V Bruseli12. 11. 2020

COM(2020) 700 final

2020/0314(NLE)

Návrh

ROZHODNUTIE RADY

o pozícii, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie v Spoločnom výbore EHP k zmene prílohy IV (Energetika) k Dohode o EHP

[32015R1222 – usmernenie pre riadenie preťaženia]

(Text s významom pre EHP)


DÔVODOVÁ SPRÁVA

1.KONTEXT NÁVRHU

•Dôvody a ciele návrhu

Cieľom návrhu rozhodnutia Spoločného výboru EHP (pripojeného k navrhovanému rozhodnutiu Rady) je zmeniť prílohu IV (Energetika) k Dohode o EHP na účely začlenenia nariadenia Komisie (EÚ) 2015/1222 z 24. júla 2015, ktorým sa stanovuje usmernenie pre prideľovanie kapacity a riadenie preťaženia 1 , do Dohody o EHP.

V sieťových predpisoch a usmerneniach v oblasti elektriny vytvorených na základe tretieho energetického balíka sa stanovujú technické pravidlá na uľahčenie obchodu na vnútornom trhu EÚ s elektrinou. Plne funkčný a vzájomne prepojený vnútorný trh s energiou je rozhodujúci pre zachovanie bezpečnosti dodávok energie, zvýšenie konkurencieschopnosti a zabezpečenie, aby všetci spotrebitelia mohli odoberať energiu za dostupné ceny. Medzi Nórskom ako štátom EZVO, ktorý je členom EHP, a členskými štátmi EÚ sa zriadili významné prepojenia elektrických sietí. Je preto nevyhnutné, aby sa technické pravidlá uplatniteľné na obchod v rámci vnútorného trhu EÚ s elektrinou rozšírili na EHP, aby sa zabezpečila právna homogénnosť ako základ pre obchod s elektrinou.

V nariadení Komisie (EÚ) 2015/1222 sa stanovujú pravidlá prideľovania dostupnej kapacity spojovacích vedení, ktoré preklenujú hranice vnútorného trhu s elektrinou na účely uľahčenia obchodu na denných a vnútrodenných trhoch. Stanovujú sa v ňom požiadavky na vytvorenie spoločných metodík na stanovenie dostupnej kapacity, kritérií na posúdenie efektívnosti a postupu preskúmania pre ponukové oblasti. Uplatňuje sa na všetkých prevádzkovateľov prenosovej sústavy s výnimkou prevádzkovateľov na ostrovoch, ktoré nie sú spojené s inou sústavou.

Úpravy uvedené v návrhu pripojeného rozhodnutia Spoločného výboru EHP idú nad rámec úprav, ktoré sa dajú považovať za čisto technického charakteru v zmysle nariadenia Rady č. 2894/94. Pozíciu Únie preto stanoví Rada.

•Súlad s existujúcimi ustanoveniami v tejto oblasti politiky

Pripojeným návrhom rozhodnutia Spoločného výboru EHP sa existujúce politiky EÚ rozširujú na štáty EZVO, ktoré sú členmi EHP (Nórsko, Island a Lichtenštajnsko).

•Súlad s ostatnými politikami Únie

Rozšírenie acquis EÚ na štáty EZVO, ktoré sú členmi EHP, jeho začlenením do Dohody o EHP sa vykonáva v súlade s cieľmi a zásadami obsiahnutými v uvedenej dohode zameranej na vytvorenie dynamického a homogénneho Európskeho hospodárskeho priestoru založeného na spoločných pravidlách a rovnakých podmienkach hospodárskej súťaže.

2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

•Právny základ

Právne predpisy, ktoré sa majú začleniť do Dohody o EHP, sa zakladajú na článku 194 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.

Podľa článku 1 ods. 3 nariadenia Rady (ES) č. 2894/94 2  o opatreniach na vykonávanie Dohody o EHP Rada na základe návrhu Komisie prijme v mene Únie pozíciu k takýmto rozhodnutiam.

•Subsidiarita (v prípade iných ako výlučných právomocí)

Návrh je v súlade so zásadou subsidiarity z tohto dôvodu:

Cieľ tohto návrhu, ktorým je zabezpečiť homogénnosť vnútorného trhu, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov, a preto ho z dôvodu jeho účinkov možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie.

•Proporcionalita

V súlade so zásadou proporcionality tento návrh neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie daného cieľa.

