<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?><JUDGMENT xmlns:fmx="http://opoce" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:noNamespaceSchemaLocation="http://formex.publications.europa.eu/schema/formex-05.58-20161101.xd"><BIB.JUDGMENT><REF.CASE FILE="n.a."><NO.CASE>C-39/18 P</NO.CASE></REF.CASE><NO.CELEX>62018CJ0039</NO.CELEX><NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2019:584">EU:C:2019:584</NO.ECLI><NO.SEQ>0001</NO.SEQ><PAGE.FIRST.ECR>1</PAGE.FIRST.ECR><PAGE.SEQ>1</PAGE.SEQ><PAGE.LAST.ECR>8</PAGE.LAST.ECR><PAGE.TOTAL>8</PAGE.TOTAL><AUTHOR>CJ</AUTHOR></BIB.JUDGMENT><CURR.TITLE><PAGE.HEADER><P><HT TYPE="SC">Arrêt du <DATE ISO="20190710">10. 7. 2019</DATE> – Affaire C‑39/18 P</HT></P><P><HT TYPE="SC">Commission / Icap e.a.</HT></P></PAGE.HEADER></CURR.TITLE><TITLE><TI><P><HT TYPE="UC">Arrêt de la Cour</HT> (troisième chambre)</P><P><DATE ISO="20190710">10 juillet 2019</DATE><NOTE TYPE="FOOTNOTE" NUMBERING="STAR" NOTE.ID="E0001"><P>Langue de procédure : l’anglais.</P></NOTE></P></TI></TITLE><INTERMEDIATE><INDEX IDX.CLOSE=" »" SEPARATOR=" – " IDX.OPEN="« "><KEYWORD>Pourvoi</KEYWORD><KEYWORD>Concurrence</KEYWORD><KEYWORD>Ententes</KEYWORD><KEYWORD>Secteur des produits dérivés de taux d’intérêt libellés en yens japonais</KEYWORD><KEYWORD>Décision constatant une infraction à l’article 101 TFUE et à l’article 53 de l’accord EEE</KEYWORD><KEYWORD>Responsabilité d’une entreprise pour son rôle de facilitateur de l’entente</KEYWORD><KEYWORD>Calcul de l’amende</KEYWORD><KEYWORD>Obligation de motivation</KEYWORD></INDEX></INTERMEDIATE><JUDGMENT.INIT><P>Dans l’affaire C‑39/18 P,</P><P>ayant pour objet un pourvoi au titre de l’article 56 du statut de la Cour de justice de l’Union européenne, introduit le <DATE ISO="20180122">22 janvier 2018</DATE>,</P></JUDGMENT.INIT><PARTIES><PLAINTIFS><P><HT TYPE="BOLD">Commission européenne,</HT> représentée par MM. B. Mongin, M. Farley, T. Christoforou et V. Bottka, en qualité d’agents,</P><PARTY.STATUS>partie requérante,</PARTY.STATUS></PLAINTIFS><AGAINST>les autres parties à la procédure étant :</AGAINST><DEFENDANTS><P><HT TYPE="BOLD">NEX International Limited,</HT> anciennement Icap plc, établie à Londres (Royaume-Uni),</P><P><HT TYPE="BOLD">Icap Management Services Ltd,</HT> établie à Londres,</P><P><HT TYPE="BOLD">Icap New Zealand Ltd,</HT> établie à Wellington (Nouvelle-Zélande), représentées par M<HT TYPE="SUP">e</HT> C. Riis-Madsen, advokat, et par M<HT TYPE="SUP">e</HT> S. Frank, avocat,</P><PARTY.STATUS>parties demanderesses en première instance,</PARTY.STATUS></DEFENDANTS></PARTIES><PREAMBLE><PREAMBLE.INIT><P>LA COUR (troisième chambre),</P><P>composée de M<HT TYPE="SUP">me</HT> A. Prechal, présidente de chambre, MM. F. Biltgen, J. Malenovský, C. G. Fernlund (rapporteur) et M<HT TYPE="SUP">me</HT> L. S. Rossi, juges,</P><P>avocat général : M. E. Tanchev,</P><P>greffier : M<HT TYPE="SUP">me</HT> L. Hewlett, administratrice principale,</P></PREAMBLE.INIT><GR.VISA><VISA>vu la procédure écrite et à la suite de l’audience du <DATE ISO="20190214">14 février 2019</DATE>,</VISA><VISA>ayant entendu l’avocat général en ses conclusions à l’audience du <DATE ISO="20190502">2 mai 2019</DATE>,</VISA></GR.VISA><PREAMBLE.FINAL>rend le présent</PREAMBLE.FINAL></PREAMBLE><?PAGE NO="2"?><CONTENTS.JUDGMENT><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Arrêt</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0001"><NO.P>1</NO.P><TXT>Par son pourvoi, la Commission européenne demande l’annulation de l’arrêt du Tribunal de l’Union européenne du <DATE ISO="20171110">10 novembre 2017</DATE>, Icap e.a./Commission (T‑180/15, ci-après l’<QUOT.START CODE="00AB" REF.END="QE0001" ID="QS0001"/> arrêt attaqué <QUOT.END REF.START="QS0001" CODE="00BB" ID="QE0001"/>, <REF.DOC.ECR><NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:T:2017:795">EU:T:2017:795</NO.ECLI></REF.DOC.ECR>), par lequel celui-ci a partiellement annulé la décision C(2015) 432 final de la Commission, du <DATE ISO="20150204">4 février 2015</DATE>, relative à une procédure d’application de l’article 101 TFUE et de l’article 53 de l’accord EEE (affaire AT.39861 – Produits dérivés de taux d’intérêt libellés en yens) (ci-après la <QUOT.START CODE="00AB" REF.END="QE0002" ID="QS0002"/> décision litigieuse <QUOT.END REF.START="QS0002" CODE="00BB" ID="QE0002"/>).</TXT></NP.ECR></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Les antécédents du litige et la décision litigeuse</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0002"><NO.P>2</NO.P><TXT>Il ressort des antécédents du litige exposés aux points 1 à 21 de l’arrêt attaqué qu’Icap plc (aux droits et obligations de laquelle est venue NEX International Limited), Icap Management Services Ltd et Icap New Zealand Ltd (ci-après, ensemble, <QUOT.START CODE="00AB" REF.END="QE0003" ID="QS0003"/> Icap <QUOT.END REF.START="QS0003" CODE="00BB" ID="QE0003"/>) font partie d’une entreprise de services de courtage par l’entremise de réseaux vocaux et électroniques, qui est également fournisseur de services de post négociation.