EURÓPSKA KOMISIA
V Bruseli12. 11. 2020
COM(2020) 700 final
2020/0314(NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY
o pozícii, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie v Spoločnom výbore EHP k zmene prílohy IV (Energetika) k Dohode o EHP
[32015R1222 – usmernenie pre riadenie preťaženia]
(Text s významom pre EHP)
DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.KONTEXT NÁVRHU
•Dôvody a ciele návrhu
Cieľom návrhu rozhodnutia Spoločného výboru EHP (pripojeného k navrhovanému rozhodnutiu Rady) je zmeniť prílohu IV (Energetika) k Dohode o EHP na účely začlenenia nariadenia Komisie (EÚ) 2015/1222 z 24. júla 2015, ktorým sa stanovuje usmernenie pre prideľovanie kapacity a riadenie preťaženia, do Dohody o EHP.
V sieťových predpisoch a usmerneniach v oblasti elektriny vytvorených na základe tretieho energetického balíka sa stanovujú technické pravidlá na uľahčenie obchodu na vnútornom trhu EÚ s elektrinou. Plne funkčný a vzájomne prepojený vnútorný trh s energiou je rozhodujúci pre zachovanie bezpečnosti dodávok energie, zvýšenie konkurencieschopnosti a zabezpečenie, aby všetci spotrebitelia mohli odoberať energiu za dostupné ceny. Medzi Nórskom ako štátom EZVO, ktorý je členom EHP, a členskými štátmi EÚ sa zriadili významné prepojenia elektrických sietí. Je preto nevyhnutné, aby sa technické pravidlá uplatniteľné na obchod v rámci vnútorného trhu EÚ s elektrinou rozšírili na EHP, aby sa zabezpečila právna homogénnosť ako základ pre obchod s elektrinou.
V nariadení Komisie (EÚ) 2015/1222 sa stanovujú pravidlá prideľovania dostupnej kapacity spojovacích vedení, ktoré preklenujú hranice vnútorného trhu s elektrinou na účely uľahčenia obchodu na denných a vnútrodenných trhoch. Stanovujú sa v ňom požiadavky na vytvorenie spoločných metodík na stanovenie dostupnej kapacity, kritérií na posúdenie efektívnosti a postupu preskúmania pre ponukové oblasti. Uplatňuje sa na všetkých prevádzkovateľov prenosovej sústavy s výnimkou prevádzkovateľov na ostrovoch, ktoré nie sú spojené s inou sústavou.
Úpravy uvedené v návrhu pripojeného rozhodnutia Spoločného výboru EHP idú nad rámec úprav, ktoré sa dajú považovať za čisto technického charakteru v zmysle nariadenia Rady č. 2894/94. Pozíciu Únie preto stanoví Rada.
•Súlad s existujúcimi ustanoveniami v tejto oblasti politiky
Pripojeným návrhom rozhodnutia Spoločného výboru EHP sa existujúce politiky EÚ rozširujú na štáty EZVO, ktoré sú členmi EHP (Nórsko, Island a Lichtenštajnsko).
•Súlad s ostatnými politikami Únie
Rozšírenie acquis EÚ na štáty EZVO, ktoré sú členmi EHP, jeho začlenením do Dohody o EHP sa vykonáva v súlade s cieľmi a zásadami obsiahnutými v uvedenej dohode zameranej na vytvorenie dynamického a homogénneho Európskeho hospodárskeho priestoru založeného na spoločných pravidlách a rovnakých podmienkach hospodárskej súťaže.
2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
•Právny základ
Právne predpisy, ktoré sa majú začleniť do Dohody o EHP, sa zakladajú na článku 194 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.
Podľa článku 1 ods. 3 nariadenia Rady (ES) č. 2894/94o opatreniach na vykonávanie Dohody o EHP Rada na základe návrhu Komisie prijme v mene Únie pozíciu k takýmto rozhodnutiam.
•Subsidiarita (v prípade iných ako výlučných právomocí)
Návrh je v súlade so zásadou subsidiarity z tohto dôvodu:
Cieľ tohto návrhu, ktorým je zabezpečiť homogénnosť vnútorného trhu, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov, a preto ho z dôvodu jeho účinkov možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie.
