36), kif ukoll tal-Artikolu 56 TFUE.

2

Dawn it-talbiet tressqu fil-kuntest ta’ kawżi bejn, fil-Kawża C‑662/22, Airbnb Ireland UC (iktar ’il quddiem “Airbnb”), kumpannija rregolata mid-dritt Irlandiż, u, fil-Kawża C‑667/22, Amazon Services Europe Sàrl (iktar ’il quddiem “Amazon”), kumpannija rregolata mid-dritt Lussemburgiż, u l-Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni (l-Awtorità Garanti fil-Qasam tal-Komunikazzjoni, l-Italja, iktar ’il quddiem l-“AGCOM”) dwar miżuri adottati minn din tal-aħħar fil-konfront tal-fornituri ta’ servizzi ta’ intermedjazzjoni online.

Il‑kuntest ġuridiku

Id‑dritt tal‑Unjoni

Ir‑Regolament 2019/1150

3

Il-premessi 3, 7 u 51 tar-Regolament 2019/1150 jistipulaw:

4

Skont l-Artikolu 1 ta’ dan ir-regolament:

5

Il-punt (1) tal-Artikolu 2 tal-imsemmi regolament jipprovdi:

Id‑Direttiva 2000/31

6

Skont l-Artikolu 1 tad-Direttiva 2000/31:

7

Il-punt (h) tal-Artikolu 2 ta’ din id-direttiva jipprevedi:

8

L-Artikolu 3 tal-imsemmija direttiva jistabbilixxi:

–

strateġija pubblika, partikolarment għal prevenzjoni, investigazzjoni, tkixxif u prosekuzzjoni ta’ reati kriminali, inklużi il-protezzjoni ta’ minuri u tal-ġlieda kontra t-tixwix għall-mibegħda fuq il-bażi ta’ razza, sess, reliġjon jew nazzjonalità, u vjolazzjonijiet tad‑dinjità umana li jikkonċernaw persuni ndividwali,

–

il-protezzjoni tas-saħħa pubblika,

–

is-sigurtà pubblika, inkluż is-salvagward tas-sigurtà nazzjonali u difiża,

–

il-protezzjoni ta’ konsumaturi, inklużi investituri;

–

talab lill-Istat Membru li hemm referenza għalih fil-paragrafu 1 biex jieħu l-miżuri u dan ta’ l-aħħar ma jkunx ħa dawk il-miżuri, jew li dawn kienu inadegwati,

–

innotifika lill-Kummissjoni u lill-Istat Membru li hemm referenza għalih fil-paragrafu 1 bl-intenzjoni tiegħu li jieħu dawk il-miżuri.

Id‑Direttiva 2006/123

9

L-Artikolu 1(1) tad-Direttiva 2006/123 jipprevedi:

10

Skont l-Artikolu 3(1) ta’ din id-direttiva:

11

L-Artikolu 16 tal-imsemmija direttiva jistabbilixxi:

Id‑Direttiva 2015/1535

12

L-Artikolu 1(1) tad-Direttiva 2015/1535 jipprovdi:

13

L-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 5(1) ta’ din id-direttiva jipprevedi:

Id‑dritt Taljan

Il‑Liġi Nru 249/97

14

Il-legge n. 249 – Istituzione dell’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo (il-Liġi Nru 249/1997 li Tistabbilixxi l-Awtorità għall-Protezzjoni tal‑Komunikazzjonijiet u li Twaqqaf Standards dwar is-Sistemi ta’ Telekomunikazzjoni u tar-Radjuteleviżjoni) tal‑31 ta’ Lulju 1997 (Suppliment Ordinarju fil-GURI Nru 177 tal‑31 ta’ Lulju 1997), kif emendata bil-legge n. 178 – Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2021 e bilancio pluriennale per il triennio 2021‑2023 (il-Liġi Nru 178 - Estimi baġitarji tal-Istat għas-sena finanzjarja 2021 u baġit pluriannwali għall-perijodu ta’ tliet snin mill‑2021 sal‑2023) tat‑30 ta’ Diċembru 2020 (Suppliment Ordinarju fil-GURI Nru 322 tat‑30 ta’ Diċembru 2020) (iktar ’il quddiem il-“Liġi Nru 249/97”) tipprevedi, fil-punt (5) tal-Artikolu 1(6)(a) u fil-punt 14-bis tal-Artikolu 1(6)(c):

15

L-Artikolu 1(31) tal-Liġi Nru 249/97 jipprovdi:

Il‑Liġi Nru 266/05

16

L-Artikolu 1(66-bis) tal-legge n. 266 – Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2006) (il-Liġi Nru 266 li Timplimenta Dispożizzjonijiet għall-Formazzjoni tal-Baġit Annwali u Pluriannwali tal-Istat (il-Liġi tal-Finanzi 2006)) tat‑23 ta’ Diċembru 2005 (Suppliment Ordinarju għall-GURI Nru 302 tad‑29 ta’ Diċembru 2005), kif emendata bil-Liġi Nru 178 tat‑30 ta’ Diċembru 2020 (iktar ’il quddiem il-“Liġi Nru 266/05”), jipprevedi:

Id‑Deċiżjoni Nru 666/08

17

Fis‑26 ta’ Novembru 2008, l-AGCOM adottat id-delibera n. 666/08/CONS – Regolamento per l’organizzazione e la tenuta del Registro degli operatori di comunicazione (id-Deċiżjoni Nru 666/08/CONS - Regolament li Jirregola l‑Organizzazzjoni u t-Tmexxija tar-Reġistru ta’ Operaturi fil-Qasam tal-Komunikazzjoni) (GURI Nru 25 tal‑31 ta’ Jannar 2009) (iktar ’il quddiem id-“Deċiżjoni Nru 666/08”).

18

Ir-Regolament li jirregola l‑organizzazzjoni u t-tmexxija tar-ROC (iktar ’il quddiem ir-“Regolament tal-AGCOM dwar ir-ROC”), li jinsab fl-Anness A tad-Deċiżjoni Nru 666/08, jelenka, fl-Artikolu 2 tiegħu, il-kategoriji ta’ persuni li għandhom jirreġistraw fir-ROC.

19

Skont l-Artikolu 5 tar-Regolament tal-AGCOM dwar ir-ROC:

20

L-Artikolu 24 ta’ dan ir-regolament jipprovdi:

21

L-Anness B tad-Deċiżjoni Nru 666/08 jirrigwarda d-dikjarazzjonijiet obbligatorji għall-finijiet tar-reġistrazzjoni fir-ROC.

