(1)

Vijeće je 2. prosinca 2013. uvelo antidampinške (3) i kompenzacijske mjere (4) na kristalne silicijske fotonaponske module i ključne elemente (tj. ćelije) podrijetlom ili poslane iz Narodne Republike Kine („početne mjere”).

(2)

Komisija je 11. veljače 2016. proširila te mjere na uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula i ključnih elemenata (tj. ćelija) poslanih iz Malezije i Tajvana, neovisno o tome jesu li deklarirani kao proizvod podrijetlom iz Malezije i Tajvana, uz iznimku uvoza proizvoda određenih trgovačkih društava koja su posebno izuzeta iz tih mjera („proširene mjere”) (5).

(3)

Nakon ispitnih postupaka revizije zbog predstojećeg isteka početnih mjera Komisija je 1. ožujka 2017. uvela antidampinške i kompenzacijske pristojbe na razdoblje od 18 mjeseci („nastavak mjera”) (6). Istog je dana prekinula dva ispitna postupka djelomične privremene revizije koje su bile ograničene na interes Unije (7).

(4)

Komisija je 3. ožujka 2017. pokrenula djelomičnu privremenu reviziju ograničenu na oblik i razinu nastavka mjera (8). Nakon te revizije, Komisija je izmijenila nastavak mjera nakon objave Provedbene uredbe Komisije (EU) 2017/1570 (9) koja je stupila na snagu 1. listopada 2017.

(5)

Komisija je 8. studenoga 2017. izmijenila proširene mjere dodavanjem novog proizvođača izvoznika na popis izuzetih trgovačkih društava navedenih u članku 1. stavku 1. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2016/184 i Provedbene uredbe Komisije (EU) 2016/185 (10).

(6)

U skladu s tim, kompenzacijske i antidampinške mjere koje su trenutačno na snazi s obzirom na uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula i ključnih elemenata (tj. ćelija) poslanih iz Malezije i Tajvana, neovisno o tome jesu li deklarirani kao proizvod s podrijetlom iz Malezije i Tajvana, mjere su određene Provedbenom uredbom (EU) 2017/366 i Provedbenom uredbom (EU) 2017/367, uz iznimku uvoza proizvoda trgovačkih društava koja su posebno izuzeta iz tih mjera, kako je utvrđeno Provedbenom uredbom (EU) 2016/184 i Provedbenom uredbom (EU) 2016/185, kako su izmijenjene Provedbenom uredbom (EU) 2017/1997.

(7)

Komisija je Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2017/1994 (11) („uredba o pokretanju postupka”) pokrenula reviziju proširenih mjera radi utvrđivanja mogućnosti odobravanja izuzeća iz tih mjera društvu Longi (Kuching) SDN.BHD („podnositelj zahtjeva” ili „Longi Kuching”), malezijskom proizvođaču izvozniku kristalnih silicijskih fotonaponskih modula i ključnih elemenata (tj. ćelija). Tom je uredbom o pokretanju revizije također stavljena izvan snage antidampinška pristojba u odnosu na podnositelja zahtjeva, a uvoz od podnositelja zahtjeva podvrgnut je evidentiranju.

(8)

Podnositeljev zahtjev sadržavao je dovoljno dokaza prima facie za potporu podnositeljevoj tvrdnji da je on novi proizvođač izvoznik te da ispunjava kriterije za izuzeće u skladu s člankom 11. stavkom 4. i člankom 13. stavkom 4. osnovne antidampinške uredbe i člankom 23. stavkom 6. osnovne antisubvencijske uredbe, točnije:

(9)

Proizvod iz postupka revizije kristalni su silicijski fotonaponski moduli ili ploče i ćelije vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima ili pločama (debljina ćelija ne premašuje 400 mikrometara), poslani iz Malezije i Tajvana, neovisno o tome jesu li deklarirani kao proizvod podrijetlom iz Malezije i Tajvana, trenutačno obuhvaćeni oznakama KN ex 8501 31 00, ex 8501 32 00, ex 8501 33 00, ex 8501 34 00, ex 8501 61 20, ex 8501 61 80, ex 8501 62 00, ex 8501 63 00, ex 8501 64 00 i ex 8541 40 90.