•Proporcionalita
V súlade so zásadou proporcionality tento návrh neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie daného cieľa.
•Výber nástrojov
V súlade s článkom 98 Dohody o EHP je vybraným nástrojom rozhodnutie Spoločného výboru EHP. Spoločný výbor EHP zabezpečuje účinné vykonávanie a fungovanie Dohody o EHP. Na tento účel prijíma rozhodnutia v prípadoch stanovených v Dohode o EHP.
3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX-POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU
•Hodnotenia ex post/kontroly vhodnosti existujúcich právnych predpisov
4.VPLYV NA ROZPOČET
Začlenenie uvedeného nariadenia do Dohody o EHP by nemalo mať žiaden vplyv na rozpočet.
5.INÉ PRVKY
•Podrobné vysvetlenie osobitných ustanovení návrhu
Úprava a) – neuplatňovanie na Island a Lichtenštajnsko
Keďže prenosová sústava Islandu nie je spojená s inými prenosovými sústavami, nariadenie Komisie (EÚ) 2015/1222 by sa nemalo uplatňovať na Island.
Nariadenie Komisie (EÚ) 2015/1222 by sa nemalo uplatňovať na Lichtenštajnsko, keďže vzhľadom na jeho malú rozlohu a obmedzený počet odberateľov elektriny nemá Lichtenštajnsko vlastnú prenosovú sieť elektrickej energie.
Úprava b) a odôvodnenie 6 – citlivé informácie o elektrizačnej sústave
Nariadenie Komisie (EÚ) 2015/1222 obsahuje ustanovenia, ktorými sa stanovujú povinnosti poskytovať informácie Európskej sieti prevádzkovateľov prenosových sústav pre elektrinu a Agentúre pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky. Úprava b) umožňuje, aby si príslušní prevádzkovatelia prenosovej sústavy (ďalej len „PPS“) a regulačné orgány vymieňali takéto informácie a chránili ich.
Úprava c) a odôvodnenie 7 – odkaz na práva na účasť nórskeho PPS, nominovaného organizátora trhu s elektrinou a národného regulačného orgánu na vypracúvaní a schvaľovaní podmienok a metodík
Uvedenou úpravou a odôvodnením sa upravujú príslušné ustanovenia článku 9 nariadenia Komisie (EÚ) 2015/1222 týkajúce sa práv príslušných subjektov na účasť na vypracúvaní a schvaľovaní podmienok a metodík s cieľom zahrnúť Nórsko.
2020/0314 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY
o pozícii, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie v Spoločnom výbore EHP k zmene prílohy IV (Energetika) k Dohode o EHP
[32015R1222 – usmernenie pre riadenie preťaženia]
(Text s významom pre EHP)
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 194 v spojení s článkom 218 ods. 9,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2894/94 z 28. novembra 1994 o opatreniach na vykonávanie Dohody o Európskom hospodárskom priestore, a najmä na jeho článok 1 ods. 3,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
keďže:
(1)Dohoda o Európskom hospodárskom priestore(ďalej len „Dohoda o EHP“) nadobudla platnosť 1. januára 1994.
(2)Podľa článku 98 Dohody o EHP sa na základe rozhodnutia Spoločného výboru EHP môže meniť, okrem iného, príloha IV k Dohode o EHP.
(3)Nariadenie Komisie (EÚ) 2015/1222 z 24. júla 2015, ktorým sa stanovuje usmernenie pre prideľovanie kapacity a riadenie preťaženia, sa má začleniť do Dohody o EHP.
(4)Príloha IV k Dohode o EHP by sa preto mala zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.
(5)Pozícia Únie v Spoločnom výbore EHP by preto mala vychádzať z pripojeného návrhu rozhodnutia,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Pozícia, ktorá sa má prijať v mene Únie v Spoločnom výbore EHP k navrhovanej zmene prílohy IV (Energetika) k Dohode o EHP, je založená na návrhoch rozhodnutí Spoločného výboru EHP pripojených k tomuto rozhodnutiu.
Článok 2
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.
V Bruseli