Id‑Deċiżjoni Nru 200/21

22

Fis‑17 ta’ Ġunju 2021, l-AGCOM adottat id-delibera n. 200/21/CONS - Modifiche alla delibera n. 666/08/CONS recante “regolamento per la tenuta del Registro degli Operatori di Comunicazione” a seguito dell’entrata in vigore della legge 30 dicembre 2020, n. 178 – Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2021 e bilancio pluriennale per il triennio 2021‑2023 (id-Deċiżjoni Nru 200/21/CONS li temenda d-Deċiżjoni Nru 666/08/CONS li tinkludi r-“regolament għaż-żamma tar-reġistru ta’ operaturi fil-qasam tal-komunikazzjoni” wara d-dħul fis-seħħ tal-Liġi Nru 178 tat‑30 ta’ Diċembru 2020 - Estimi baġitarji tal-Istat għas-sena finanzjarja 2021 u baġit pluriannwali għall-perijodu ta’ tliet snin mill‑2021 sal‑2023, iktar ’il quddiem id-“Deċiżjoni Nru 200/2021”).

23

Skont il-preambolu tad-Deċiżjoni Nru 200/21:

24

L-Artikolu 1(1) ta’ dik id-deċiżjoni emenda l-lista li tinsab fl-Artikolu 2 tar-Regolament tal-AGCOM dwar ir-ROC sabiex jinkludi fih il-kategoriji ta’ persuni li ġejjin:

25

L-Artikolu 3 tal-imsemmija deċiżjoni emenda l-Anness B tad-Deċiżjoni Nru 666/08, b’mod partikolari billi daħħal it-test segwenti:

Id‑Deċiżjoni Nru 14/21

26

Il-provvedimento presidenziale n. 14/21/PRES - recante “Misura e modalità di versamento del contributo dovuto all’Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni per l’anno 2021 dai soggetti che operano nel settore dei servizi di intermediazione online e dei motori di ricerca online” (id-Deċiżjoni tal-President Nru 14/21/PRES li tirrigwarda “Ammont u modalitajiet ta’ ħlas tal-kontribuzzjoni dovuta lill-Awtorità garanti fil-qasam tal-komunikazzjoni għas-sena 2021 mill‑persuni li joperaw fis-settur tas-servizzi ta’ intermedjazzjoni online u tal-muturi ta’ tfittxija online”) tal‑5 ta’ Novembru 2021, irratifikata mill‑AGCOM bid-delibera n. 368/21/CONS (id-Deċiżjoni Nru 368/21/CONS tal‑11 ta’ Novembru 2021 (GURI Nru 304 tat‑23 ta’ Diċembru 2021) (iktar ’il quddiem id-“Deċiżjoni Nru 14/21”), ippreċiżat l-ammont u l-modalitajiet tal-ħlas, mill-fornituri ta’ servizzi ta’ intermedjazzjoni online u tal-muturi ta’ tfittxija online, tal-kontribuzzjoni prevista fl-Artikolu 1(66-bis) tal-Liġi Nru 266/05.

Il‑kawżi prinċipali u d‑domandi preliminari

27

Airbnb, li s-sede tagħha tinsab l-Irlanda, tiġġestixxi l-portall telematiku ta’ intermedjazzjoni ta’ proprjetà immobbli bl-istess isem li jippermetti li jitqiegħdu f’kuntatt, minn naħa waħda, sidien ta’ akkomodazzjoni li jixtiequ jikruhom u, min-naħa l-oħra, persuni li qegħdin ifittxu akkomodazzjoni. Airbnb tirċievi mingħand il-klijent il-ħlas relatat mat-tqegħid għad-dispożizzjoni tal-akkomodazzjoni qabel il-bidu tal-kirja u, filwaqt li żżomm kummissjoni, tittrasferixxi dan il-ħlas lil sid il-kera wara li tkun bdiet il-kirja, jekk ma jkunx hemm kontestazzjoni min-naħa tal-inkwilin.

28

Amazon, li s‑sede tagħha tinsab il-Lussemburgu, tiġġestixxi pjattaforma online intiża sabiex tpoġġi bejjiegħa u konsumaturi f’kuntatt sabiex bejniethom jitwettqu tranżazzjonijiet għall-bejgħ ta’ prodotti.

29

Wara l-emendi tal-kuntest ġuridiku nazzjonali li jirriżultaw, minn naħa, mil-Liġi Nru 178 tat‑30 ta’ Diċembru 2020 u, min-naħa l-oħra, mid-Deċiżjonijiet Nri 200/21 u 14/21, adottati mill-awtoritajiet Taljani b’mod partikolari sabiex tiġi żgurata l-applikazzjoni tar-Regolament 2019/1150 (iktar ’il quddiem il-“miżuri nazzjonali inkwistjoni”), Airbnb u Amazon, bħala fornituri ta’ servizzi ta’ intermedjazzjoni online, issa huma, taħt piena ta’ sanzjonijiet, suġġetti għall-obbligu li jirreġistraw f’reġistru miżmum mill-AGCOM, ir-ROC, u li jikkomunikaw, konsegwentement, sensiela ta’ informazzjoni lil din l-awtorità, kif ukoll li jħallsu kontribuzzjoni finanzjarja lil din tal-aħħar.

30

Airbnb u Amazon ippreżentaw rikors kull wieħed quddiem it-Tribunale amministrativo regionale per il Lazio (il-Qorti Amministrattiva Reġjonali ta’ Lazio, l-Italja), li hija l-qorti tar-rinviju, intiż, b’mod partikolari, għall-annullament tad-Deċiżjonijiet Nri 200/21 u 14/21.

31

Quddiem dik il-qorti, Airbnb u Amazon isostnu li l-miżuri nazzjonali inkwistjoni, inkwantu jimponulhom l-obbligi msemmija fil-punt 29 ta’ din is-sentenza, huma kuntrarji għall-prinċipju tal-libertà li jiġu pprovduti servizzi, għar-Regolament 2019/1150 u għal diversi direttivi.

32

F’dan ir-rigward, l-imsemmija qorti tfakkar, fl-ewwel lok, li, wara l-adozzjoni tar-Regolament 2019/1150, il-leġiżlatur Taljan, permezz tal-Liġi Nru 178 tat‑30 ta’ Diċembru 2020, emenda l-Liġi Nru 249 tal‑31 ta’ Lulju 1997 u l-Liġi Nru 266 tat‑23 ta’ Diċembru 2005.

