(1)

V článku 20 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2026/2108 sa stanovuje manipulačný poplatok Únie uplatniteľný pri obchode s tretími krajinami. Uvedený poplatok má pozostávať z pevnej sumy za položku za služby, ktoré sa majú poskytnúť v súvislosti s vybavením žiadosti o umiestnenie tovaru do režimu prepustenie do voľného obehu, ak sa tento tovar predáva v rámci predaja na diaľku zákazníkovi na colnom území Únie vymedzenom v článku 3 uvedeného nariadenia, čo zahŕňa zákazníka v tých častiach colného územia, v ktorých sa neuplatňujú smernice Rady 2006/112/ES (2) a (EÚ) 2020/262 (3) (osobitné daňové územia).

(2)

Podľa článku 20 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2026/2108 má suma manipulačného poplatku Únie zodpovedať približným nákladom na poskytované služby, najmä nákladom na overovanie údajov, analýzu rizika, kontroly a relevantnú infraštruktúru vrátane príslušných služieb poskytovaných Colným orgánom EÚ. Uvedené náklady sa majú uviesť v správe, ktorú Komisia vypracuje každé dva roky v súlade s článkom 20 ods. 8 nariadenia (EÚ) 2026/2108. Uvedená správa je potrebná na zabezpečenie toho, aby suma manipulačného poplatku Únie odrážala približné náklady, ktoré vznikajú colným orgánom, a Komisii sa tak umožní pravidelne preskúmať a upraviť výšku poplatku.

(3)

Pokiaľ ide o nadchádzajúce dva roky, v prvej správe Komisie za obdobie 2026 – 2028 sa uvedú odhady nákladov pre členské štáty aj Komisiu v súvislosti s príslušnými colnými digitálnymi systémami, ako aj podiel pracovníkov colných orgánov, ktorí sa zaoberajú colným konaním, colnými kontrolami, auditmi a procesmi po prepustení, v rozsahu, v akom sú pridelení na kontrolu údajov, vykonávanie analýzy rizika a vykonávanie potrebných colných kontrol tovaru predávaného v rámci predaja na diaľku. Členské štáty majú v nadväznosti na výzvy na granty Únie na financovanie colného vybavenia investovať aj do vybavenia pre potreby elektronického obchodu. Toto financovanie z prostriedkov Únie je zahrnuté v odhade nákladov. Náklady, ktoré sa majú zohľadniť, naopak nezahŕňajú investície členských štátov do kontrolnej infraštruktúry financovanej výlučne z vnútroštátneho rozpočtu ani náklady, ktoré vznikli orgánom dohľadu nad trhom pri vykonávaní kontrol súladu tovaru vstupujúceho na trh Únie, ak tieto orgány nekonajú ako určený orgán podľa článku 25 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1020 (4). Posúdenie nákladových prvkov sa považuje za mierne, pretože je založené na konzervatívnych predpokladoch. Suma poplatku by okrem toho mala vychádzať z minulých údajov, ako aj z najnovších dostupných údajov. V zmysle toho sa vypracoval primeraný a čo najrealistickejší predpoklad objemu tovaru dovážaného v rámci predaja na diaľku, ktorý sa očakáva v nadchádzajúcich rokoch. Na tomto základe sa manipulačný poplatok Únie v sume 2 EUR za položku považuje za úmerný približným nákladom úzko súvisiacim s colným dohľadom nad takýmto tovarom.

(4)

V článku 287 ods. 4 nariadenia (EÚ) 2026/2108 sa stanovuje, že manipulačný poplatok Únie sa má začať uplatňovať 10 dní po nadobudnutí účinnosti delegovaného aktu Komisie, v ktorom sa stanovuje jeho suma. Z dôvodov právnej zrozumiteľnosti a súdržnosti preto treba zosúladiť dátum začiatku uplatňovania tohto nariadenia s uvedenou požiadavkou. S cieľom zabezpečiť bezodkladné uplatňovanie tohto nariadenia a zabrániť akémukoľvek narušeniu uplatňovania manipulačného poplatku Únie by toto nariadenie malo nadobudnúť účinnosť dňom jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie a malo by sa uplatňovať desiatym dňom po nadobudnutí účinnosti,