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0003"><NO.P>3</NO.P><TXT>Par la décision litigieuse, la Commission a retenu qu’Icap avait participé à six infractions à l’article 101 TFUE et à l’article 53 de l’accord sur l’Espace économique européen, du <DATE ISO="19920502">2 mai 1992</DATE> (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="001" PAGE.FIRST="3" DATE.PUB="1994">JO 1994, L 1, p. 3</REF.DOC.OJ>), concernant la manipulation des taux de référence interbancaires <HT TYPE="ITALIC">London Interbank Offered Rate</HT> [LIBOR, taux interbancaire pratiqué à Londres (Royaume-Uni)] et <HT TYPE="ITALIC">Tokyo Interbank Offered Rate</HT> [TIBOR, taux interbancaire pratiqué à Tokyo (Japon)] sur le marché des produits dérivés de taux d’intérêt libellés en yens japonais, lesquelles avaient été préalablement constatées par la décision C(2013) 8602 final de la Commission, du <DATE ISO="20131204">4 décembre 2013</DATE>, relative à une procédure d’application de l’article 101 TFUE et de l’article 53 de l’accord EEE (affaire AT.39861 – Produits dérivés de taux d’intérêt libellés en yens japonais).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0004"><NO.P>4</NO.P><TXT>Le <DATE ISO="20131029">29 octobre 2013</DATE>, la Commission a engagé une procédure d’infraction à l’encontre d’Icap.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0005"><NO.P>5</NO.P><TXT>Le <DATE ISO="20131112">12 novembre 2013</DATE>, Icap a informé la Commission de son intention de ne pas opter pour une procédure de transaction.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0006"><NO.P>6</NO.P><TXT>Le <DATE ISO="20150204">4 février 2015</DATE>, la Commission a adopté la décision litigieuse, infligeant à Icap six amendes, pour un montant total de <FT TYPE="NUMBER">14960000</FT> euros, pour avoir <QUOT.START CODE="00AB" REF.END="QE0004" ID="QS0004"/> facilité <QUOT.END REF.START="QS0004" CODE="00BB" ID="QE0004"/> les six infractions suivantes :</TXT><P><LIST TYPE="NDASH"><ITEM><P>l’<QUOT.START CODE="00AB" REF.END="QE0005" ID="QS0005"/> infraction UBS/RBS de 2007 <QUOT.END REF.START="QS0005" CODE="00BB" ID="QE0005"/>, entre le 14 août et le <DATE ISO="20071101">1<HT TYPE="SUP">er</HT> novembre 2007</DATE> ;</P></ITEM><ITEM><P>l’<QUOT.START CODE="00AB" REF.END="QE0006" ID="QS0006"/> infraction UBS/RBS de 2008 <QUOT.END REF.START="QS0006" CODE="00BB" ID="QE0006"/>, entre le 28 août et le <DATE ISO="20081103">3 novembre 2008</DATE> ;</P></ITEM><ITEM><P>l’<QUOT.START CODE="00AB" REF.END="QE0007" ID="QS0007"/> infraction UBS/DB <QUOT.END REF.START="QS0007" CODE="00BB" ID="QE0007"/>, entre le 22 mai et le <DATE ISO="20090810">10 août 2009</DATE> ;</P></ITEM><ITEM><P>l’<QUOT.START CODE="00AB" REF.END="QE0008" ID="QS0008"/> infraction Citi/RBS <QUOT.END REF.START="QS0008" CODE="00BB" ID="QE0008"/>, entre le 3 mars et le <DATE ISO="20100622">22 juin 2010</DATE> ;</P></ITEM><ITEM><P>l’<QUOT.START CODE="00AB" REF.END="QE0009" ID="QS0009"/> infraction Citi/DB <QUOT.END REF.START="QS0009" CODE="00BB" ID="QE0009"/>, entre le 7 avril et le <DATE ISO="20100607">7 juin 2010</DATE>, et</P></ITEM><ITEM><P>l’<QUOT.START CODE="00AB" REF.END="QE0010" ID="QS0010"/> infraction Citi/UBS <QUOT.END REF.START="QS0010" CODE="00BB" ID="QE0010"/>, entre le 28 avril et le <DATE ISO="20100602">2 juin 2010</DATE>.</P></ITEM></LIST></P></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0007"><NO.P>7</NO.P><TXT>Les points 18 à 21 de l’arrêt attaqué sont rédigés comme suit :</TXT><QUOT.S LEVEL="1"><LIST TYPE="OTHER"><ITEM><NP><NO.P><QUOT.START CODE="00AB" REF.END="QE0011" ID="QS0011"/> 18</NO.P><TXT>La Commission a rappelé de manière liminaire que, en application des lignes directrices pour le calcul des amendes infligées en application de l’article 23, paragraphe 2, sous a), du règlement (CE) n<HT TYPE="SUP">o</HT> 1/2003 (<REF.DOC.OJ COLL="C" NO.OJ="210" PAGE.FIRST="2" DATE.PUB="2006">JO 2006, C 210, p. 2</REF.DOC.OJ>, ci-après les <QUOT.START CODE="201C" REF.END="QE0012" ID="QS0012"/>lignes directrices de 2006<QUOT.END REF.START="QS0012" CODE="201D" ID="QE0012"/>), le montant de base de l’amende doit être déterminé eu égard au contexte dans lequel l’infraction a été commise<?PAGE NO="3"?> ainsi que, en particulier, à la gravité et à la durée de l’infraction et que le rôle joué par chacun des participants doit faire l’objet d’une évaluation individuelle tout en reflétant d’éventuelles circonstances aggravantes ou atténuantes (considérant 284 de la décision [litigieuse]).</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>19</NO.P><TXT>La Commission a observé que les lignes directrices de 2006 ne fournissaient que peu d’orientations sur la méthode de calcul de l’amende pour les facilitateurs. Étant donné qu’Icap était un opérateur actif sur les marchés de service de courtage, et non sur celui des produits dérivés de taux d’intérêt, elle a estimé qu’elle ne pouvait pas substituer les frais de courtage à ceux des prix des produits dérivés de taux d’intérêt en yens japonais, pour établir le chiffre d’affaires et fixer le montant de l’amende, dès lors qu’une telle substitution ne reflèterait pas la gravité ainsi que la nature de l’infraction. Elle en a déduit, en substance, qu’il convenait de faire application du paragraphe 37 des lignes directrices de 2006, qui permet de s’écarter de ces lignes directrices s’agissant de la détermination du montant de base de l’amende (considérant 287 de la décision [litigieuse]).