Projekt decyzji Wspólnego Komitetu EOG (załączony do niniejszego wniosku w sprawie decyzji Rady) ma na celu zmianę załącznika IV (Energia) do Porozumienia EOG w celu uwzględnienia w tym porozumieniu rozporządzenia Komisji (UE) 2015/1222 z dnia 24 lipca 2015 r. ustanawiającego wytyczne dotyczące alokacji zdolności przesyłowych i zarządzania ograniczeniami przesyłowymi 1 .

Kodeksy i wytyczne dotyczące sieci elektroenergetycznych, ustanowione na podstawie trzeciego pakietu energetycznego, określają przepisy techniczne ułatwiające handel na wewnętrznym rynku energii elektrycznej UE. W pełni funkcjonujący i wzajemnie połączony wewnętrzny rynek energii ma zasadnicze znaczenie dla osiągnięcia celów, jakimi są bezpieczeństwo dostaw energii, zwiększenie konkurencyjności i zapewnienie konsumentom możliwości nabywania energii po przystępnych cenach. Między Norwegią, jako państwem EFTA należącym do EOG, a państwami członkowskimi UE istnieją znaczące elektroenergetyczne połączenia międzysystemowe. W związku z tym konieczne jest rozszerzenie na EOG przepisów technicznych mających zastosowanie do handlu na wewnętrznym rynku energii elektrycznej UE, tak aby handel energią elektryczną opierał się na zasadzie jednolitości stosowanego prawa.

W rozporządzeniu Komisji (UE) 2015/1222 określono zasady alokacji dostępnych zdolności przesyłowych na transgranicznych połączeniach wzajemnych na wewnętrznym rynku energii elektrycznej w celu ułatwienia handlu na rynkach dnia następnego i dnia bieżącego. Określono w nim wymogi dotyczące ustanowienia wspólnych metod określania dostępnych zdolności przesyłowych, kryteria oceny efektywności oraz proces przeglądu obszarów rynkowych. Ma ono zastosowanie do wszystkich operatorów systemów przesyłowych, z wyjątkiem operatorów na wyspach, którzy nie są połączeni z innym systemem.

Dostosowania zawarte w projekcie załączonej decyzji Wspólnego Komitetu EOG wykraczają poza to, co można uznać za zwykłe dostosowania techniczne w rozumieniu rozporządzenia Rady nr 2894/94. Rada powinna zatem określić stanowisko Unii.

Załączony projekt decyzji Wspólnego Komitetu EOG rozszerza zakres obowiązującej polityki UE na państwa EOG–EFTA (Norwegię, Islandię i Liechtenstein).

Rozszerzenie dorobku prawnego UE na państwa EOG–EFTA poprzez jego uwzględnienie w Porozumieniu EOG jest przeprowadzane zgodnie z celami i zasadami tego Porozumienia w celu stworzenia dynamicznego i jednorodnego Europejskiego Obszaru Gospodarczego, opartego na wspólnych przepisach i równych warunkach konkurencji.

Przepisy, które mają zostać uwzględnione w Porozumieniu EOG, opierają się na art. 194 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

Wniosek jest zgodny z zasadą pomocniczości z następującego względu:

Cel niniejszego wniosku, a mianowicie zapewnienie jednorodności rynku wewnętrznego, nie może być osiągnięty w sposób wystarczający przez państwa członkowskie, natomiast z uwagi na skutki proponowanych działań możliwe jest lepsze jego osiągnięcie na poziomie Unii.

Zgodnie z zasadą proporcjonalności niniejszy wniosek nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia jego celu.

Zgodnie z art. 98 Porozumienia EOG wybranym instrumentem jest decyzja Wspólnego Komitetu EOG. Wspólny Komitet EOG zapewnia skuteczną realizację i funkcjonowanie Porozumienia EOG. W tym celu Komitet podejmuje decyzje w przypadkach przewidzianych w Porozumieniu EOG.

Nie dotyczy.

Nie przewiduje się, by uwzględnienie wyżej wspomnianego rozporządzenia w Porozumieniu EOG miało wpływ na budżet.

Dostosowanie a) – niestosowanie do Islandii i Liechtensteinu

Ponieważ system przesyłowy Islandii nie jest połączony z innymi systemami przesyłowymi, rozporządzenie Komisji (UE) 2015/1222 nie powinno mieć zastosowania do Islandii.

Rozporządzenie Komisji (UE) 2015/1222 nie powinno mieć zastosowania do Liechtensteinu, ponieważ ze względu na jego niewielki rozmiar i ograniczoną liczbę odbiorców energii elektrycznej Liechtenstein nie posiada własnej sieci przesyłowej energii elektrycznej.

Dostosowanie b) i motyw 6 – informacje szczególnie chronione dotyczące systemu elektroenergetycznego

Rozporządzenie Komisji (UE) 2015/1222 zawiera przepisy określające obowiązki przekazywania informacji do europejskiej sieci operatorów systemów przesyłowych energii elektrycznej (ENTSO-E) oraz Agencji ds. Współpracy Organów Regulacji Energetyki (ACER). Dostosowanie b) umożliwia odpowiednim operatorom systemów przesyłowych („OSP”) i organom regulacyjnym wymianę takich informacji i ich ochronę.

Dostosowanie c) i motyw 7 – odniesienie do praw norweskich OSP, wyznaczonego operatora rynku energii elektrycznej (NEMO) i krajowego organu regulacyjnego (NRA) do uczestnictwa w opracowywaniu i zatwierdzaniu warunków i metod

Dostosowanie i motyw, o których mowa powyżej, dostosowują w celu włączenia Norwegii odpowiednie przepisy art. 9 rozporządzenia Komisji (UE) 2015/1222 dotyczące prawa do uczestnictwa odpowiednich podmiotów w opracowywaniu i zatwierdzaniu warunków i metod.