EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2020.11.12.
COM(2020) 700 final
2020/0314(NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
az Európai Unió nevében az EGT Vegyes Bizottságban az EGT-megállapodás IV. mellékletének (Energia) módosításával kapcsolatosan elfogadandó álláspontról
[32015R1222 – A szűk keresztmetszetek kezelésére („CM”) vonatkozó iránymutatás]
(EGT-vonatkozású szöveg)
INDOKOLÁS
1.A JAVASLAT HÁTTERE
•A javaslat indokai és céljai
Az EGT Vegyes Bizottság javasolt tanácsi határozathoz csatolt határozattervezete az EGT-megállapodás IV. mellékletét (Energia) kívánja módosítani azzal a céllal, hogy belefoglalja a megállapodásba a kapacitásfelosztásra és a szűk keresztmetszetek kezelésére vonatkozó iránymutatás létrehozásáról szóló, 2015. július 24-i (EU) 2015/1222 bizottsági rendeletet.
A harmadik energiaügyi csomag alapján létrehozott villamosenergia-ipari üzemi és kereskedelmi szabályzatok, illetve iránymutatások műszaki szabályokat határoznak meg az EU villamosenergia-piacán belüli kereskedelem megkönnyítése céljából. Egy teljes mértékben működő és összekapcsolt belső energiapiac létfontosságú az olyan célkitűzések eléréséhez, mint az ellátás biztonságának fenntartása, a versenyképesség növelése és annak biztosítása, hogy a fogyasztók megfizethető árakon tudjanak energiát vásárolni. Jelentős villamosenergia-összeköttetések jöttek létre az EGT-tag EFTA-állam, Norvégia és az uniós tagországok között. Ezért elengedhetetlen, hogy az EU belső villamosenergia-piacán belüli kereskedelemre alkalmazandó műszaki szabályok az Európai Gazdasági Térségre is kiterjedjenek annak biztosítása érdekében, hogy a villamosenergia-kereskedelem jogi homogenitáson alapuljon.
Az (EU) 2015/1222 bizottsági rendelet a másnapi és a napon belüli piacon folytatott kereskedelem megkönnyítése érdekében a belső villamosenergia-piac határait átfogó rendszerösszekötők rendelkezésre álló kapacitásának felosztására vonatkozó szabályokat határoz meg. Követelményeket határoz meg a rendelkezésre álló kapacitás meghatározásához szükséges közös módszertanok, a hatékonyság értékelését célzó kritériumok, valamint az ajánlattételi övezetekhez kapcsolódó felülvizsgálati folyamat kialakítása tekintetében. A rendelet továbbá valamennyi átvitelirendszer-üzemeltetőre vonatkozik, kivéve a szigeteken található, más rendszerhez nem csatlakozó átvitelirendszer-üzemeltetőket.
Az EGT Vegyes Bizottság csatolt határozattervezetében található kiigazítások esetében nem csupán a 2894/94/EK tanácsi rendelet értelmében vett technikai kiigazításról van szó. Az Unió álláspontját ennélfogva a Tanács alakítja ki.
•Összhang a szabályozási terület jelenlegi rendelkezéseivel
Az EGT Vegyes Bizottság csatolt határozattervezete már meglévő uniós politikát terjeszt ki az EGT-tag EFTA-államokra (Norvégiára, Izlandra és Liechtensteinre).
•Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival
Az uniós vívmányoknak – azok EGT-megállapodásba történő belefoglalásával – az EGT-tag EFTA-államokra történő kiterjesztése az EGT-megállapodás azon céljaival és elveivel összhangban történik, hogy közös szabályokon és egyenlő versenyfeltételeken alapuló dinamikus és homogén Európai Gazdasági Térség jöjjön létre.
2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG
•Jogalap
Az EGT-megállapodásba belefoglalandó jogszabályok az Európai Unió működéséről szóló szerződés 194. cikkén alapulnak.
Az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás végrehajtására vonatkozó rendelkezésekről szóló 2894/94/EK tanácsi rendelet 1. cikkének (3) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a Tanács a Bizottság javaslata alapján kialakítja az ilyen határozatokról az Unió által képviselendő álláspontot.
•Szubszidiaritás (nem kizárólagos hatáskör esetén)
A javaslat megfelel a szubszidiaritás elvének a következők miatt:
E javaslat célját, nevezetesen a belső piac homogenitásának biztosítását a tagállamok nem tudják kielégítően megvalósítani, és ezért e cél az elérendő hatások miatt uniós szinten jobban megvalósítható.
