ETA:n sekakomitean päätösluonnoksella (joka on ehdotetun neuvoston päätöksen liitteenä) on tarkoitus muuttaa ETA-sopimuksen liitettä IV (Energia) siten, että kapasiteetin jakamista ja ylikuormituksen hallintaa koskevien suuntaviivojen vahvistamisesta 24 päivänä heinäkuuta 2015 annettu komission asetus (EU) 2015/1222 1 otetaan osaksi ETA-sopimusta.

Sähkön verkkosäännöissä ja suuntaviivoissa, sellaisena kuin ne on vahvistettu kolmannen energiapaketin pohjalta, vahvistetaan tekniset säännöt kaupan helpottamiseksi EU:ssa sähkön sisämarkkinoilla. Täysin toimivat ja yhteenliitetyt energian sisämarkkinat ovat olennaisen tärkeät, jotta voidaan saavuttaa toimitusvarmuutta koskevat tavoitteet, lisätä kilpailukykyä ja varmistaa, että kuluttajat voivat ostaa energiaa kohtuuhintaan. ETA:n EFTA-valtion Norjan ja EU:n jäsenvaltioiden välille on luotu merkittäviä sähköyhteenliitäntöjä. Sen vuoksi on välttämätöntä, että EU:n sähkön sisämarkkinoilla käytävään kauppaan sovellettavat tekniset säännöt ulotetaan koskemaan ETA-maita, jotta voidaan varmistaa oikeudellinen yhdenmukaisuus sähkökaupan perustana.

Komission asetuksessa (EU) 2015/1222 vahvistetaan säännöt, jotka koskevat rajat ylittävissä yhdysjohdoissa käytettävissä olevan kapasiteetin jakamista sähkön sisämarkkinoilla. Tavoitteena on helpottaa vuorokausimarkkinoilla ja päivänsisäisillä markkinoilla käytävää kauppaa. Siinä vahvistetaan vaatimukset, joita sovelletaan yhteisten menetelmien vahvistamiseen saatavilla olevien kapasiteettimäärien määrittämiseksi, kriteerit tehokkuuden arviointia varten ja tarjousalueita koskeva arviointiprosessi. Sitä sovelletaan kaikkiin siirtoverkonhaltijoihin lukuun ottamatta saarilla sijaitsevia siirtoverkkoja, joita ei ole liitetty toiseen verkkoon.

Liitteenä olevassa ETA:n sekakomitean päätösluonnoksessa olevat mukautukset eivät ole pelkästään neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2894/94 tarkoitettuja teknisiä mukautuksia. Näin ollen neuvosto vahvistaa unionin kannan.

Liitteenä olevalla luonnoksella ETA:n sekakomitean päätökseksi laajennetaan jo voimassa oleva EU:n politiikka koskemaan ETA:n EFTA-valtioita (Norja, Islanti ja Liechtenstein).

EU:n säännöstön laajentaminen koskemaan ETA:n EFTA-valtioita ottamalla se osaksi ETA-sopimusta toteutetaan sopimuksen tavoitteiden ja periaatteiden mukaisesti. Niiden mukaan ETA-sopimuksen tavoitteena on perustaa dynaaminen ja yhdenmukainen Euroopan talousalue, joka perustuu yhteisiin sääntöihin ja yhdenvertaisiin kilpailuedellytyksiin.

ETA-sopimuksen osaksi otettava lainsäädäntö perustuu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 194 artiklaan.

Ehdotus on toissijaisuusperiaatteen mukainen seuraavasta syystä:

Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän ehdotuksen tavoitetta, joka on sisämarkkinoiden yhtenäisyyden varmistaminen, vaan se voidaan vaikutusten vuoksi saavuttaa paremmin unionin tasolla.

Suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä ehdotuksessa ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen sen tavoitteen saavuttamiseksi.

Valittu säädöstyyppi on ETA-sopimuksen 98 artiklan mukaisesti ETA:n sekakomitean päätös. ETA:n sekakomitea varmistaa ETA-sopimuksen tehokkaan täytäntöönpanon ja toiminnan. Tätä varten se tekee päätöksiä ETA-sopimuksessa määrätyissä tapauksissa.

Ei sovelleta.

Edellä mainitun asetuksen ottamisella osaksi ETA-sopimusta ei odoteta olevan talousarviovaikutuksia.

Mukautus a – ei sovelleta Islantiin eikä Liechtensteiniin

Koska Islannin siirtoverkkoa ei ole liitetty toisiin siirtoverkkoihin, komission asetusta (EU) 2015/1222 ei pitäisi soveltaa Islantiin.

Komission asetusta (EU) 2015/1222 ei pitäisi soveltaa Liechtensteiniin, koska sillä ei ole omaa sähkönsiirtoverkkoa maan pienen koon ja sähköasiakkaiden vähäisen määrän vuoksi.

Mukautus b ja johdanto-osan 6 kappale – arkaluonteiset tiedot sähköjärjestelmästä

Komission asetuksessa (EU) 2015/1222 säädetään velvollisuudesta toimittaa tietoja sähkön siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaiselle verkostolle (Sähkö-ENTSO) ja energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyövirastolle (ACER). Mukautus b mahdollistaa sen, että siirtoverkonhaltijat ja sääntelyviranomaiset vaihtavat tällaisia tietoja ja suojaavat niitä.

Mukautus c ja johdanto-osan 7 kappale – viittaus Norjan siirtoverkonhaltijan, nimetyn sähkömarkkinaoperaattorin ja kansallisen sääntelyviranomaisen oikeuteen osallistua ehtojen, edellytysten ja menetelmien laatimiseen ja hyväksymiseen

Edellä mainituilla mukautuksella ja johdanto-osan kappaleella mukautetaan komission asetuksen (EU) 2015/1222 9 artiklan asiaankuuluvia säännöksiä, jotka koskevat asianomaisten elinten oikeuksia osallistua ehtojen, edellytysten ja menetelmien laatimiseen ja hyväksymiseen, Norjan sisällyttämiseksi niihin.