Briselē, 12.11.2020

COM(2020) 700 final

2020/0314(NLE)

Priekšlikums

PADOMES LĒMUMS

par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem EEZ Apvienotajā komitejā attiecībā uz grozījumu EEZ līguma IV pielikumā (Enerģētika)

[32015R1222 – Pārslodzes vadības vadlīnijas (CM)]

(Dokuments attiecas uz EEZ)


PASKAIDROJUMA RAKSTS

1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS

•Priekšlikuma pamatojums un mērķi

EEZ Apvienotās komitejas (Padomes lēmuma priekšlikumam pievienotā) lēmuma projekta mērķis ir grozīt EEZ līguma IV pielikumu (Enerģētika), lai EEZ līgumā iekļautu Komisijas Regulu (ES) 2015/1222 (2015. gada 24. jūlijs), ar ko izveido jaudas piešķiršanas un pārslodzes vadības vadlīnijas 1 .

Elektroenerģijas tīkla kodeksos un vadlīnijās, kas izstrādāti uz trešās enerģētikas paketes pamata, ir izklāstīti tehniskie noteikumi tirdzniecības ES iekšējā elektroenerģijas tirgū atvieglošanai. Pilnībā funkcionējošs un savstarpēji savienots iekšējais enerģijas tirgus ir ļoti svarīgs, lai sasniegtu enerģijas piegādes drošības mērķus, uzlabotu konkurētspēju un nodrošinātu, ka visi patērētāji var iegādāties enerģiju par pieejamām cenām. Starp Norvēģiju, kas ir EEZ EBTA valsts, un ES dalībvalstīm ir izveidoti nozīmīgi elektrotīklu starpsavienojumi. Tādēļ tirdzniecībai Eiropas Savienības iekšējā elektroenerģijas tirgū piemērojamos tehniskos noteikumus nepieciešams attiecināt arī uz EEZ, lai nodrošinātu juridisko viendabīgumu kā pamatu elektroenerģijas tirdzniecībai.

Komisijas Regulā (ES) 2015/1222 ir izklāstīti noteikumi par tādos starpsavienotājos pieejamās jaudas piešķiršanu, kas šķērso robežas iekšējā elektroenerģijas tirgū, ar mērķi veicināt tirdzniecību nākamās dienas un tekošās dienas tirgos. Tajā ir noteiktas prasības attiecībā uz tādu kopīgu metodiku izstrādi, ar kurām nosaka pieejamo jaudu, efektivitātes novērtēšanas kritērijus un tirdzniecības zonu pārskatīšanas kārtību. Minēto regulu piemēro visu pārvades sistēmu operatoriem, izņemot sistēmas uz salām, kas nav savienotas ar citu sistēmu.

Pielāgojumi, kas izklāstīti pievienotajā EEZ Apvienotās komitejas lēmuma projektā, pārsniedz to, ko var uzskatīt tikai par tehniskiem pielāgojumiem Padomes Regulas Nr. 2894/94 nozīmē. Tādēļ Savienības nostāju nosaka Padome.

•Atbilstība spēkā esošajiem noteikumiem konkrētajā politikas jomā

Pievienotajā EEZ Apvienotās komitejas lēmuma projektā jau spēkā esošā ES politika tiek paplašināta, to attiecinot arī uz EEZ EBTA valstīm (Norvēģiju, Islandi un Lihtenšteinu).

•Atbilstība pārējiem Savienības politikas virzieniem

ES acquis piemērošanas paplašināšana, iekļaujot to EEZ līgumā un attiecinot to arī uz EEZ EBTA valstīm, tiek veikta saskaņā ar minētā līguma mērķiem un principiem, cenšoties izveidot dinamisku un viendabīgu Eiropas Ekonomikas zonu, kas balstās uz kopīgiem noteikumiem un vienlīdzīgiem konkurences nosacījumiem.

2.JURIDISKAIS PAMATS, SUBSIDIARITĀTE UN PROPORCIONALITĀTE

•Juridiskais pamats

EEZ līgumā iekļaujamie tiesību akti ir balstīti uz Līguma par Eiropas Savienības darbību 194. pantu.

Padomes Regulas (EK) Nr. 2894/94 2  par EEZ līguma īstenošanas kārtību 1. panta 3. punktā ir paredzēts, ka Padome pēc Komisijas priekšlikuma nosaka nostāju, kas par šādiem lēmumiem ir jāpieņem Savienības vārdā.

•Subsidiaritāte (neekskluzīvas kompetences gadījumā)

Priekšlikums ir saskaņā ar subsidiaritātes principu šāda iemesla dēļ.

Šā priekšlikuma mērķi, proti, nodrošināt iekšējā tirgus viendabīgumu, nevar pietiekami labi sasniegt dalībvalstīs, tāpēc tā ietekmes dēļ to var labāk sasniegt Savienības līmenī.

•Proporcionalitāte

Saskaņā ar proporcionalitātes principu šajā priekšlikumā paredz vienīgi tos pasākumus, kas ir vajadzīgi minētā mērķa sasniegšanai.

