(1)

Člen 20(2) Uredbe (EU) 2026/2108 določa pristojbino Unije za obdelavo, ki se uporablja za trgovino s tretjimi državami. Ta pristojbina je sestavljena iz fiksnega zneska na postavko za storitve, ki jih je treba opraviti za obdelavo zahtevka za sprostitev blaga v prosti promet, kadar se to blago prodaja na daljavo stranki na carinskem območju Unije, kot je opredeljeno v členu 3 navedene uredbe, kar vključuje stranke v tistih delih carinskega območja, kjer se direktivi Sveta 2006/112/ES (2) in (EU) 2020/262 (3) ne uporabljata (ozemlja s posebno davčno ureditvijo).

(2)

V skladu s členom 20(3) Uredbe (EU) 2026/2108 znesek pristojbine Unije za obdelavo ustreza približnim stroškom opravljenih storitev, zlasti stroškom preverjanja podatkov, analize tveganja, kontrol in ustrezne infrastrukture, vključno z ustreznimi storitvami, ki jih opravlja carinski organ EU. Ti stroški se določijo v poročilu, ki ga Komisija pripravi vsaki dve leti v skladu s členom 20(8) Uredbe (EU) 2026/2108. To poročilo je potrebno za zagotovitev, da znesek pristojbine Unije za obdelavo odraža približne stroške, ki jih imajo carinski organi, s čimer se Komisiji omogoči redno pregledovanje in prilagajanje ravni pristojbine.

(3)

Prvo poročilo Komisije, ki zajema obdobje 2026–2028, za prihodnji dve leti vključuje ocene stroškov za države članice in Komisijo v zvezi z ustreznimi digitalnimi carinskimi sistemi ter delež carinskega osebja, ki se ukvarja s carinjenjem, carinskimi kontrolami, revizijami in postopki po sprostitvi blaga, kolikor je zadolženo za preverjanje podatkov, izvedbo analize tveganja in potrebnih carinskih kontrol blaga, prodanega na daljavo. Države članice morajo na podlagi razpisov za nepovratna sredstva Unije za financiranje carinske opreme vlagati tudi v opremo za e-trgovanje. To financiranje Unije je vključeno v oceno stroškov. Nasprotno pa stroški, ki jih je treba upoštevati, ne vključujejo naložb držav članic v infrastrukturo za kontrolo, ki se financira izključno iz nacionalnega proračuna, ali stroškov, ki jih imajo organi za nadzor trga pri preverjanju skladnosti blaga, ki vstopa na trg Unije, kadar ti organi ne delujejo kot imenovani organ v skladu s členom 25 Uredbe (EU) 2019/1020 Evropskega parlamenta in Sveta (4). Ocena stroškovnih elementov se šteje za zmerno, ker temelji na konservativnih predpostavkah. Poleg tega bi moral znesek pristojbine temeljiti na preteklih podatkih in najnovejših razpoložljivih podatkih. Podobno je bila pripravljena razumna in čim bolj realistična napoved obsega uvoženega blaga iz prodaje na daljavo, ki se pričakuje v prihodnjih letih. Na podlagi tega se šteje, da je pristojbina Unije za obdelavo v višini 2 EUR na postavko sorazmerna s približnimi stroški, tesno povezanimi s carinskim nadzorom takega blaga.

(4)

Člen 287(4) Uredbe (EU) 2026/2108 določa, da se pristojbina Unije za obdelavo začne uporabljati deset dni po začetku veljavnosti delegiranega akta Komisije, v katerem je določen njen znesek. Zaradi pravne jasnosti in skladnosti je zato treba datum začetka uporabe te uredbe uskladiti z navedeno zahtevo. Za zagotovitev takojšnje uporabe te uredbe in v izogib motnjam pri uporabi pristojbine Unije za obdelavo bi morala ta uredba začeti veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije in se uporabljati od desetega dne po začetku veljavnosti –