Briuselis, 2020 11 12

COM(2020) 700 final

2020/0314(NLE)

Pasiūlymas

TARYBOS SPRENDIMAS

dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi EEE jungtiniame komitete, dėl EEE susitarimo IV priedo (Energija) dalinio pakeitimo

[32015R1222 - Perkrovos valdymo gairės]

(Tekstas svarbus EEE)


AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS

•Pasiūlymo pagrindimas ir tikslai

EEE jungtinio komiteto sprendimo projektu (pridedamas prie siūlomo Tarybos sprendimo) siekiama iš dalies pakeisti EEE susitarimo IV priedą (Energija), kad į susitarimą būtų įtrauktas 2015 m. liepos 24 d. Komisijos reglamentas (ES) 2015/1222, kuriuo nustatomos pralaidumo paskirstymo ir perkrovos valdymo gairės 1 .

Elektros energijos tinklo kodeksuose ir gairėse, parengtuose pagal 3-iąjį energetikos dokumentų rinkinį, apibrėžtos techninės taisyklės, kuriomis siekiama palengvinti prekybą ES elektros energijos vidaus rinkoje. Siekiant užsibrėžtų tikslų – užtikrinti energijos tiekimo saugumą, didinti konkurencingumą ir užtikrinti, kad visi vartotojai galėtų įsigyti energijos priimtinomis kainomis, – ypač svarbu sukurti visiškai veikiančią jungtinę energijos vidaus rinką. Tarp Norvegijos, kaip EEE nare esančios ELPA valstybės, ir ES valstybių narių sukurtos didelės galios elektros energijos jungtys. Todėl, siekiant užtikrinti, kad prekyba elektros energija būtų grindžiama teisinio vientisumo principu, prekybai ES elektros energijos vidaus rinkoje taikomos techninės taisyklės turi būti taikomos ir EEE.

Komisijos reglamente (ES) 2015/1222 nustatytos esamo pralaidumo paskirstymo energijos vidaus rinkos tarpvalstybinėse jungiamosiose linijose taisyklės, siekiant palengvinti prekybą kitos paros ir einamosios paros rinkose. Jame nustatyti reikalavimai parengti bendras metodikas, pagal kurias nustatomas turimas pralaidumas, taip pat veiksmingumo vertinimo kriterijus ir peržiūros procesą prekybos zonoms nustatyti. Jis taikomas visiems perdavimo sistemos operatoriams, išskyrus salose esančias perdavimo sistemas, kurios nėra prijungtos prie kitos sistemos.

Pridedamo EEE jungtinio komiteto sprendimo projekto adaptacijos negali būti laikomos vien tik techninėmis adaptacijomis, kaip numatyta Tarybos reglamente Nr. 2894/94. Todėl Taryba nustato Sąjungos poziciją.

•Suderinamumas su toje pačioje politikos srityje galiojančiomis nuostatomis

Pridedamu EEE jungtinio komiteto sprendimo projektu išplečiamas esamos ES politikos taikymas EEE narėmis esančioms ELPA valstybėms (Norvegijai, Islandijai ir Lichtenšteinui).

•Suderinamumas su kitomis Sąjungos politikos sritimis

ES acquis taikymo išplėtimas EEE narėmis esančioms ELPA valstybėms jį įtraukiant į EEE susitarimą vykdomas laikantis šio susitarimo tikslų ir principų, kuriais siekiama sukurti dinamišką ir vientisą bendromis taisyklėmis ir vienodomis konkurencijos sąlygomis pagrįstą Europos ekonominę erdvę.

2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI

•Teisinis pagrindas

Į EEE susitarimą įtrauktini teisės aktai yra grindžiami Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 194 straipsniu.

Tarybos reglamento (EB) Nr. 2894/94 2   dėl EEE susitarimo įgyvendinimo tvarkos 1 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu, nustato poziciją, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi dėl tokių sprendimų.

•Subsidiarumo principas (neišimtinės kompetencijos atveju)

Pasiūlymas atitinka subsidiarumo principą dėl toliau nurodytos priežasties.

Šio pasiūlymo tikslo, t. y. užtikrinti vidaus rinkos vientisumą, valstybės narės negali deramai pasiekti, todėl dėl siūlomo veiksmo poveikio to tikslo būtų geriau siekti Sąjungos lygmeniu.

•Proporcingumo principas

Pagal proporcingumo principą šiuo pasiūlymu neviršijama to, kas būtina nurodytam tikslui pasiekti.