</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>20</NO.P><TXT>Au vu de la gravité des comportements en cause et de la durée de participation d’Icap à chacune des six infractions en cause, la Commission a fixé, pour chacune d’entre elles, un montant de base de l’amende, à savoir <FT TYPE="NUMBER">1040000</FT> euros pour l’infraction UBS/RBS de 2007, <FT TYPE="NUMBER">1950000</FT> euros pour l’infraction UBS/RBS de 2008, <FT TYPE="NUMBER">8170000</FT> euros pour l’infraction UBS/DB, <FT TYPE="NUMBER">1930000</FT> euros pour l’infraction Citi/RBS, <FT TYPE="NUMBER">1150000</FT> euros pour l’infraction Citi/DB et <FT TYPE="NUMBER">720000</FT> euros pour l’infraction Citi/UBS (considérant 296 de la décision [litigieuse]).</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>21</NO.P><TXT>En ce qui concerne la fixation du montant définitif de l’amende, la Commission n’a retenu l’existence d’aucune circonstance aggravante ou atténuante et a pris note du fait que le plafond de 10 % de chiffre d’affaires annuel n’avait pas été dépassé (considérant 299 de la décision [litigieuse]). L’article 2 du dispositif de la décision [litigieuse] inflige, dès lors, aux requérantes des amendes dont le montant définitif est équivalent à celui de leur montant de base. <QUOT.END REF.START="QS0011" CODE="00BB" ID="QE0011"/></TXT></NP></ITEM></LIST></QUOT.S></NP.ECR></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">La procédure devant le Tribunal et l’arrêt attaqué</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0008"><NO.P>8</NO.P><TXT>Par une requête déposée au greffe du Tribunal le <DATE ISO="20150414">14 avril 2015</DATE>, Icap a introduit un recours tendant à l’annulation de la décision litigieuse et, à titre subsidiaire, à la réduction du montant des amendes infligées.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0009"><NO.P>9</NO.P><TXT>À l’appui de sa demande d’annulation, Icap invoquait six moyens. Par les quatre premiers, elle contestait la légalité de l’article 1<HT TYPE="SUP">er</HT> de la décision litigieuse, relatif à l’existence des infractions. Les cinquième et sixième moyens étaient dirigés contre l’article 2 de cette décision, relatif aux amendes infligées.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0010"><NO.P>10</NO.P><TXT>Par l’arrêt attaqué, le Tribunal a, d’une part, partiellement annulé l’article 1<HT TYPE="SUP">er</HT> de la décision litigieuse et, d’autre part, annulé l’article 2 de cette décision.</TXT></NP.ECR></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Les conclusions des parties devant la Cour</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0011"><NO.P>11</NO.P><TXT>La Commission demande à la Cour :</TXT><P><LIST TYPE="NDASH"><ITEM><P>d’annuler l’arrêt attaqué dans la mesure où celui-ci annule les amendes établies à l’article 2 de la décision litigieuse ;</P></ITEM><ITEM><P>de rejeter les cinquième et sixième moyens du recours présenté par Icap devant le Tribunal, relatifs aux amendes, et de déterminer le montant approprié des amendes infligées à Icap dans l’exercice de sa compétence de pleine juridiction, et</P></ITEM><?PAGE NO="4"?><ITEM><P>de condamner Icap à supporter la totalité des dépens de la présente procédure et d’adapter la condamnation relative aux dépens figurant dans l’arrêt attaqué, afin de tenir compte de l’issue du présent pourvoi.</P></ITEM></LIST></P></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0012"><NO.P>12</NO.P><TXT>Icap demande à la Cour :</TXT><P><LIST TYPE="NDASH"><ITEM><P>de rejeter le pourvoi en totalité ou en partie et</P></ITEM><ITEM><P>de condamner la Commission à l’entièreté des dépens de la présente procédure, y compris ceux de première instance.</P></ITEM></LIST></P></NP.ECR></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Sur le pourvoi</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0013"><NO.P>13</NO.P><TXT>La Commission invoque un moyen unique, pris d’une erreur de droit dans l’interprétation et l’application de la jurisprudence relative à la motivation des décisions infligeant des amendes.</TXT></NP.ECR><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD"><HT TYPE="ITALIC">Argumentation des parties</HT></HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0014"><NO.P>14</NO.P><TXT>La Commission soutient que le Tribunal a commis une erreur de droit en jugeant que la détermination du montant des amendes infligées à Icap n’était pas suffisamment motivée dans la décision litigieuse.