33

Għalhekk, l-ewwel, l-obbligu ta’ reġistrazzjoni fir-ROC, miżmum mill-AGCOM, ġie estiż għall-fornituri ta’ servizzi ta’ intermedjazzjoni online u ta’ muturi ta’ tfittxija online (iktar ’il quddiem il-“fornituri tas-servizzi kkonċernati”) li joffru servizzi fit-territorju tar-Repubblika Taljana, anki jekk ma humiex stabbiliti f’dan l-Istat Membru (punt 5 tal-Artikolu 1(6)(a) tal-Liġi Nru 249/97).

34

It-tieni, l-AGCOM hija inkarigata li tiżgura l-applikazzjoni tar-Regolament 2019/1150, b’mod partikolari permezz tal-ġbir ta’ informazzjoni (punt (14-bis) tal-Artikolu 1(6)(c) tal-Liġi Nru 249/97).

35

It-tielet, fil-każ ta’ nuqqas ta’ osservanza tal-miżuri adottati mill-AGCOM skont ir-Regolament 2019/1150, il-persuna kkonċernata tiġi imposta fuqha multa li la tista’ tkun inqas minn 2 % u lanqas ogħla minn 5 % tad-dħul mill-bejgħ ta’ din il-persuna fl-aħħar sena finanzjarja magħluqa qabel il-komunika tal-komunikazzjoni dwar dan in-nuqqas ta’ osservanza (it-tieni sentenza tal-Artikolu 1(31) tal-Liġi Nru 249/97).

36

Ir-raba’, il-fornituri tas-servizzi kkonċernati issa għandhom iħallsu kontribuzzjoni finanzjarja intiża sabiex tkopri l-ammont totali tal-ispejjeż amministrattivi li jirriżultaw mill-eżerċizzju tal-funzjonijiet regolatorji, ta’ sorveljanza, ta’ soluzzjoni tat-tilwim u ta’ sanzjoni, mogħtija lill-AGCOM mil-Liġi Nru 178 tat‑30 ta’ Diċembru 2020 (Artikolu 1(66-bis) tal-Liġi Nru 266/05).

37

Fit-tieni lok, il-qorti tar-rinviju tesponi li, permezz tad-Deċiżjoni Nru 200/21, l-AGCOM emendat id-Deċiżjoni Nru 666/08, li l-Anness A tagħha jinkludi r-Regolament tal-AGCOM dwar ir-ROC, sabiex jittieħdu inkunsiderazzjoni l-miżuri adottati mil-leġiżlatur Taljan għall-applikazzjoni tar-Regolament 2019/1150.

38

Dik il-qorti tippreċiża li, sabiex jirreġistraw fir-ROC, il-fornituri tas-servizzi kkonċernati għandhom jimlew diversi formoli relatati mhux biss mal-attività eżerċitata, iżda wkoll mal-organizzazzjoni tagħhom. Għalhekk, huma obbligati jikkomunikaw informazzjoni dwar il-kapital azzjonarju, l-isem tal-azzjonisti u ż-żamma tal-ishma rispettivi tagħhom bid-dritt tal-vot, il-kompożizzjoni u t-tul tal-mandat tal-korp ta’ amministrazzjoni kif ukoll l-identità tar-rappreżentant legali u tad-diretturi. L-informazzjoni kkomunikata għandha tiġi aġġornata kull sena. Fil-każ ta’ ksur tad-dispożizzjonijiet tar-Regolament tal-AGCOM dwar ir-ROC jiġu imposti multi.

39

Fid-dawl ta’ dawn il-punti, il-qorti tar-rinviju tqis li l-obbligu li titħallas kontribuzzjoni finanzjarja u li kumpannija tirreġistra fir-ROC jista’, f’diversi aspetti, ikun inkompatibbli mad-dritt tal-Unjoni, b’mod partikolari mal-prinċipju tal-libertà li jiġu pprovduti servizzi, mar-Regolament 2019/1150 u ma’ diversi direttivi.

40

Fir-rigward tar-Regolament 2019/1150, dik il-qorti tqis li ma teżisti ebda relazzjoni bejn l-osservanza tal-obbligi previsti minnu u l-informazzjoni meħtieġa għar-reġistrazzjoni fir-ROC, li jirrigwardaw, prinċipalment, l-“istruttura tas-sjieda” u l-organizzazzjoni amministrattiva tal-persuni kkonċernati. L-imsemmija qorti tqis li l-awtoritajiet Taljani introduċew fl-ordinament ġuridiku tagħhom dispożizzjonijiet li jipprevedu kontroll fuq elementi inerenti għal dawn il-fornituri, li huwa totalment differenti mill-kontroll previst minn dan ir-regolament, li jirrigwarda l-osservanza minn dawn tal-aħħar tal-obbligi previsti mill-imsemmi regolament.

41

Fir-rigward tad-Direttiva 2015/1535, il-qorti tar-rinviju, filwaqt li tirreferi għall-Artikoli 1 u 5 tagħha, tqis li d-dispożizzjonijiet nazzjonali li jobbligaw lill-fornituri tas-servizzi kkonċernati jirreġistraw ruħhom fir-ROC jintroduċu speċifikament rekwiżit ġenerali dwar il-provvista ta’ servizzi minn soċjetà tal-informazzjoni, b’tali mod li, fin-nuqqas ta’ komunikazzjoni minn qabel lill-Kummissjoni, dawn ma jistgħux jiġu invokati kontra l-individwi.

42

Fir-rigward tal-prinċipju tal-libertà li jiġu pprovduti servizzi, imsemmi fl-Artikolu 56 TFUE u speċifikat fid-Direttivi 2000/31 u 2006/123, il-qorti tar-rinviju tirrileva, minn naħa, li l-Artikolu 3 tad-Direttiva 2000/31 jistabbilixxi l-prinċipju li, fil-“qasam ikkordinat”, fis-sens tal-Artikolu 2(h) tagħha, is-servizzi minn soċjetà tal-informazzjoni għandhom ikunu suġġetti għas-sistema legali tal-Istat Membru li fih huwa stabbilit il-fornitur, u l-Istati Membri jistgħu jadottaw miżuri li jidderogaw minn dan il-prinċipju biss b’osservanza ta’ ċerti kundizzjonijiet, sostantivi u proċedurali, iddefiniti fl-imsemmi Artikolu 3(4). Madankollu, skont dik il-qorti, il-miżuri nazzjonali inkwistjoni ma jissodisfawx dawn il-kundizzjonijiet.