•Juridiskā instrumenta izvēle

Saskaņā ar EEZ līguma 98. pantu izvēlētais juridiskais instruments ir EEZ Apvienotās komitejas lēmums. EEZ Apvienotā komiteja nodrošina EEZ līguma faktisko īstenošanu un darbību. Lai sasniegtu šo mērķi, tā pieņem lēmumus EEZ līgumā paredzētajos gadījumos.

3.EX POST IZVĒRTĒJUMU, APSPRIEŠANĀS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU REZULTĀTI

•Ex post izvērtējumi / spēkā esošo tiesību aktu atbilstības pārbaudes

Neattiecas.

4.IETEKME UZ BUDŽETU

Iepriekš minētās regulas iekļaušanai EEZ līgumā nav paredzama ietekme uz budžetu.

5.CITI ELEMENTI

•Detalizēts konkrētu priekšlikuma noteikumu skaidrojums

a) apakšpunktā izklāstītais pielāgojums – nepiemērojamība Islandei un Lihtenšteinai

Komisijas Regula (ES) 2015/1222 nebūtu jāpiemēro Islandei, jo Islandes pārvades sistēma nav savienota ar citām pārvades sistēmām.

Komisijas Regula (ES) 2015/1222 nebūtu jāpiemēro Lihtenšteinai, jo tai nav sava pārvades elektroenerģijas tīkla tās mazā izmēra un nelielā elektroenerģijas patērētāju skaita dēļ.

b) apakšpunktā izklāstītais pielāgojums un 6. apsvērums – sensitīva informācija par elektroenerģijas sistēmu

Komisijas Regulā (ES) 2015/1222 paredzēts pienākums par informācijas sniegšanu elektroenerģijas pārvades sistēmu operatoru Eiropas tīklam (ENTSO-E) un Energoregulatoru sadarbības aģentūrai (ACER). Saskaņā ar (b) apakšpunktā izklāstīto pielāgojumu attiecīgie pārvades sistēmu operatori (“PSO”) un regulatori var apmainīties ar šādu informāciju un to aizsargāt.

c) apakšpunktā izklāstītais pielāgojums un 7. apsvērums – atsauce uz Norvēģijas PSO, nominēta elektroenerģijas tirgus operatora (NETO) un valsts regulatīvās iestādes (VRI) tiesībām piedalīties noteikumu un metodiku izstrādē un apstiprināšanā

Ar iepriekš minēto pielāgojumu un apsvērumu pielāgo attiecīgos Komisijas Regulas (ES) 2015/1222 9. panta noteikumus par attiecīgo struktūru tiesībām piedalīties noteikumu un metodiku izstrādē un apstiprināšanā, lai iekļautu Norvēģiju.

2020/0314 (NLE)

Priekšlikums

PADOMES LĒMUMS

par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem EEZ Apvienotajā komitejā attiecībā uz grozījumu EEZ līguma IV pielikumā (Enerģētika)

[32015R1222 – Pārslodzes vadības vadlīnijas (
CM)]

(Dokuments attiecas uz EEZ)

EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 194. pantu saistībā ar 218. panta 9. punktu,

ņemot vērā Padomes Regulu (EK) Nr. 2894/94 (1994. gada 28. novembris) par Eiropas Ekonomikas zonas līguma īstenošanas kārtību 3 un jo īpaši tās 1. panta 3. punktu,

ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,

tā kā:

(1)Līgums par Eiropas Ekonomikas zonu 4  (“EEZ līgums”) stājās spēkā 1994. gada 1. janvārī.

(2)Ievērojot EEZ līguma 98. pantu, EEZ Apvienotā komiteja cita starpā var lemt par EEZ līguma IV pielikuma grozīšanu.

(3)EEZ līgumā ir jāiekļauj Komisijas Regula (ES) 2015/1222 (2015. gada 24. jūlijs), ar ko izveido jaudas piešķiršanas un pārslodzes vadības vadlīnijas 5 .

(4)Tādēļ būtu attiecīgi jāgroza EEZ līguma IV pielikums.

(5)Tādēļ Savienības nostājas EEZ Apvienotajā komitejā pamatā vajadzētu būt pievienotajam lēmuma projektam,

IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.

1. pants

Nostājas, kas Savienības vārdā jāieņem EEZ Apvienotajā komitejā par ierosināto grozījumu EEZ līguma IV pielikumā (Enerģētika), pamatā ir EEZ Apvienotās komitejas lēmumu projekti, kas pievienoti šim lēmumam.

2. pants

Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā.

Briselē,

   Padomes vārdā –

   priekšsēdētājs

(1)    OV L 197, 25.7.2015., 24. lpp.
(2)    OV L 305, 30.11.1994., 6. lpp.
(3)    OV L 305, 30.11.1994., 6. lpp.
(4)    OV L 1, 3.1.1994., 3. lpp.
(5)    OV L 197, 25.7.2015., 24. lpp.