•Výber nástrojov

V súlade s článkom 98 Dohody o EHP je vybraným nástrojom rozhodnutie Spoločného výboru EHP. Spoločný výbor EHP zabezpečuje účinné vykonávanie a fungovanie Dohody o EHP. Na tento účel prijíma rozhodnutia v prípadoch stanovených v Dohode o EHP.

3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX-POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU

•Hodnotenia ex post/kontroly vhodnosti existujúcich právnych predpisov

Neuplatňuje sa.

4.VPLYV NA ROZPOČET

Začlenenie uvedeného nariadenia do Dohody o EHP by nemalo mať žiaden vplyv na rozpočet.

5.INÉ PRVKY

•Podrobné vysvetlenie osobitných ustanovení návrhu

Úprava a) – neuplatňovanie na Island a Lichtenštajnsko

Keďže prenosová sústava Islandu nie je spojená s inými prenosovými sústavami, nariadenie Komisie (EÚ) 2015/1222 by sa nemalo uplatňovať na Island.

Nariadenie Komisie (EÚ) 2015/1222 by sa nemalo uplatňovať na Lichtenštajnsko, keďže vzhľadom na jeho malú rozlohu a obmedzený počet odberateľov elektriny nemá Lichtenštajnsko vlastnú prenosovú sieť elektrickej energie.

Úprava b) a odôvodnenie 6 – citlivé informácie o elektrizačnej sústave

Nariadenie Komisie (EÚ) 2015/1222 obsahuje ustanovenia, ktorými sa stanovujú povinnosti poskytovať informácie Európskej sieti prevádzkovateľov prenosových sústav pre elektrinu a Agentúre pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky. Úprava b) umožňuje, aby si príslušní prevádzkovatelia prenosovej sústavy (ďalej len „PPS“) a regulačné orgány vymieňali takéto informácie a chránili ich.

Úprava c) a odôvodnenie 7 – odkaz na práva na účasť nórskeho PPS, nominovaného organizátora trhu s elektrinou a národného regulačného orgánu na vypracúvaní a schvaľovaní podmienok a metodík

Uvedenou úpravou a odôvodnením sa upravujú príslušné ustanovenia článku 9 nariadenia Komisie (EÚ) 2015/1222 týkajúce sa práv príslušných subjektov na účasť na vypracúvaní a schvaľovaní podmienok a metodík s cieľom zahrnúť Nórsko.

2020/0314 (NLE)

Návrh

ROZHODNUTIE RADY

o pozícii, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie v Spoločnom výbore EHP k zmene prílohy IV (Energetika) k Dohode o EHP

[32015R1222 – usmernenie pre riadenie preťaženia]

(Text s významom pre EHP)

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 194 v spojení s článkom 218 ods. 9,

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2894/94 z 28. novembra 1994 o opatreniach na vykonávanie Dohody o Európskom hospodárskom priestore 3 , a najmä na jeho článok 1 ods. 3,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

keďže:

(1)Dohoda o Európskom hospodárskom priestore 4  (ďalej len „Dohoda o EHP“) nadobudla platnosť 1. januára 1994.

(2)Podľa článku 98 Dohody o EHP sa na základe rozhodnutia Spoločného výboru EHP môže meniť, okrem iného, príloha IV k Dohode o EHP.

(3)Nariadenie Komisie (EÚ) 2015/1222 z 24. júla 2015, ktorým sa stanovuje usmernenie pre prideľovanie kapacity a riadenie preťaženia 5 , sa má začleniť do Dohody o EHP.

(4)Príloha IV k Dohode o EHP by sa preto mala zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.

(5)Pozícia Únie v Spoločnom výbore EHP by preto mala vychádzať z pripojeného návrhu rozhodnutia,

PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

Článok 1

Pozícia, ktorá sa má prijať v mene Únie v Spoločnom výbore EHP k navrhovanej zmene prílohy IV (Energetika) k Dohode o EHP, je založená na návrhoch rozhodnutí Spoločného výboru EHP pripojených k tomuto rozhodnutiu.

Článok 2

Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.

V Bruseli

   Za Radu

   predseda

(1)    Ú. v. EÚ L 197, 25.7.2015, s. 24.
(2)    Ú. v. ES L 305, 30.11.1994, s. 6 – 8.
(3)    Ú. v. ES L 305, 30.11.1994, s. 6.
(4)    Ú. v. ES L 1, 3.1.1994, s. 3.
(5)    Ú. v. EÚ L 197, 25.7.2015, s. 24.