43

Il-qorti tar-rinviju tfakkar, min-naħa l-oħra, li, skont l-Artikolu 16 tad-Direttiva 2006/123, l-Istati Membri ma jistgħux jirrestrinġu l-eżerċizzju tal-libertà li jiġu pprovduti servizzi minn fornitur stabbilit fi Stat Membru ieħor, billi jimponu fuq dan il-fornitur l-obbligu li jikseb awtorizzazzjoni mill-awtoritajiet kompetenti tagħhom, inkluż reġistrazzjoni f’reġistru, ħlief fil-każijiet imsemmija minn din id-direttiva jew minn strumenti oħra tad-dritt tal-Unjoni. Issa, skont dik il-qorti, il-miżuri nazzjonali inkwistjoni ma jaqgħux taħt tali każijiet.

44

F’dawn iċ-ċirkustanzi, it-Tribunale amministrativo regionale per il Lazio (il-Qorti Amministrattiva Reġjonali ta’ Lazio) iddeċidiet li tissospendi l-proċeduri quddiemha u li tagħmel lill-Qorti tal-Ġustizzja d-domandi preliminari li ġejjin:

Fuq id‑domandi preliminari

Fuq l‑ewwel, it‑tielet u r‑raba’ domanda

45

Permezz tal-ewwel, tat-tielet u tar-raba’ domanda tagħha, li għandhom jiġu eżaminati flimkien u fl-ewwel lok, il-qorti tar-rinviju tistaqsi, essenzjalment, jekk l-Artikolu 56 TFUE, l-Artikolu 16 tad-Direttiva 2006/123 jew l-Artikolu 3 tad-Direttiva 2000/31 għandhomx jiġu interpretati fis-sens li jipprekludu miżuri adottati minn Stat Membru, bl-għan iddikjarat li tiġi żgurata l-applikazzjoni adegwata u effettiva tar-Regolament 2019/1150, li abbażi tagħhom, taħt piena ta’ sanzjonijiet, il-fornituri ta’ servizzi ta’ intermedjazzjoni online, stabbiliti fi Stat Membru ieħor, huma suġġetti, sabiex jipprovdu s-servizzi tagħhom fl-ewwel Stat Membru, għall-obbligu li jirreġistraw ruħhom f’reġistru miżmum minn awtorità ta’ dan l-Istat Membru, għall-obbligu li jikkomunikawlha sensiela ta’ informazzjoni ddettaljata dwar l-organizzazzjoni tagħhom kif ukoll għal dak li jħallsuha kontribuzzjoni finanzjarja.

46

Preliminarjament, għandu jiġi rrilevat li, bħalma jsegwi mill-Artikolu 1(1) tagħha, id-Direttiva 2006/123, adottata abbażi tal-Artikolu 47(2) KE u tal-Artikolu 55 KE, li t-termini tagħhom jinsabu, essenzjalment, fl-Artikolu 53(1) TFUE u fl-Artikolu 62 TFUE, rispettivament, għandha l-għan, b’mod partikolari, li tiffaċilita l-moviment liberu tas-servizzi. Min-naħa tagħha, id-Direttiva 2000/31, adottata abbażi tal-Artikolu 47(2) KE, tal-Artikolu 55 KE u tal-Artikolu 95 KE, li l-kliem tagħhom jinsabu, essenzjalment, fl-Artikolu 53(1) TFUE, fl-Artikolu 62 TFUE u fl-Artikolu 114 TFUE, rispettivament, għandha l-għan, skont l-Artikolu 1(1) tagħha, li tikkontribwixxi għall-funzjonament tajjeb tas-suq intern billi tiżgura l-moviment liberu tas-servizzi minn soċjetà tal-informazzjoni bejn l-Istati Membri.

47

Peress li dawn iż-żewġ direttivi jikkonkretizzaw il-libertà li jiġu pprovduti servizzi stabbilita fl-Artikolu 56 TFUE, jekk jiġi stabbilit li direttiva waħda jew l-oħra tipprekludi miżuri nazzjonali bħal dawk inkwistjoni fil-kawża prinċipali, ma jkunx hemm lok li jiġu eżaminati l-ewwel, it-tielet u r-raba’ domanda fid-dawl ta’ dan l-artikolu.

48

Fir-rigward tal-imsemmi Artikolu 56, bħalma rrileva l-Avukat Ġenerali fil-punt 6 tal-konklużjonijiet tiegħu, ċertament, skont il-ġurisprudenza, dan huwa applikabbli għall-miżuri li jaqgħu taħt il-qasam tat-tassazzjoni, li huwa eskluż mill-kamp ta’ applikazzjoni tad-Direttiva 2000/31, skont l-Artikolu 1(5)(a) tagħha (ara, f’dan is-sens, is-sentenza tat‑22 ta’ Diċembru 2022, Airbnb Ireland u Airbnb Payments UK, C‑83/21, EU:C:2022:1018, punt 38). Madankollu, f’dan il-każ, la l-qorti tar-rinviju u lanqas il-Gvern Taljan ma jsostnu li l-miżuri nazzjonali inkwistjoni huma marbuta man-neċessità li tiġi żgurata l-eżekuzzjoni ta’ obbligi fiskali.

49

Min-naħa l-oħra, għandu jiġi rrilevat li l-Artikolu 3(1) tad-Direttiva 2006/123 jipprevedi b’mod partikolari li, jekk id-dispożizzjonijiet tagħha jkunu f’kunflitt ma’ dispożizzjoni ta’ att ieħor tal-Unjoni li jirregola aspetti speċifiċi tal-aċċess għal attività ta’ servizzi jew għall-eżerċizzju tagħha f’setturi speċifiċi, id-dispożizzjoni ta’ dan l-att l-ieħor tipprevali u tapplika għal dawn is-setturi speċifiċi.