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0015"><NO.P>15</NO.P><TXT>Cette institution fait valoir que le Tribunal, aux points 287 à 291 de l’arrêt attaqué, s’est appuyé sur une interprétation erronée de l’obligation de motivation. Le Tribunal aurait méconnu la jurisprudence résultant des arrêts du <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20111208">8 décembre 2011</DATE>, <NAME.CASE>Chalkor/Commission</NAME.CASE> (<NO.CASE>C‑386/10 P</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2011:815">EU:C:2011:815</NO.ECLI>, point <REF.NP.ECR REF="NP0061">61</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>), et du <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20151022">22 octobre 2015</DATE>, <NAME.CASE>AC-Treuhand/Commission</NAME.CASE> (<NO.CASE>C‑194/14 P</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2015:717">EU:C:2015:717</NO.ECLI>, points <REF.NP.ECR REF="NP0066">66</REF.NP.ECR> à <REF.NP.ECR REF="NP0068">68</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>), selon laquelle la Commission satisfait à cette obligation lorsqu’elle indique à une entreprise tenue responsable d’une infraction à l’article 101 TFUE, pour son rôle de facilitateur, les éléments d’appréciation qui lui ont permis de mesurer la gravité et la durée de l’infraction, sans qu’elle soit pour autant tenue d’indiquer toutes les données chiffrées et les calculs effectués pour parvenir à déterminer le montant de l’amende.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0016"><NO.P>16</NO.P><TXT>En outre, le Tribunal, aux points 295 et 296 de l’arrêt attaqué, n’aurait pas pris en considération l’arrêt du <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20160128">28 janvier 2016</DATE>, <NAME.CASE>Quimitécnica.com et de Mello/Commission</NAME.CASE> (<NO.CASE>C‑415/14 P</NO.CASE>, non publié, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2016:58">EU:C:2016:58</NO.ECLI>, point <REF.NP.ECR REF="NP0053">53</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>), dont il ressortirait pourtant que la motivation d’un acte de la Commission doit être appréciée au regard de son contexte, lequel inclurait les échanges entre cette dernière et les intéressés, qui ont pu avoir lieu avant et après l’adoption de l’acte en question.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0017"><NO.P>17</NO.P><TXT>La Commission considère que la décision litigieuse indique, à suffisance de droit, les facteurs de gravité et de durée de la participation d’Icap à l’infraction et que sa motivation est, à cet égard, comparable à celle de la décision en cause dans l’affaire ayant donné lieu à l’arrêt du <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20151022">22 octobre 2015</DATE>, <NAME.CASE>AC-Treuhand/Commission</NAME.CASE> (<NO.CASE>C‑194/14 P</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2015:717">EU:C:2015:717</NO.ECLI></REF.DOC.ECR>).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0018"><NO.P>18</NO.P><TXT>La Commission estime être allée au-delà ce qu’elle était tenue de faire, afin de répondre à Icap, qui s’estimait victime d’une disparité de traitement par rapport à l’entreprise R. P. Martin, également condamnée au paiement d’amendes pour son rôle de facilitateur dans le même cartel, mais qui, contrairement à Icap, avait opté pour une transaction.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0019"><NO.P>19</NO.P><TXT>La Commission expose avoir, d’abord, pris comme base de calcul la valeur des ventes et le chiffre d’affaires mondial appliqués aux banques participantes. Elle aurait, ensuite, tenu compte de la durée de la participation d’Icap et aurait, enfin, appliqué une réduction au montant de base hypothétique pour obtenir une amende forfaitaire, adéquate et proportionnée. La même méthode aurait été appliquée à l’entreprise R. P. Martin, dans le respect du principe d’égalité de traitement. Toutefois,<?PAGE NO="5"?> cette dernière entreprise aurait bénéficié d’une réduction de 25 % au titre de la clémence, ainsi que d’une réduction de 10 % au titre de la procédure de transaction. Son chiffre d’affaires aurait été, en outre, près de vingt fois inférieur à celui d’Icap et sa participation à l’infraction aurait duré environ un mois, alors que celle d’Icap aurait été de plus de deux mois.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0020"><NO.P>20</NO.P><TXT>Dans l’hypothèse où la Cour souhaiterait statuer sur le montant des amendes au titre de sa compétence de pleine juridiction, la Commission l’invite à fixer le montant de chaque amende à proportion de la réduction des durées retenues par le Tribunal, lesquelles ont acquis force de chose jugée.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0021"><NO.P>21</NO.P><TXT>Icap soutient que ce moyen n’est pas fondé.</TXT></NP.ECR></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD"><HT TYPE="ITALIC">Appréciation de la Cour</HT></HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0022"><NO.P>22</NO.P><TXT>Le moyen du pourvoi pose essentiellement la question de savoir si le Tribunal a méconnu la portée de l’obligation de motivation, qui incombe à la Commission, en jugeant, en substance, aux points 287 à 296 de l’arrêt attaqué, que cette dernière ne peut se contenter de l’assurance générale que les montants de base retenus à l’égard des entreprises responsables d’infractions à l’article 101 TFUE, pour avoir facilité une entente, reflètent la gravité, la durée et la nature de leur participation aux infractions ainsi que l’effet dissuasif des amendes, alors même qu’il est constant que ces montants ont été déterminés sur le fondement d’une méthodologie spécifique, qui n’a pas été divulguée à ces entreprises.