•Arányosság
Az arányosság elvének megfelelően ez a javaslat nem lépi túl az e cél eléréséhez szükséges mértéket.
•A jogi aktus típusának megválasztása
Az EGT-megállapodás 98. cikkének megfelelően a választott jogi aktus az EGT Vegyes Bizottság határozata. Az EGT Vegyes Bizottság biztosítja az EGT-megállapodás hatékony végrehajtását és érvényesülését. Ennek érdekében határozatokat kell hoznia az EGT-megállapodásban meghatározott esetekben.
3.AZ UTÓLAGOS ÉRTÉKELÉSEK, AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI
•A jelenleg hatályban lévő jogszabályok utólagos értékelése / célravezetőségi vizsgálata
4.KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK
A fent említett rendelet EGT-megállapodásba való belefoglalásának nincsenek várható költségvetési vonzatai.
5.EGYÉB ELEMEK
•A javaslat egyes rendelkezéseinek részletes magyarázata
a) kiigazítás – az Izlandra és Liechtensteinre való alkalmazhatóság hiánya
Mivel Izland átviteli rendszere nem kapcsolódik más átviteli rendszerekhez, az (EU) 2015/1222 bizottsági rendelet nem alkalmazandó Izlandra.
Az (EU) 2015/1222 bizottsági rendelet nem alkalmazandó Liechtensteinre, mivel Liechtenstein kis méretéből és a villamosenergia-fogyasztók korlátozott számából adódóan nem rendelkezik saját villamosenergia-átviteli hálózattal.
b) kiigazítás és (6) preambulumbekezdés – a villamosenergia-rendszerrel kapcsolatos érzékeny információk
Az (EU) 2015/1222 bizottsági rendelet a villamosenergia-piaci átvitelirendszer-üzemeltetők európai hálózata (ENTSO-E) és az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége (ACER) számára nyújtandó tájékoztatási kötelezettségekről rendelkezik. A b) kiigazítás lehetővé teszi, hogy az érintett átvitelirendszer-üzemeltetők és szabályozók effajta információkat cseréljenek és védjenek.
c) kiigazítás és (7) preambulumbekezdés – hivatkozás a norvég átvitelirendszer-üzemeltetőnek, a kijelölt villamosenergiapiac-üzemeltetőnek és a nemzeti szabályozó hatóságnak a közös feltételek és módszertanok kidolgozásában és jóváhagyásában való részvételi jogaira
A fent említett kiigazítás és preambulumbekezdés kiigazítja az (EU) 2015/1222 bizottsági rendelet 9. cikkének, az érintett jogalanyok a feltételek és módszertanok kidolgozásában és jóváhagyásában való részvételi jogáról szóló releváns rendelkezéseit, hogy azok Norvégiát is magukban foglalják.
2020/0314 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
az Európai Unió nevében az EGT Vegyes Bizottságban az EGT-megállapodás IV. mellékletének (Energia) módosításával kapcsolatosan elfogadandó álláspontról
[32015R1222 – A szűk keresztmetszetek kezelésére („CM”) vonatkozó iránymutatás]
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 194. cikkére, összefüggésben 218. cikke (9) bekezdésével,
tekintettel az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás végrehajtására vonatkozó rendelkezésekről szóló, 1994. november 28-i 2894/94/EK tanácsi rendeletre és különösen annak 1. cikke (3) bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)Az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás (a továbbiakban: az EGT-megállapodás) 1994. január 1-jén hatályba lépett.
(2)Az EGT-megállapodás 98. cikke alapján az EGT Vegyes Bizottság határozhat – többek között – az EGT-megállapodás IV. mellékletének módosításáról.
(3)A kapacitásfelosztásra és a szűk keresztmetszetek kezelésére vonatkozó iránymutatás létrehozásáról szóló, 2015. július 24-i (EU) 2015/1222 bizottsági rendeletet bele kell foglalni az EGT-megállapodásba.
(4)Az EGT-megállapodás IV. mellékletét ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(5)Ezért az EGT Vegyes Bizottságban az Unió által képviselendő álláspontnak a csatolt határozattervezeten kell alapulnia,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az Unió által az EGT Vegyes Bizottságban az EGT-megállapodás IV. mellékletének (Energia) módosításával kapcsolatban elfogadandó álláspontnak az EGT Vegyes Bizottság e határozathoz csatolt határozattervezetein kell alapulnia.
2. cikk
Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
a Tanács részéről
az elnök