Utkastet till beslut av gemensamma EES-kommittén (som åtföljer förslaget till rådsbeslut) syftar till att ändra bilaga IV (Energi) till EES-avtalet för att införliva kommissionens förordning (EU) 2015/1222 av den 24 juli 2015 om fastställande av riktlinjer för kapacitetstilldelning och hantering av överbelastning 1 med EES-avtalet.

De nätföreskrifter och riktlinjer för elnät som utarbetats med grund i det tredje energipaketet fastställer tekniska bestämmelser som ska underlätta handeln inom EU:s interna elmarknad. En fullt fungerande och sammanlänkad inre energimarknad är avgörande för en trygg energiförsörjning, ökar konkurrenskraften och ser till att konsumenterna kan köpa energi till överkomliga priser. Långtgående elsammanlänkningar har inrättats mellan Norge, som är ett Eftaland inom EES-området, och EU:s medlemsstater. Det är viktigt att de tekniska bestämmelserna för handel inom EU:s inre marknad för el utvidgas till att omfatta EES-länderna, för att säkerställa rättslig enhetlighet i handeln med elektricitet.

I kommissionens förordning (EU) 2015/1222 fastställs bestämmelser om tilldelning av tillgänglig kapacitet på sammanlänkningar över gränserna på den inre elmarknaden för att underlätta handel på dagen före- och intradagsmarknaderna. Förordningen fastställer krav på gemensamma metoder för fastställande av tillgänglig kapacitet, kriterier för att bedöma effektivitet och en översynsprocess för att fastställa elområden. Den ska tillämpas på alla överföringssystem, med undantag för överföringssystem på öar som inte är anslutna till andra överföringssystem.

Anpassningarna i det bifogade utkastet till beslut av gemensamma EES-kommittén går utöver vad som kan anses vara rent tekniska anpassningar i den mening som avses i rådets förordning nr 2894/94. Unionens ståndpunkt ska därför fastställas av rådet.

Genom det bifogade utkastet till beslut av gemensamma EES-kommittén utvidgas den befintliga EU-politiken till att omfatta Eftastaterna i EES (Norge, Island och Liechtenstein).

Utvidgningen av EU:s regelverk till att omfatta Eftastaterna i EES – genom att det införlivas med EES-avtalet – sker i enlighet med EES-avtalets mål och principer att upprätta ett dynamiskt och homogent europeiskt ekonomiskt samarbetsområde, som är grundat på gemensamma regler och lika konkurrensvillkor.

Den lagstiftning som bör införlivas med EES-avtalet grundar sig på artikel 194 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

Förslaget är förenligt med subsidiaritetsprincipen av följande skäl:

Målet med detta förslag, nämligen att säkerställa enhetligheten på den inre marknaden, kan inte i tillräcklig utsträckning uppnås av medlemsstaterna och kan därför, på grund av förslagets verkningar, bättre uppnås på unionsnivå.

I enlighet med proportionalitetsprincipen går detta förslag inte utöver vad som är nödvändigt för att nå målet.

I enlighet med artikel 98 i EES-avtalet har ett beslut av gemensamma EES-kommittén valts som instrument. Gemensamma EES-kommittén ska säkerställa att EES-avtalet genomförs och fungerar på ett effektivt sätt. I detta syfte ska kommittén fatta beslut i de fall som anges i EES-avtalet.

Ej tillämpligt.

Inga budgetkonsekvenser förväntas som en följd av införlivandet av ovannämnda förordning med EES-avtalet.

Anpassning a – ingen tillämpning på Island och Liechtenstein

Eftersom Islands överföringssystem inte är anslutet till andra överföringssystem bör kommissionens förordning (EU) 2015/1222 inte tillämpas på Island.

Kommissionens förordning (EU) 2015/1222 bör inte tillämpas på Liechtenstein, som på grund av landets ringa storlek och det begränsade antalet elkonsumenter inte har något eget överföringssystem för el.

Anpassning b och skäl 6 - känsliga uppgifter om elsystemet

Kommissionens förordning (EU) 2015/1222 innehåller bestämmelser om skyldighet att lämna uppgifter till det europeiska nätverket för överföringssystem för el (Entso för el) och byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer). Anpassning b gör det möjligt för varje systemansvarig för överföringssystem och tillsynsmyndighet att utbyta och skydda sådana uppgifter.

Anpassning c och skäl 7 - hänvisning till norska systemansvariga för överföringssystem, norska nominerade elmarknadsoperatörer (Nemo) och norska nationella tillsynsmyndigheter att delta i utveckling och godkännande av krav, villkor och metoder

Den ovannämnda anpassningen och skälet anpassar relevanta bestämmelser i artikel 9 i kommissionens förordning (EU) 2015/1222 med avseende på relevanta organs deltagande i utvecklingen och godkännande av krav, villkor och metoder som ska omfatta Norge.