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0023"><NO.P>23</NO.P><TXT>Ainsi que l’a rappelé le Tribunal aux points 287 et 288 de l’arrêt attaqué, selon une jurisprudence constante, la motivation exigée à l’article 296 TFUE doit être adaptée à la nature de l’acte en cause et doit faire apparaître de façon claire et non équivoque le raisonnement de l’institution, auteur de l’acte incriminé, de manière à permettre aux intéressés de connaître les justifications de la mesure prise et au juge de l’Union d’exercer son contrôle. Il n’est pas exigé que la motivation spécifie tous les éléments de fait et de droit pertinents, dans la mesure où la question de savoir si la motivation d’un acte satisfait aux exigences fixées à l’article 296 TFUE doit être appréciée non seulement au regard de son libellé, mais aussi de son contexte ainsi que de l’ensemble des règles juridiques régissant la matière concernée (voir, notamment, arrêts du <REF.DOC.ECR><DATE ISO="19980402">2 avril 1998</DATE>, <NAME.CASE>Commission/Sytraval et Brink’s France</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑367/95 P</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:1998:154">EU:C:1998:154</NO.ECLI>, point <REF.NP.ECR REF="NP0063">63</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>, ainsi que du <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20190508">8 mai 2019</DATE>, <NAME.CASE>Landeskreditbank Baden-Württemberg/BCE</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑450/17 P</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2019:372">EU:C:2019:372</NO.ECLI>, point <REF.NP.ECR REF="NP0087">87</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0024"><NO.P>24</NO.P><TXT>S’agissant des décisions infligeant des amendes aux entreprises pour la violation de l’article 101 TFUE, l’obligation de motivation revêt une importance toute particulière. Il incombe à la Commission de motiver sa décision et, notamment, d’expliquer la pondération et l’évaluation qu’elle a faites des éléments pris en considération. La présence d’une motivation doit être vérifiée d’office par le juge (arrêt du <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20111208">8 décembre 2011</DATE>, <NAME.CASE>Chalkor/Commission</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑386/10 P</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2011:815">EU:C:2011:815</NO.ECLI>, point <REF.NP.ECR REF="NP0061">61</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0025"><NO.P>25</NO.P><TXT>S’il est vrai que la Commission bénéficie d’un large pouvoir d’appréciation pour ce qui est de la méthode de calcul des amendes en cas de violation des règles de l’Union en matière de concurrence (arrêt du <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20121219">19 décembre 2012</DATE>, <NAME.CASE>Heineken Nederland et Heineken/Commission</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑452/11 P</NO.CASE>, non publié, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2012:829">EU:C:2012:829</NO.ECLI>, point <REF.NP.ECR REF="NP0092">92</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR> ainsi que jurisprudence citée), elle a néanmoins adopté, dans un souci de transparence, les lignes directrices de 2006, dans lesquelles elle indique à quel titre elle prendra en considération telle ou telle circonstance de l’infraction et les conséquences qui pourront en être tirées sur le montant de l’amende (arrêt du <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20111208">8 décembre 2011</DATE>, <NAME.CASE>Chalkor/Commission</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑386/10 P</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2011:815">EU:C:2011:815</NO.ECLI>, point <REF.NP.ECR REF="NP0059">59</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>).</TXT></NP.ECR><?PAGE NO="6"?><NP.ECR IDENTIFIER="NP0026"><NO.P>26</NO.P><TXT>Les lignes directrices de 2006 reposent, ainsi, sur la prise en considération de la valeur des ventes des produits concernés en relation avec l’infraction pour la fixation du montant de base des amendes à infliger. Ces lignes directrices prévoient, à leurs points 6 et 13, que la valeur de ces ventes, en combinaison avec la durée de l’infraction, vise à <QUOT.START CODE="00AB" REF.END="QE0013" ID="QS0013"/> refléter l’importance économique de l’infraction ainsi que le poids relatif de chaque entreprise participant à l’infraction <QUOT.END REF.START="QS0013" CODE="00BB" ID="QE0013"/>.