50

Issa, fid-dawl tal-fatt li l-Artikolu 3 tad-Direttiva 2000/31 jikkonċerna aspetti speċifiċi tal-aċċess għall-attività ta’ servizz tas-soċjetà tal-informazzjoni u tal-eżerċizzju ta’ din l-attività, bħalma espona, essenzjalment, l-Avukat Ġenerali fil-punti 204 sa 207 tal-konklużjonijiet tiegħu, fil-każ li jiġi stabbilit, minn naħa, li miżuri nazzjonali bħal dawk inkwistjoni fil-kawża prinċipali jaqgħu taħt din id-dispożizzjoni u, min-naħa l-oħra, li din tal-aħħar tipprekludi l-imsemmija miżuri, ma jkunx hemm lok li jiġu eżaminati l-ewwel, it-tielet u r-raba’ domanda fid-dawl tad-Direttiva 2006/123.

51

Għaldaqstant, fl-ewwel lok għandu jiġi interpretat l-Artikolu 3 tad-Direttiva 2000/31.

52

F’dan ir-rigward, għandu jitfakkar li dan l-Artikolu 3 jipprevedi, fil-paragrafu 1 tiegħu, li kull Stat Membru għandu jiżgura li s-servizzi minn soċjetà tal-informazzjoni pprovduti minn fornitur stabbilit fit-territorju tiegħu jkunu konformi mad-dispożizzjonijiet nazzjonali applikabbli f’dan l-Istat Membru li jaqgħu taħt il-qasam ikkoordinat. L-imsemmi Artikolu 3(2) jippreċiża li l-Istati Membri ma jistgħux, għal raġunijiet li jaqgħu taħt il-qasam ikkoordinat, jirrestrinġu l-moviment liberu tas-servizzi minn soċjetà tal-informazzjoni minn Stat Membru ieħor.

53

Barra minn hekk, skont l-Artikolu 3(4) tad-Direttiva 2000/31, l-Istati Membri jistgħu, taħt ċerti kundizzjonijiet kumulattivi, jieħdu, fir-rigward ta’ servizz partikolari tas-soċjetà tal-informazzjoni li jaqa’ taħt il-qasam ikkoordinat, miżuri li jidderogaw mill-prinċipju ta’ moviment liberu tas-servizzi minn soċjetà tal-informazzjoni (ara, f’dan is-sens, is-sentenza tad‑19 ta’ Diċembru 2019, Airbnb Ireland, C‑390/18, EU:C:2019:1112, punt 83).

54

Fir-rigward tal-“qasam ikkoordinat” imsemmi fl-Artikolu 3 tad-Direttiva 2000/31, għandu jiġi speċifikat li l-Artikolu 2(h) ta’ din id-direttiva jiddefinixxi dan il-qasam bħala li jkopri r-rekwiżiti previsti fis-sistemi legali tal-Istati Membri u applikabbli għall-fornituri tas-servizzi minn soċjetà tal-informazzjoni jew għas-servizzi minn soċjetà tal-informazzjoni, indipendentement minn jekk dawn ikunux ta’ natura ġenerali jew jekk ikunux ġew maħsuba speċifikament għalihom. Dan il-qasam jirrigwarda rekwiżiti li l-fornitur għandu jissodisfa u li jikkonċernaw l-aċċess għall-attività ta’ servizz tas-soċjetà tal-informazzjoni, bħalma huma r-rekwiżiti fil-qasam ta’ kwalifika, ta’ awtorizzazzjoni jew ta’ komunikazzjoni u l-eżerċizzju tal-attività ta’ servizz tas-soċjetà tal-informazzjoni, bħalma huma r-rekwiżiti li jirrigwardaw l-imġiba tal-fornitur, il-kwalità jew il-kontenut tas-servizz.

55

Id-Direttiva 2000/31 hija għalhekk ibbażata fuq l-applikazzjoni tal-prinċipji ta’ kontroll fl-Istat Membru ta’ oriġini u ta’ rikonoxximent reċiproku, b’tali mod li, fil-kuntest tal-qasam ikkoordinat iddefinit fl-Artikolu 2(h) ta’ din id-direttiva, is-servizzi minn soċjetà tal-informazzjoni huma rregolati biss fl-Istat Membru li fit-territorju tiegħu huma stabbiliti l-fornituri ta’ dawn is-servizzi (sentenza tad‑9 ta’ Novembru 2023, Google Ireland et, C‑376/22, EU:C:2023:835, punt 42).

56

Konsegwentement, minn naħa, huwa kull Stat Membru, bħala Stat Membru ta’ oriġini ta’ servizzi minn soċjetà tal-informazzjoni, li għandu jirregola dawn is-servizzi u għandu, għal dan l-għan, jipproteġi l-għanijiet ta’ interess ġenerali msemmija fl-Artikolu 3(4)(a)(i) tad-Direttiva 2000/31 (sentenza tad‑9 ta’ Novembru 2023, Google Ireland et, C‑376/22, EU:C:2023:835, punt 43).

57

Min-naħa l-oħra, konformement mal-prinċipju ta’ rikonoxximent reċiproku, huwa kull Stat Membru, bħala Stat Membru ta’ destinazzjoni ta’ servizzi minn soċjetà tal-informazzjoni, li għandu ma jirrestrinġix il-moviment liberu ta’ dawn is-servizzi billi jeżiġi l-osservanza ta’ obbligi addizzjonali, li jaqgħu taħt il-qasam ikkoordinat, li huwa jkun adotta (sentenza tad‑9 ta’ Novembru 2023, Google Ireland et, C‑376/22, EU:C:2023:835, punt 44).

58

Minn dan isegwi li l-Artikolu 3 tad-Direttiva 2000/31 jipprekludi, bla ħsara għad-derogi awtorizzati skont il-kundizzjonijiet previsti fil-paragrafu 4 ta’ dan l-artikolu, li l-fornitur ta’ servizz tas-soċjetà tal-informazzjoni li jixtieq jipprovdi dan is-servizz fi Stat Membru differenti minn dak li fit-territorju tiegħu huwa stabbilit ikun suġġett għal rekwiżiti li jaqgħu taħt il-qasam ikkoordinat imposti minn dan l-Istat Membru l-ieħor.

59

F’dan il-każ, huwa paċifiku li l-miżuri nazzjonali inkwistjoni, sa fejn jeżiġu, taħt piena ta’ sanzjonijiet, l-osservanza tal-obbligi msemmija fil-punt 29 ta’ din is-sentenza mill-fornituri ta’ servizzi ta’ intermedjazzjoni online li huma stabbiliti fi Stati Membri oħra minbarra r-Repubblika Taljana, jimponu fuqhom l-obbligu li jissodisfaw kundizzjonijiet differenti minn dawk meħtieġa fl-Istat Membru ta’ stabbiliment tagħhom.