(10)

Sljedeće vrste proizvoda isključene su iz definicije proizvoda iz postupka revizije:

(11)

Razdobljem izvješćivanja obuhvaćeno je razdoblje od 1. siječnja 2017. do 31. prosinca 2017.

(12)

Komisija je o pokretanju revizije službeno obavijestila društvo Longi Kuching, industriju u Uniji koju zastupa podnositelj pritužbe u početnom ispitnom postupku (EU ProSun) te nadležna tijela Malezije i Narodne Republike Kine.

(13)

Komisija je zatražila i provjerila sve informacije koje je smatrala potrebnima za reviziju. Posebice je primila odgovor na upitnik od podnositelja zahtjeva. Posjet radi provjere obavljen je u ožujku 2018. u poslovnim prostorima podnositelja zahtjeva u Maleziji.

(14)

Longi Kuching doista je malezijski proizvođač kristalnih silicijskih fotonaponskih modula i ćelija koji je osnovan u siječnju 2016. Započeo je komercijalnu proizvodnju modula i ćelija u svibnju 2016.

(15)

Longi Kuching nije izvozio proizvod iz postupka revizije u Uniju tijekom razdoblja ispitnog postupka primijenjenog u ispitnom postupku koji je doveo do uvođenja proširenih mjera, tj. od 1. travnja 2014. do 31. ožujka 2015. Longi Kuching nije ni kupovao proizvod iz postupka revizije iz NRK-a radi pretovara ili preprodaje u Uniju do kraja razdoblja izvješćivanja, tj. 31. prosinca 2017. Preuzeo je, međutim, ugovornu obvezu izvoza proizvoda iz postupka revizije kupcu u Uniji.

(16)

Tijekom provjere u poslovnim prostorima podnositelja zahtjeva dokazano je da je ugovor bio ispunjen i da je podnositelj zahtjeva u studenome 2017. isporučio proizvod iz postupka revizije kupcu u Poljskoj. Dosad nije izvršena nijedna druga prodaja u Uniji.

(17)

Podnositelj zahtjeva je društvo kći u potpunom vlasništvu društva sa sjedištem u Hong Kongu, Longi H.K. Trading Limited, koje je u potpunom vlasništvu kineskog društva Longi Green Energy Technology Co., Ltd. Potonje društvo krajnje je matično društvo grupe Longi koja obavlja djelatnosti u cijelom vrijednosnom lancu u području solarne fotonaponske energije i među ostalim proizvodi pločice, ingote, solarne ćelije i solarne module. Grupa Longi podliježe kompenzacijskim i antidampinškim mjerama koje su trenutačno na snazi na uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula i ćelija podrijetlom iz Narodne Republike Kine. Kao što je naznačeno u uredbi o pokretanju postupka Komisija je pažljivo razmotrila taj odnos i provjerila je li Longi Kuching osnovan ili upotrijebljen za izbjegavanje postojećih mjera.

(18)

Komisija je utvrdila da je Longi Kuching doista proizvođač proizvoda iz postupka revizije s potpunim i suvremenim proizvodnim pogonima za proizvodnju ćelija i modula, što uključuje istraživanje i razvoj. Nije sudjelovao u aktivnostima izbjegavanja mjera, kao što su pretovar, postupci sklapanja ili preprodaja solarnih modula i ćelija podrijetlom iz Narodne Republike Kine u Uniju.

(19)

Komisija je stoga zaključila da Longi Kuching nije osnovan ni upotrijebljen za izbjegavanje početnih mjera te da činjenica da je u kineskom vlasništvu nije sama po sebi razlog za odbacivanje zahtjeva.