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0027"><NO.P>27</NO.P><TXT>Cependant, cette méthode peut parfois se révéler inadaptée aux circonstances particulières d’une affaire. Tel est notamment le cas lorsqu’une entreprise déclarée responsable d’une infraction à l’article 101 TFUE pour avoir facilité une entente ne réalise aucun chiffre d’affaires sur les marchés des produits pertinents. Dans une situation de ce type, la Cour a jugé que la Commission était fondée à recourir à une méthode de calcul autre que celle décrite dans les lignes directrices de 2006 et, conformément au point 37 de celles-ci, à fixer de manière forfaitaire le montant de base de l’amende imposée à l’entreprise qui, par son activité de conseil, avait facilité une entente (voir, en ce sens, arrêt du <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20151022">22 octobre 2015</DATE>, <NAME.CASE>AC-Treuhand/Commission</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑194/14 P</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2015:717">EU:C:2015:717</NO.ECLI>, points <REF.NP.ECR REF="NP0065">65</REF.NP.ECR> à <REF.NP.ECR REF="NP0067">67</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0028"><NO.P>28</NO.P><TXT>S’agissant de déterminer l’étendue de l’obligation de motivation qui pèse sur la Commission lorsqu’elle s’écarte de la méthodologie générale prévue par les lignes directrices de 2006, il convient de rappeler que, selon une jurisprudence constante, si une décision de la Commission se plaçant dans la ligne d’une pratique décisionnelle constante peut être motivée d’une manière sommaire, notamment par une référence à cette pratique, lorsqu’elle va sensiblement plus loin que les décisions précédentes, il incombe à la Commission de développer son raisonnement d’une manière explicite (voir, notamment, arrêts du <REF.DOC.ECR><DATE ISO="19751126">26 novembre 1975</DATE>, <NAME.CASE>Groupement des fabricants de papiers peints de Belgique e.a./Commission</NAME.CASE>, <NO.CASE>73/74</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:1975:160">EU:C:1975:160</NO.ECLI>, point <REF.NP.ECR REF="NP0031">31</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>, et du <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20110929">29 septembre 2011</DATE>, <NAME.CASE>Elf Aquitaine/Commission</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑521/09 P</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2011:620">EU:C:2011:620</NO.ECLI>, point <REF.NP.ECR REF="NP0155">155</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0029"><NO.P>29</NO.P><TXT>Il y a lieu de rappeler également la jurisprudence constante ayant reconnu que lesdites lignes directrices énoncent une règle de conduite indicative de la pratique à suivre dont la Commission ne peut s’écarter, dans un cas particulier, sans donner des raisons qui soient compatibles avec, notamment, le principe d’égalité de traitement (voir, en ce sens, arrêts du <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20130530">30 mai 2013</DATE>, <NAME.CASE>Quinn Barlo e.a./Commission</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑70/12 P</NO.CASE>, non publié, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2013:351">EU:C:2013:351</NO.ECLI>, point <REF.NP.ECR REF="NP0053">53</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>, et du <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20130711">11 juillet 2013</DATE>, <NAME.CASE>Ziegler/Commission</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑439/11 P</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2013:513">EU:C:2013:513</NO.ECLI>, point <REF.NP.ECR REF="NP0060">60</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR> et jurisprudence citée).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0030"><NO.P>30</NO.P><TXT>Lorsque la Commission invoque le point 37 des lignes directrices de 2006, elle est donc tenue d’exposer les raisons lui permettant de considérer que les particularités de l’affaire dont elle est saisie ou la nécessité d’atteindre un niveau dissuasif justifient qu’elle s’écarte de la méthode indiquée dans lesdites lignes directrices, ainsi que l’a jugé, en substance, le Tribunal au point 289 de l’arrêt attaqué.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0031"><NO.P>31</NO.P><TXT>Par ailleurs, la Commission satisfait à son obligation de motivation lorsqu’elle expose, dans sa décision, les éléments d’appréciation qui lui ont permis de mesurer la gravité et la durée de l’infraction (arrêt du <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20151022">22 octobre 2015</DATE>, <NAME.CASE>AC-Treuhand/Commission</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑194/14 P</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2015:717">EU:C:2015:717</NO.ECLI>, point <REF.NP.ECR REF="NP0068">68</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>). Bien qu’elle ne soit pas tenue d’indiquer tous les éléments chiffrés relatifs à chacune des étapes intermédiaires du mode de calcul de l’amende retenu, il lui incombe cependant, ainsi que le Tribunal l’a jugé au point 291 de l’arrêt attaqué, d’expliquer la pondération et l’évaluation qu’elle a faites des éléments pris en considération (arrêt du <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20111208">8 décembre 2011</DATE>, <NAME.CASE>Chalkor/Commission</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑386/10 P</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2011:815">EU:C:2011:815</NO.ECLI>, point <REF.NP.ECR REF="NP0061">61</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0032"><NO.P>32</NO.P><TXT>Si la mention de ces éléments est nécessaire, la question de savoir si elle est suffisante doit être appréciée au regard des circonstances en cause et du contexte dans lequel s’inscrit la décision de la Commission.