(1)

Uredbom (EU) 2019/1241 utvrđene su posebne regionalne tehničke mjere za sjeverozapadne vode i jugozapadne vode koje pripadaju vodama Unije.

(2)

Prilogom VI. Uredbi (EU) 2019/1241 predviđene su tehničke mjere za sjeverozapadne vode, a Prilogom VII. za jugozapadne vode.

(3)

Člankom 18. stavkom 1. Uredbe (EU) br. 1380/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (2) utvrđeno je da države članice koje imaju izravan upravljački interes u pogledu mjera Unije za očuvanje koje se primjenjuju na određenu zemljopisnu regiju mogu podnijeti zajedničke preporuke za postizanje ciljeva tih mjera. Člankom 15. stavkom 3. Uredbe (EU) 2019/1241 državama članicama koje imaju izravan upravljački interes omogućuje se podnošenje zajedničkih preporuka za potrebe donošenja delegiranih akata o izmjeni, dopuni, stavljanju izvan snage ili odstupanju od regionalnih tehničkih mjera utvrđenih u prilozima toj uredbi.

(4)

Belgija, Španjolska, Francuska, Nizozemska i Portugal (regionalna skupina država članica na jugozapadnim vodama) te Belgija, Španjolska, Francuska, Irska i Nizozemska (regionalna skupina država članica na sjeverozapadnim vodama) imaju izravan upravljački interes u ribarstvu na jugozapadnim odnosno sjeverozapadnim vodama.

(5)

Regionalna skupina država članica na jugozapadnim vodama Komisiji je 8. studenoga 2020. dostavila zajedničku preporuku u kojoj je predložila smanjenje minimalne referentne veličine za očuvanje od 32 mm za filipinske kućice, poznate i kao manilske školjke (Venerupis philippinarum) u zaljevu Arcachon.

(6)

Na plenarnoj sjednici održanoj od 22. do 26. ožujka 2021. Znanstveni, tehnički i gospodarski odbor za ribarstvo (STECF) ocijenio je zajedničku preporuku i zaključio (3) da dostavljene informacije ne opravdavaju predloženo smanjenje minimalne referentne veličine za očuvanje.

(7)

Regionalna skupina država članica na jugozapadnim vodama dostavila je u veljači 2023. dodatne informacije o filipinskim kućicama.

(8)

Na plenarnoj sjednici održanoj od 20. do 24. ožujka 2023. STECF je ocijenio te dodatne informacije i zaključio (4) da će, s obzirom na to da je predložena smanjena minimalna referentna veličina za očuvanje od 32 mm veća od procijenjene veličine pri prvoj zrelosti (26,7 mm) u zaljevu Arcachon, učinak na juvenilne jedinke vjerojatno biti minimalan. STECF je zaključio i da će, iako će se veći dio zrele populacije moći izloviti, učinak predložene smanjene minimalne referentne veličine za očuvanje na zrelu populaciju vjerojatno biti zanemariv jer će, prema dostupnoj analizi, najveći udio zrele populacije ostati zaštićen od ribolova. Nadalje, STECF je zaključio da će učinci na stanje očuvanosti stoka vjerojatno biti manji za cijelu populaciju te se očekuje da će sve postojeće koristi za očuvanje juvenilnih jedinki koje proizlaze iz trenutačne minimalne referentne veličine za očuvanje od 35 mm ostati nepromijenjene. Naposljetku, STECF je napomenuo sljedeće: i. uspostavljene su dvije zatvorene ribolovne rezerve; ii. trenutačno ima 40 važećih povlastica za ribolov i sustav za obnovu koji je već nekoliko godina usmjeren na daljnje smanjenje novih povlastica; i iii. pregledi stoka provode se svake dvije godine.

(9)

S obzirom na to da će i. smanjena minimalna referentna veličina za očuvanje vjerojatno imati zanemariv učinak na zrele populacije i minimalan učinak na juvenilne jedinke; ii. da se očekuje da će postojeće koristi za očuvanje ostati nepromijenjene; iii. da su smanjene minimalne referentne veličine za očuvanje popraćene mjerama upravljanja koje uključuju dvije zatvorene ribolovne rezerve i sustav povlastica; i iv. da se istraživanja o populaciji tog stoka provode svake dvije godine, Komisija smatra da su ispunjeni zahtjevi iz članaka 15. i 18. Uredbe (EU) 2019/1241.

(10)

Regionalne skupine država članica za jugozapadne vode i sjeverozapadne vode zatražile su 13. lipnja 2024. odnosno 28. lipnja 2024. produljenje do 31. prosinca 2026. za mjere koje se od srpnja 2022. (5) primjenjuju na rumenca okana (Pagellus bogaraveo). Produljenjem bi se zadržala postojeća minimalna referentna veličina za očuvanje rumenca okana u oba morska bazena i zabrane ribolova i. za plovila koja plove pod francuskom zastavom na potpodručjima ICES-a 6 – 8 od 1. siječnja do 30. lipnja; i ii. na sezonskoj osnovi za gospodarski ribolov i za cijelu godinu za rekreacijski ribolov na određenim geografskim područjima potpodručja ICES-a 8.

(11)

Države članice su 26. rujna 2024. Komisiji dostavile ažuriranu zajedničku preporuku za ograničenje trajanja zatraženog produljenja do prosinca 2025.

(12)

Savjetovanje sa Stručnom skupinom za ribarstvo i akvakulturu provedeno je 27. rujna 2024.

(13)

STECF je 2021. prethodno ocijenio te mjere i zaključio da bi se njima mogao smanjiti ulov rumenca okana (6).

(14)

S obzirom na sljedeće: i. mjere su jednake onima koje se primjenjuju na rumenca okana od srpnja 2022.; ii. podaci za taj stok i dalje su oskudni i ICES je izdao savjet o nultoj stopi ulova za 2025. i 2026. (7); i iii. mjere su i dalje strože od osnovnih mjera, Komisija smatra da su ispunjeni zahtjevi iz članka 15. Uredbe (EU) 2019/1241.

(15)

Budući da mjere predviđene ovom Uredbom izravno utječu na planiranje ribolovne sezone plovila Unije i na s tim povezane gospodarske aktivnosti, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu što prije. S obzirom na to da razdoblje primjene mjera uvedenih Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2024/491 (8) istječe 31. prosinca 2024., radi pravnog kontinuiteta mjere koje se odnose na rumenca okana trebale bi se primjenjivati od 1. siječnja 2025.

(16)

Mjere uvedene ovom Uredbom koje se primjenjuju na vode Unije imaju za cilj ostvarivanje ciljeva iz članka 494. stavaka 1. i 2. Sporazuma o trgovini i suradnji između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju, s jedne strane, i Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske, s druge strane (9), te se uzimaju u obzir načela iz članka 494. stavka 3. tog sporazuma. Njima se ne dovode u pitanje mjere koje se primjenjuju u vodama Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske.

(17)

Uredbu (EU) 2019/1241 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.