60

Bl-istess mod, ma huwiex ikkontestat li dawn is-servizzi jaqgħu taħt is- “servizzi minn soċjetà tal-informazzjoni”, imsemmija fl-Artikolu 2(a) tad-Direttiva 2000/31.

61

Min-naħa l-oħra, il-Gvern Taljan isostni li l-obbligi previsti mill-miżuri nazzjonali inkwistjoni ma jaqgħux taħt il-“qasam ikkoordinat”, fis-sens tal-Artikolu 2(h) ta’ din id-direttiva, peress li, minn naħa, il-fornituri tas-servizzi kkonċernati jistgħu de facto jibdew u jkomplu bil-provvista ta’ dawn is-servizzi mingħajr ma jissodisfaw l-obbligu ta’ reġistrazzjoni fir-ROC u, min-naħa l-oħra, l-obbligu li jittrażmettu informazzjoni lill-AGCOM u li jħallsuha kontribuzzjoni finanzjarja huwa intiż sabiex jippermetti lil din tal-aħħar teżerċita l-funzjonijiet tagħha ta’ sorveljanza. Għalhekk, tali obbligi ma humiex intiżi sabiex il-fornituri tal-imsemmija servizzi jiksbu awtorizzazzjoni sabiex jaċċedu għal attività ta’ servizzi minn soċjetà tal-informazzjoni jew sabiex jeżerċitaw tali attività.

62

F’dan ir-rigward, bħalma rrileva, essenzjalment, l-Avukat Ġenerali fil-punti 157 sa 161 tal-konklużjonijiet tiegħu, fir-rigward, minn naħa, tal-obbligu ta’ reġistrazzjoni f’reġistru, taħt piena ta’ sanzjonijiet fil-każ ta’ nuqqas ta’ osservanza ta’ dan l-obbligu, il-fatt li fornitur jista’ de facto jibda u jkompli bil-provvista ta’ servizz minn soċjetà tal-informazzjoni mingħajr ma jissodisfa dan l-obbligu ma għandux effett fuq in-neċessità li jissodisfah sabiex ikun jista’ legalment jeżerċita l-attività inkwistjoni.

63

Fir-rigward, min-naħa l-oħra, tal-obbligu li tintbagħat informazzjoni lil awtorità ta’ Stat Membru dwar l-istruttura u l-organizzazzjoni tal-impriża kkonċernata kif ukoll tal-obbligu li titħallas kontribuzzjoni finanzjarja lil dik l-awtorità, ukoll taħt piena ta’ sanzjonijiet fil-każ ta’ nuqqas ta’ osservanza ta’ dawn l-obbligi, il-fatt li dawn jiġu imposti għall-finijiet tas-sorveljanza, mill-imsemmija awtorità, tar-regolarità tal-eżerċizzju tal-attività tas-servizzi minn soċjetà tal-informazzjoni bl-ebda mod ma jaffettwa l-portata tal-imsemmija obbligi, li abbażi tagħhom il-fornituri ta’ tali servizzi li huma stabbiliti fi Stat Membru ieħor u li jixtiequ jipprovdu dawn is-servizzi fl-ewwel Stat Membru huma obbligati josservaw l-istess obbligi.

64

Għaldaqstant, kuntrarjament għal dak li jsostni l-Gvern Taljan, obbligi bħal dawk previsti mill-miżuri nazzjonali inkwistjoni jikkostitwixxu rekwiżiti li jikkonċernaw l-eżerċizzju tal-attività ta’ servizz minn soċjetà tal-informazzjoni, b’tali mod li dawn l-obbligi jaqgħu taħt il-“qasam ikkoordinat”, fis-sens tal-Artikolu 2(h) tad-Direttiva 2000/31.

65

Għaldaqstant, l-Artikolu 3 tad-Direttiva 2000/31 jipprekludi miżuri adottati minn Stat Membru skont liema, taħt piena ta’ sanzjonijiet, il-fornituri ta’ servizzi ta’ intermedjazzjoni online, stabbiliti fi Stat Membru ieħor, huma suġġetti, sabiex jipprovdu s-servizzi tagħhom fl-ewwel Stat Membru, għall-obbligu li jirreġistraw ruħhom f’reġistru miżmum minn awtorità ta’ dan l-Istat Membru, għall-obbligu li jikkomunikawlha sensiela ta’ informazzjoni ddettaljata dwar l-organizzazzjoni tagħhom kif ukoll għal dak li jħallsuha kontribuzzjoni finanzjarja, ħlief jekk l-imsemmija miżuri jissodisfaw il-kundizzjonijiet previsti fil-paragrafu 4 ta’ dan l-Artikolu 3.

66

Din l-interpretazzjoni ma tistax tiġi kkontestata mill-argument tal-Gvern Ċek li l-imsemmi Artikolu 3 jista’ ma jipprekludix tali miżuri, fid-dawl tal-ġurisprudenza dwar l-Artikolu 56 TFUE, li hija applikabbli b’analoġija, li tgħid li ma tmurx kontra l-projbizzjoni stabbilita f’dan l-artikolu leġiżlazzjoni nazzjonali li tista’ tiġi invokata kontra l-operaturi kollha li jeżerċitaw attivitajiet fit-territorju nazzjonali, li ma għandhiex l-għan li tirregola l-kundizzjonijiet li jikkonċernaw l-eżerċizzju tal-provvista ta’ servizzi tal-impriżi kkonċernati u li l-effetti restrittivi li hija tista’ tipproduċi fuq il-libertà li jiġu pprovduti servizzi huma wisq inċerti u wisq indiretti sabiex l-obbligu li hija tistabbilixxi jkun jista’ jitqies li huwa ta’ natura li jostakola din il-libertà (sentenza tat‑22 ta’ Diċembru 2022, Airbnb Ireland u Airbnb Payments UK, C‑83/21, EU:C:2022:1018, punt 45 kif ukoll il-ġurisprudenza ċċitata).