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0033"><NO.P>33</NO.P><TXT>Certes, dans une affaire dans laquelle la Commission avait fixé de manière forfaitaire le montant de base de l’amende infligée à l’entreprise qui avait facilité l’entente, la Cour a jugé qu’était suffisante la motivation se limitant à énoncer qu’il avait été tenu compte de la gravité et de la durée des infractions lors de la détermination de ce montant (voir, en ce sens, arrêt du <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20151022">22 octobre 2015</DATE>,<?PAGE NO="7"?> <NAME.CASE>AC-Treuhand/Commission</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑194/14 P</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2015:717">EU:C:2015:717</NO.ECLI>, points <REF.NP.ECR REF="NP0068">68</REF.NP.ECR> et <REF.NP.ECR REF="NP0069">69</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>). Toutefois, il ne saurait être déduit de cet arrêt qu’une telle motivation est toujours suffisante, quelles que soient les particularités de la situation en cause.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0034"><NO.P>34</NO.P><TXT>Par ailleurs, lorsque la Commission s’écarte des lignes directrices de 2006 et applique une autre méthodologie spécifiquement adaptée aux particularités de la situation des entreprises ayant facilité une entente, il est nécessaire, au regard des droits de la défense, que cette méthodologie soit divulguée aux intéressées, afin que celles-ci soient mises en mesure de faire connaître leur point de vue sur les éléments sur lesquels la Commission entend fonder sa décision (voir, par analogie, arrêt du <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20131022">22 octobre 2013</DATE>, <NAME.CASE>Sabou</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑276/12</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2013:678">EU:C:2013:678</NO.ECLI>, point <REF.NP.ECR REF="NP0038">38</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR> et jurisprudence citée). En effet, cette divulgation contribue à l’équité, à l’impartialité et à la qualité des décisions de la Commission dont dépend, en dernier ressort, la confiance que le public et les entreprises placent dans la légitimité de l’action de cette institution en matière de concurrence (voir, en ce sens, arrêt du <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20190116">16 janvier 2019</DATE>, <NAME.CASE>Commission/United Parcel Service</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑265/17 P</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2019:23">EU:C:2019:23</NO.ECLI>, points <REF.NP.ECR REF="NP0031">31</REF.NP.ECR>, <REF.NP.ECR REF="NP0033">33</REF.NP.ECR>, <REF.NP.ECR REF="NP0034">34</REF.NP.ECR> et <REF.NP.ECR REF="NP0053">53</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0035"><NO.P>35</NO.P><TXT>En l’espèce, il est constant que la Commission a déterminé le montant de base des amendes infligées à Icap et à R. P. Martin sur le fondement d’une même méthode spécifiquement élaborée pour répondre à la situation particulière des facilitateurs et reposant sur un test en cinq étapes qui est de nature à mesurer la durée et la gravité de leur implication dans les infractions en question. Ainsi, les circonstances de la présente affaire diffèrent de celles en cause dans l’affaire ayant donné lieu à l’arrêt du <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20151022">22 octobre 2015</DATE>, <NAME.CASE>AC-Treuhand/Commission</NAME.CASE> (<NO.CASE>C‑194/14 P</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2015:717">EU:C:2015:717</NO.ECLI></REF.DOC.ECR>), dans laquelle la Commission avait défini de manière forfaitaire le montant de base de l’amende infligée à l’unique facilitateur de l’entente.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0036"><NO.P>36</NO.P><TXT>De plus, le Tribunal a relevé, au point 293 de l’arrêt attaqué, que le considérant 287 de la décision litigieuse <QUOT.START CODE="00AB" REF.END="QE0014" ID="QS0014"/> ne fournit pas de précisions quant à la méthode alternative privilégiée par la Commission, mais se contente de l’assurance générale de ce que les montants de base refléteraient la gravité, la durée et la nature de la participation d’Icap aux infractions en cause ainsi que la nécessité de garantir que les amendes ont un effet suffisamment dissuasif <QUOT.END REF.START="QS0014" CODE="00BB" ID="QE0014"/>.