•Priemonės pasirinkimas

Pagal EEE susitarimo 98 straipsnį pasirinkta priemonė yra EEE jungtinio komiteto sprendimas. EEE jungtinis komitetas užtikrina veiksmingą EEE susitarimo įgyvendinimą ir veikimą. Todėl EEE susitarime numatytais atvejais jis priima sprendimus.

3.EX POST VERTINIMO, KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI

•Galiojančių teisės aktų ex post vertinimas / tinkamumo patikrinimas

Netaikoma.

4.POVEIKIS BIUDŽETUI

Dėl minėto reglamento įtraukimo į EEE susitarimą poveikis biudžetui nenumatomas.

5.KITI ELEMENTAI

•Išsamus konkrečių pasiūlymo nuostatų paaiškinimas

A adaptacija. Netaikymas Islandijai ir Lichtenšteinui

Kadangi Islandijos perdavimo sistema nėra sujungta su kitomis perdavimo sistemomis, Komisijos reglamentas (ES) 2015/1222 Islandijai neturėtų būti taikomas.

Komisijos reglamentas (ES) 2015/1222 neturėtų būti taikomas Lichtenšteinui, nes dėl mažo dydžio ir nedidelio elektros energijos vartotojų skaičiaus Lichtenšteinas neturi nuosavo elektros energijos perdavimo tinklo.

B adaptacija ir 6 konstatuojamoji dalis. Neskelbtina informacija apie elektros sistemą

Komisijos reglamente (ES) 2015/1222 yra nuostatų, kuriomis nustatomi įpareigojimai teikti informaciją Europos elektros energijos perdavimo sistemos operatorių tinklui (ENTSO-E) ir Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūrai (ACER). B adaptacija suteikiama galimybė atitinkamiems perdavimo sistemos operatoriams (toliau – PSO) ir reguliavimo institucijoms keistis tokia informacija ir ją apsaugoti.

C adaptacija ir 7 konstatuojamoji dalis. Nuoroda į Norvegijos PSO, paskirtojo elektros energijos rinkos operatoriaus (PEERO) ir nacionalinės reguliavimo institucijos (NRI) dalyvavimo teises rengiant ir tvirtinant nuostatas, sąlygas ir metodikas

Adaptacija ir pirmiau nurodyta konstatuojamąja dalimi pritaikomos atitinkamos Komisijos reglamento (ES) 2015/1222 9 straipsnio nuostatos dėl atitinkamų subjektų dalyvavimo teisių rengiant ir tvirtinant nuostatas, sąlygas ir metodikas, kad būtų įtraukta Norvegija.

2020/0314 (NLE)

Pasiūlymas

TARYBOS SPRENDIMAS

dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi EEE jungtiniame komitete, dėl EEE susitarimo IV priedo (Energija) dalinio pakeitimo

[32015R1222 - Perkrovos valdymo gairės]

(Tekstas svarbus EEE)

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 194 straipsnį kartu su 218 straipsnio 9 dalimi,

atsižvelgdama į 1994 m. lapkričio 28 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2894/94 dėl Europos ekonominės erdvės susitarimo įgyvendinimo tvarkos 3 , ypač į jo 1 straipsnio 3 dalį,

atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,

kadangi:

(1)Europos ekonominės erdvės susitarimas 4  (toliau – EEE susitarimas) įsigaliojo 1994 m. sausio 1 d.;

(2)pagal EEE susitarimo 98 straipsnį EEE jungtinis komitetas gali nuspręsti iš dalies pakeisti, be kita ko, EEE susitarimo IV priedą;

(3)2015 m. liepos 24 d. Komisijos reglamentas (ES) 2015/1222, kuriuo nustatomos pralaidumo paskirstymo ir perkrovos valdymo gairės 5 , turi būti įtrauktas į EEE susitarimą;

(4)EEE susitarimo IV priedas turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;

(5)todėl Sąjungos pozicija EEE jungtiniame komitete turėtų būti grindžiama pridedamu sprendimo projektu,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

Pozicija, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi EEE jungtiniame komitete dėl siūlomo EEE susitarimo IV priedo (Energija) pakeitimo, grindžiama prie šio sprendimo pridedamu EEE jungtinio komiteto sprendimo projektu.

2 straipsnis

Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.

Priimta Briuselyje

   Tarybos vardu

   Pirmininkas

(1)    OL L 197, 2015 7 25, p. 24.
(2)    OL L 305, 1994 11 30, p. 6–8.
(3)    OL L 305, 1994 11 30, p. 6.
(4)    OL L 1, 1994 1 3, p. 3.
(5)    OL L 197, 2015 7 25, p. 24.