(20)

U tom kontekstu, Komisija nije smatrala potrebnim uvoditi nikakve posebne uvjete nadzora ako se izuzeće odobri. Kako bi se osigurala pravilna primjena izuzeća, Komisija je smatrala primjerenim primijeniti posebne mjere primjenjive na sva trgovačka društva kojima su odobrena izuzeća. Te posebne mjere sastoje se od zahtjeva za predočenje carinskim tijelima država članica valjanog trgovačkog računa koji ispunjava uvjete utvrđene člankom 1. stavkom 2. Provedbene uredbe (EU) 2016/184 te člankom 1. stavkom 2. Provedbene uredbe (EU) 2016/185. Uvoz uz koji nije priložen takav račun podliježe proširenoj antidampinškoj odnosno kompenzacijskoj pristojbi.

(21)

Uzimajući u obzir nalaze navedene u uvodnim izjavama od 13. do 19., Komisija je zaključila da društvo Longi (Kuching) SDN.BHD ispunjava kriterije utvrđene u članku 11. stavku 4. i članku 13. stavku 4. osnovne antidampinške uredbe i članku 23. stavku 6. osnovne antisubvencijske uredbe te da bi trebalo biti izuzeto iz primjene proširenih mjera.

(22)

Podnositelj zahtjeva i ostale zainteresirane strane obaviješteni su o navedenim nalazima te im je dana mogućnost iznošenja primjedaba. Nije primljena nijedna primjedba.

(23)

S obzirom na prethodno navedene nalaze, Komisija je zaključila da bi društvo Longi (Kuching) SDN.BHD trebalo dodati na popis trgovačkih društava koja su izuzeta iz kompenzacijske i antidampinške pristojbe uvedene Provedbenom uredbom (EU) 2016/184 odnosno Provedbenom uredbom (EU) 2016/185.

(24)

Budući da je i popis izuzetih proizvođača izvoznika iz Malezije i Tajvana bio uključen u Provedbenu uredbu (EU) 2017/366 i Provedbenu uredbu (EU) 2017/367, Longi (Kuching) SDN.BHD također bi trebao biti dodan na popis proizvođača izvoznika iz te dvije uredbe.

(25)

U skladu s tim, trebalo bi dodati Longi (Kuching) SDN.BHD na popis pojedinačno navedenih društava u članku 1. stavku 1. Provedbene uredbe (EU) 2016/184, članku 1. stavku 1. Provedbene uredbe (EU) 2016/185, članku 4. stavku 1. Provedbene uredbe (EU) 2017/366 te članku 4. stavku 1. Provedbene uredbe (EU) 2017/367.

(26)

Nadalje, uvjet za primjenu izuzeća poštovanje je zahtjeva utvrđenog u članku 1. stavku 2. Provedbene uredbe (EU) 2016/184 i članku 1. stavku 2. Provedbene uredbe (EU) 2016/185. Taj je zahtjev uzet u obzir i u članku 4. stavku 2. Provedbene uredbe (EU) 2017/366 i članku 4. stavku 2. Provedbene uredbe (EU) 2017/367.

(27)

Popis pojedinačno navedenih društava trebao bi biti jednak u svim provedbenim uredbama na snazi. Budući da je Provedbenom uredbom (EU) 2017/1997 Jinko Solar Technology SDN.BHD bio uvršten na popis pojedinačno navedenih društava u članku 1. stavku 1. Provedbene Uredbe (EU) 2016/184 i članku 1. stavku 1. Provedbene uredbe (EU) 2016/185, to se društvo mora unijeti i na popis pojedinačno navedenih društava u članku 4. stavku 1. Provedbene uredbe (EU) 2017/366 i članku 4. stavku 1. Provedbene uredbe (EU) 2017/367.

(28)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora uspostavljenog člankom 15. stavkom 1. Uredbe (EU) 2016/1036.,