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0037"><NO.P>37</NO.P><TXT>Au vu des éléments de droit rappelés aux points 28 à 34 du présent arrêt, le Tribunal a approuvé à bon droit l’appréciation, figurant au point 294 de l’arrêt attaqué, selon laquelle, d’une part, <QUOT.START CODE="00AB" REF.END="QE0015" ID="QS0015"/> [r]édigé de la sorte, le considérant 287 de la [décision litigieuse] ne permet ni aux requérantes de comprendre le bien-fondé de la méthodologie privilégiée par la Commission ni au Tribunal de vérifier celui-ci <QUOT.END REF.START="QS0015" CODE="00BB" ID="QE0015"/> et, d’autre part, <QUOT.START CODE="00AB" REF.END="QE0016" ID="QS0016"/> [c]ette insuffisance de motivation se retrouve également aux considérants 290 à 296 de ladite décision, lesquels ne fournissent pas les informations minimales qui auraient pu permettre de comprendre et de vérifier la pertinence et la pondération des éléments pris en considération par la Commission dans la détermination du montant de base des amendes, cela en violation de la jurisprudence <QUOT.END REF.START="QS0016" CODE="00BB" ID="QE0016"/> (voir, en ce sens, arrêt du <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20111208">8 décembre 2011</DATE>, <NAME.CASE>Chalkor/Commission</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑386/10 P</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2011:815">EU:C:2011:815</NO.ECLI>, point <REF.NP.ECR REF="NP0061">61</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0038"><NO.P>38</NO.P><TXT>Contrairement à ce que soutient la Commission, l’obligation de motiver à suffisance la pertinence et la pondération des éléments qu’elle a pris en considération dans la détermination de la méthode alternative qu’elle a privilégiée n’implique pas, eu égard à la jurisprudence rappelée au point 31 du présent arrêt, qu’elle soit tenue de fournir des éléments chiffrés relatifs au mode de calcul de l’amende ou qu’elle soit contrainte d’expliquer en détail les calculs internes qu’elle a effectués. En l’espèce, la Commission n’a d’ailleurs pas prétendu que l’énumération des cinq étapes que comporte la méthode alternative retenue, et qu’elle a uniquement exposée au stade de la procédure suivie devant le Tribunal, la conduisait à révéler des données chiffrées ou des calculs internes.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0039"><NO.P>39</NO.P><TXT>La Commission objecte également que le Tribunal a omis de prendre en considération les informations relatives à la méthodologie de calcul, qui ont été fournies à la requérante dans le cadre de la procédure administrative ainsi qu’au stade contentieux.</TXT></NP.ECR><?PAGE NO="8"?><NP.ECR IDENTIFIER="NP0040"><NO.P>40</NO.P><TXT>Toutefois, compte tenu de l’importance que revêt l’obligation de motivation au regard des éléments rappelés au point 34 du présent arrêt, c’est sans commettre d’erreur de droit que le Tribunal a jugé, au point 295 de l’arrêt attaqué, que, si <QUOT.START CODE="00AB" REF.END="QE0017" ID="QS0017"/> la motivation d’un acte attaqué doit être examinée en prenant en compte son contexte, il ne saurait être considéré que la tenue de [...] discussions exploratoires et informelles peut dispenser la Commission de son obligation d’expliciter, dans la décision attaquée, la méthodologie qu’elle a appliquée aux fins de déterminer les montants des amendes infligées <QUOT.END REF.START="QS0017" CODE="00BB" ID="QE0017"/>.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0041"><NO.P>41</NO.P><TXT>En outre, eu égard à l’absence de toute explication quant à la pertinence et à la pondération des éléments pris en compte par la Commission dans la détermination de la méthode de calcul du montant de base de l’amende infligée à Icap, c’est à bon droit que le Tribunal a jugé, au point 296 de l’arrêt attaqué, qu’une <QUOT.START CODE="00AB" REF.END="QE0018" ID="QS0018"/> explicitation fournie au stade de la procédure devant le Tribunal ne [pouvait] être prise en compte aux fins d’apprécier le respect par la Commission de son obligation de motivation <QUOT.END REF.START="QS0018" CODE="00BB" ID="QE0018"/>.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0042"><NO.P>42</NO.P><TXT>Il convient, dès lors, de rejeter le moyen unique du pourvoi comme étant non fondé.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0043"><NO.P>43</NO.P><TXT>Il résulte de l’ensemble des considérations qui précèdent que le pourvoi doit être rejeté.</TXT></NP.ECR></GR.SEQ></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Sur les dépens</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0044"><NO.P>44</NO.P><TXT>Aux termes de l’article 138, paragraphe 1, du règlement de procédure, applicable à la procédure de pourvoi en vertu de l’article 184, paragraphe 1, du même règlement, toute partie qui succombe est condamnée aux dépens, s’il est conclu en ce sens. Icap ayant conclu à la condamnation de la Commission et celle-ci ayant succombé en ses moyens, il y a lieu de la condamner aux dépens.</TXT></NP.ECR></GR.SEQ><JURISDICTION><INTRO>Par ces motifs, la Cour (troisième chambre) déclare et arrête :</INTRO><LIST TYPE="ARAB"><ITEM><NP><NO.P><HT TYPE="BOLD">1)</HT></NO.P><TXT><HT TYPE="BOLD">Le pourvoi est rejeté.</HT></TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P><HT TYPE="BOLD">2)</HT></NO.P><TXT><HT TYPE="BOLD">La Commission européenne est condamnée aux dépens.</HT></TXT></NP></ITEM></LIST></JURISDICTION></CONTENTS.JUDGMENT><SIGNATURE.CASE><SIGNATORY><P>Signatures</P></SIGNATORY></SIGNATURE.CASE></JUDGMENT>