(1)

Bijlage II bij Verordening (EU) nr. 1169/2011 bevat een lijst van stoffen of producten die allergieën of intoleranties veroorzaken bij personen die daarvoor gevoelig zijn, en daarom moet de informatie over de aanwezigheid ervan in levensmiddelen altijd aan de consument worden verstrekt overeenkomstig die verordening.

(2)

Om de consument tegen nieuwe voedselallergenen te beschermen en onnodige verplichtingen inzake de verstrekking van voedselinformatie te vermijden, kan de bijwerking van bijlage II inhouden dat er stoffen aan de lijst worden toegevoegd of uit die lijst worden geschrapt, indien wetenschappelijk is vastgesteld dat zij bij personen die daarvoor gevoelig zijn, waarschijnlijk geen ongunstige reacties zullen veroorzaken.

(3)

Daartoe kunnen potentiële belanghebbenden de Commissie bewijsmateriaal doen toekomen waaruit blijkt dat producten die zijn afgeleid van de in bijlage II vermelde stoffen, onder bepaalde omstandigheden naar verwachting geen ongunstige reacties bij mensen veroorzaken.

(4)

In het kader van de herbeoordeling op grond van artikel 21, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1169/2011 en overeenkomstig artikel 29, lid 1, punt a), van Verordening (EG) nr. 178/2002 heeft de Commissie de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) verzocht advies uit te brengen over de vraag hoe groot de kans is dat beheenzuur dat is geproduceerd uit mosterdzaad en onder specifieke omstandigheden wordt gebruikt bij de vervaardiging van de emulgatoren E 470a (natrium-, kalium en calciumzouten van vetzuren), E 471 (mono- en diglyceriden van vetzuren) en E 477 (esters van propaan-1,2-diol met vetzuren) een ongunstige reactie veroorzaakt bij personen die daarvoor gevoelig zijn, wanneer zij dit binnenkrijgen.

(5)

De EFSA heeft op 25 oktober 2016 op basis van de ingediende gegevens een wetenschappelijk advies (2) uitgebracht waarin zij concludeerde dat de kans dat bij orale consumptie van voedingsmiddelen met emulgatoren die zijn vervaardigd met gebruikmaking van beheenzuur uit mosterdzaad (E 470a, E 471 en E 477) een nadelige reactie wordt veroorzaakt bij personen die daarvoor gevoelig zijn (personen die allergisch zijn voor mosterd), onder de voorgestelde gebruiksvoorwaarden (d.w.z. beheenzuur met een zuiverheidsgraad van minimaal 85 % dat na twee destillatiestappen is verkregen) klein is.

(6)

Naar aanleiding van bezorgdheid van een lidstaat over de dagelijkse blootstelling aan de stoffen in kwestie en de eiwitdosis die allergische reacties veroorzaakt bij personen die allergisch zijn voor mosterd, heeft de Commissie de EFSA verzocht haar wetenschappelijk advies van 2016 te herzien en, indien nodig, bij te werken.

(7)

De EFSA heeft op 25 september 2023 haar tweede wetenschappelijk advies (3) uitgebracht, waarin zij heeft geconcludeerd dat het op basis van de beschikbare gegevens en informatie onder de voorgestelde gebruiksvoorwaarden uiterst onwaarschijnlijk is (kans ≤ 1 %) dat de orale consumptie van emulgatoren die worden vervaardigd met gebruikmaking van beheenzuur uit mosterdzaad (E 470a, E 471 en E 477), een allergische reactie zal veroorzaken bij personen die allergisch zijn voor mosterd.

(8)

Op grond van die conclusies moeten de emulgatoren die met gebruikmaking van beheenzuur uit mosterdzaad (E 470a, E 477 en E 471) zijn vervaardigd, worden uitgesloten van bijlage II bij Verordening (EU) nr. 1169/2011.

(9)

Bijlage II bij Verordening (EU) nr. 1169/2011 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(10)

Om voor exploitanten van levensmiddelenbedrijven een soepele overgang naar de nieuwe voorschriften mogelijk te maken, moeten passende overgangsmaatregelen worden vastgesteld overeenkomstig artikel 47 van Verordening (EU) nr. 1169/2011,

“10.

Mosterd en producten op basis van mosterd, met uitzondering van:

beheenzuur met een zuiverheid van minimaal 85 % dat is verkregen na twee destillatiestappen, dat wordt gebruikt bij de vervaardiging van de emulgatoren E 470a, E 471 en E 477.”.