67

Fil-fatt, bħalma espona, essenzjalment, l-Avukat Ġenerali fil-punti 166 u 167 tal-konklużjonijiet tiegħu, minn naħa, ir-rekwiżiti li jaqgħu taħt il-qasam ikkoordinat ma jistgħux jissodisfaw il-kundizzjonijiet li jirriżultaw minn din il-ġurisprudenza, peress li, minnhom innifishom, huma għandhom l-għan li jirregolaw l-aċċess għall-attività li tikkonsisti fil-provvista ta’ servizz tas-soċjetà tal-informazzjoni kif ukoll l-eżerċizzju ta’ din l-attività. Min-naħa l-oħra, permezz ta’ att tad-dritt sekondarju, il-leġiżlatur tal-Unjoni jista’ jikkonkretizza libertà fundamentali stabbilita mit-Trattat FUE billi joħloq kundizzjonijiet dejjem iktar favorevoli għall-funzjonament tajjeb tas-suq intern minn dawk li jirriżultaw mid-dritt primarju (ara, f’dan is-sens u b’analoġija, is-sentenza tas‑16 ta’ Ġunju 2015, Rina Services et, C‑593/13, EU:C:2015:399, punt 40).

68

Għaldaqstant, hemm lok li jiġi vverifikat jekk miżuri nazzjonali bħal dawk imsemmija fil-punt 65 ta’ din is-sentenza jissodisfawx il-kundizzjonijiet previsti fl-Artikolu 3(4) tad-Direttiva 2000/31.

69

Għal dan l-għan, fl-ewwel lok, għandu jiġi enfasizzat li, bħalma jsegwi mill-kliem stess ta’ din id-dispożizzjoni, huma biss il-miżuri “meħuda fil-konfront ta’ servizz partikolari tas-soċjetà tal-informazzjoni” li jistgħu jaqgħu taħt l-imsemmija dispożizzjoni.

70

F’dan ir-rigward, għandu jitfakkar li, fis-sentenza tad‑9 ta’ Novembru 2023, Google Ireland et (C‑376/22, EU:C:2023:835), il-Qorti tal-Ġustizzja ddeċidiet li l-Artikolu 3(4) tad-Direttiva 2000/31 għandu jiġi interpretat fis-sens li miżuri ġenerali u astratti li jikkonċernaw kategorija ta’ servizzi partikolari tas-soċjetà tal-informazzjoni deskritta b’termini ġenerali u li japplikaw mingħajr distinzjoni għal kull fornitur ta’ din il-kategorija ta’ servizzi ma jaqgħux taħt il-kunċett ta’ “miżuri meħuda fir-rigward ta’ servizz partikolari tas-soċjetà tal-informazzjoni”, fis-sens ta’ din id-dispożizzjoni.

71

F’dan il-każ, bla ħsara għal verifika mill-qorti tar-rinviju, jidher li l-miżuri nazzjonali inkwistjoni għandhom portata ġenerali u astratta, b’tali mod li ma jistgħux jiġu kklassifikati bħala “miżuri meħuda fir-rigward ta’ servizz partikolari tas-soċjetà tal-informazzjoni”, fis-sens tal-Artikolu 3(4)(a) tad-Direttiva 2000/31.

72

Barra minn hekk, skont din id-dispożizzjoni, sabiex miżuri nazzjonali jitqiesu li huma konformi magħha, dawn għandhom ikunu neċessarji sabiex jiġu żgurati l-ordni pubbliku, il-protezzjoni tas-saħħa pubblika, is-sigurtà pubblika jew il-protezzjoni tal-konsumaturi.

73

Għalhekk, għandu jiġi vverifikat jekk dan huwiex il-każ fir-rigward tal-miżuri nazzjonali inkwistjoni adottati bl-għan iddikjarat li tiġi ggarantita l-applikazzjoni tar-Regolament 2019/1150.

74

F’dan ir-rigward, għandu jitfakkar li, skont l-Artikolu 1(5) tar-Regolament 2019/1150, dan huwa mingħajr ħsara għad-dritt tal-Unjoni, b’mod partikolari fil-qasam tal-kummerċ elettroniku.

75

Peress li, evidentement, id-Direttiva 2000/31 taqa’ taħt dan il-qasam, miżuri bħall-miżuri nazzjonali inkwistjoni jistgħu jitqiesu bħala konformi mal-Artikolu 3(4)(a) ta’ din id-direttiva, għar-raġuni li dawn huma intiżi li jiżguraw l-applikazzjoni tar-Regolament 2019/1150, biss jekk jiġi stabbilit li l-għan ta’ dan tal-aħħar jikkorrispondi għal wieħed mill-għanijiet elenkati f’din id-dispożizzjoni.

76

Issa, mill-premessi 7 u 51 tar-Regolament 2019/1150 isegwi li dan huwa intiż li jistabbilixxi sett immirat ta’ regoli vinkolanti fil-livell tal-Unjoni sabiex jiġi stabbilit ambjent ġust, prevedibbli, sostenibbli u li jispira fiduċja għall-operazzjonijiet kummerċjali online fi ħdan is-suq intern. B’mod partikolari, l-utenti kummerċjali, fis-sens tal-punt 1 tal-Artikolu 2 ta’ dan ir-regolament (iktar ’il quddiem l-“utenti kummerċjali”), għandhom jibbenefikaw minn trasparenza xierqa kif ukoll minn possibbiltajiet ta’ rimedju effikaċi fl-Unjoni kollha, sabiex jiġu ffaċilitati l-attivitajiet kummerċjali transkonfinali fi ħdan l-Unjoni u, għaldaqstant, il-funzjonament tajjeb tas-suq intern.

77

L-Artikolu 1(1) tal-imsemmi regolament jippreċiża li dan jikkontribwixxi għall-funzjonament tajjeb tal-imsemmi suq billi jistabbilixxi r-regoli intiżi li jiġi żgurat li l-utenti kummerċjali u l-utenti ta’ siti tal-internet korporattivi fir-rigward tal-magni tat-tiftix online jgawdu minn trasparenza xierqa, minn ekwità u minn possibbiltajiet ta’ rimedju effettiv.

78

Bħalma rrileva, essenzjalment, l-Avukat Ġenerali fil-punti 186 sa 190 tal-konklużjonijiet tiegħu, anki jekk jitqies li miżuri nazzjonali bħall-miżuri nazzjonali inkwistjoni huma intiżi li jiggarantixxu l-għan tar-Regolament 2019/1150, ma teżistix rabta diretta bejn, minn naħa, dan l-għan u, min-naħa l-oħra, dawk li huma elenkati fl-Artikolu 3(4)(a)(i) tad-Direttiva 2000/31, imfakkra fil-punt 72 ta’ din is-sentenza.

79

Fil-fatt, huwa paċifiku li l-għan tar-Regolament 2019/1150 la jikkonċerna l-ordni pubbliku, la l-protezzjoni tas-saħħa pubblika u lanqas is-sigurtà pubblika.

80

Fir-rigward tal-protezzjoni tal-konsumaturi, għandu jiġi rrilevat, qabelxejn, li din ma tkoprix il-protezzjoni tal-impriżi. Issa, ir-Regolament 2019/1150 jistabbilixxi regoli dwar ir-relazzjonijiet bejn il-fornituri ta’ servizzi ta’ intermedjazzjoni online u l-utenti kummerċjali.

81

Barra minn hekk, mill-premessa 3 tar-Regolament 2019/1150 jirriżulta li r-rabta bejn it-“trasparenza ta u l-fiduċja fl-ekonomija tal-pjattaformi online frelazzjonijiet bejn negozju u ieħor” u t-“[titjib tal-]fiduċja tal-konsumaturi fl-ekonomija tal-pjattaformi online” hija biss indiretta.

82

Fl-aħħar nett, din il-premessa 3 tippreċiża li “l-impatti diretti tal-iżvilupp tal-ekonomija tal-pjattaformi online fuq il-konsumaturi huma indirizzati minn liġi oħra tal-Unjoni, speċjalment l-acquis tal-konsumatur”.

83

Għandu jiżdied li l-Artikolu 3(4) tad-Direttiva 2000/31, bħala eċċezzjoni għall-prinċipju tal-kontroll fl-Istat Membru ta’ oriġini, għandu jiġi interpretat b’mod strett (ara, b’analoġija, is-sentenzi tat‑22 ta’ Novembru 2012, Probst, C‑119/12, EU:C:2012:748, punt 23, u tal‑21 ta’ Ġunju 2022, Ligue des droits humains, C‑817/19, EU:C:2022:491, punt 70). Barra minn hekk, din l-eċċezzjoni ma tistax tiġi applikata għal miżuri li jista’, l-iktar l-iktar, ikollhom biss rabta indiretta ma’ wieħed mill-għanijiet imsemmija f’din id-dispożizzjoni.

84

Għaldaqstant, mill-fatt li miżuri nazzjonali kienu ġew adottati bl-għan iddikjarat li tiġi żgurata l-applikazzjoni tar-Regolament 2019/1150 ma jistax jiġi dedott li dawn il-miżuri huma neċessarji sabiex jiġi żgurat wieħed mill-għanijiet elenkati fl-Artikolu 3(4)(a)(i) tad-Direttiva 2000/31.

85

Konsegwentement, miżuri adottati minn Stat Membru skont liema, taħt piena ta’ sanzjonijiet, il-fornituri ta’ servizzi ta’ intermedjazzjoni online, stabbiliti fi Stat Membru ieħor, huma suġġetti, sabiex jipprovdu s-servizzi tagħhom fl-ewwel Stat Membru, għall-obbligu li jirreġistraw ruħhom f’reġistru miżmum minn awtorità ta’ dan l-Istat Membru, għall-obbligu li jikkomunikawlha sensiela ta’ informazzjoni ddettaljata dwar l-organizzazzjoni tagħhom kif ukoll għal dak li jħallsuha kontribuzzjoni finanzjarja, ma jissodisfawx il-kundizzjonijiet previsti fl-Artikolu 3(4)(a) tad-Direttiva 2000/31.

86

Peress li l-miżuri nazzjonali inkwistjoni jaqgħu taħt il-qasam ikkoordinat stabbilit mid-Direttiva 2000/31 u li l-interpretazzjoni ta’ din tal-aħħar tippermetti li tingħata risposta għall-ewwel, għat-tielet u għar-raba’ domanda, kif ifformulati mill-ġdid fil-punt 45 ta’ din is-sentenza, ma hemmx lok, konformement mal-kunsiderazzjonijiet esposti fil-punti 46 sa 50 ta’ din is-sentenza, li l-Artikolu 56 TFUE jew id-Direttiva 2006/123 jiġu interpretati wkoll.

87

Fid-dawl tal-kunsiderazzjonijiet preċedenti kollha, ir-risposta għall-ewwel, għat-tielet u għar-raba’ domanda għandha tkun li l-Artikolu 3 tad-Direttiva 2000/31 għandu jiġi interpretat fis-sens li jipprekludi miżuri adottati minn Stat Membru, bl-għan iddikjarat li tiġi żgurata l-applikazzjoni adegwata u effettiva tar-Regolament 2019/1150, li abbażi tagħhom, taħt piena ta’ sanzjonijiet, il-fornituri ta’ servizzi ta’ intermedjazzjoni online, stabbiliti fi Stat Membru ieħor, huma suġġetti, sabiex jipprovdu s-servizzi tagħhom fl-ewwel Stat Membru, għall-obbligu li jirreġistraw ruħhom f’reġistru miżmum minn awtorità ta’ dan l-Istat Membru, għall-obbligu li jikkomunikawlha sensiela ta’ informazzjoni ddettaljata dwar l-organizzazzjoni tagħhom kif ukoll għal dak li jħallsuha kontribuzzjoni finanzjarja.

Fuq it‑tieni u l‑ħames domanda

88

It-tieni u l-ħames domanda jikkonċernaw l-obbligi ta’ komunika minn qabel previsti mid-Direttivi 2000/31 u 2015/1535, li n-nuqqas ta’ osservanza tagħhom jimplika n-nuqqas ta’ infurzabbiltà fil-konfront tal-individwi tal-miżuri li kellhom jiġu kkomunikati u li ma ġewx ikkomunikati.

89

Madankollu, fid-dawl tar-risposti mogħtija għall-ewwel, għat-tielet u għar-raba’ domanda, ma hemmx lok li tingħata risposta għat-tieni u għall-ħames domanda.

Fuq l‑ispejjeż

90

Peress li l-proċedura għandha, fir-rigward tal-partijiet fil-kawża prinċipali, in-natura ta’ kwistjoni mqajma quddiem il-qorti tar-rinviju, hija dik il-qorti li tiddeċiedi fuq l-ispejjeż. L-ispejjeż sostnuti għas-sottomissjoni tal-osservazzjonijiet lill-Qorti tal-Ġustizzja, barra dawk tal-imsemmija partijiet, ma jistgħux jitħallsu lura.