(1)

Määruse (EL) 2026/2108 artikli 20 lõikega 2 on kehtestatud liidu käitlustasu, mida kohaldatakse kolmandate riikidega kauplemise suhtes. See tasu koosneb kindlast summast kaubaartikli kohta teenuste eest, mida osutatakse kauba vabasse ringlusse lubamise protseduurile suunamise taotluse menetlemisel, kui kaup müüakse kaugmüügi teel kõnealuse määruse artiklis 3 määratletud liidu tolliterritooriumil asuvale kliendile, kelle hulka kuulub ka klient, kes asub tolliterritooriumi nendes osades, kus nõukogu direktiive 2006/112/EÜ (2) ja (EL) 2020/262 (3) ei kohaldata (erikorraga maksuterritooriumid).

(2)

Määruse 2026/2108 artikli 20 lõike 3 kohaselt peab liidu käitlustasu summa vastama osutatud teenuste ligikaudsetele kuludele, eelkõige andmete kontrollimise, riskianalüüsi tegemise, asjaomase taristu ja kontrollide, sealhulgas ELi Tolliameti osutatavate teenuste kuludele. Need kulud esitatakse aruandes, mille komisjon koostab iga kahe aasta järel vastavalt määruse (EL) 2026/2108 artikli 20 lõikele 8. Kõnealune aruanne on vajalik tagamaks, et liidu käitlustasu summa kajastab tolliasutuste kantud ligikaudseid kulusid, võimaldades seega komisjonil tasu suurust korrapäraselt läbi vaadata ja seda kohandada.

(3)

Järgmise kahe aasta kohta sisaldab komisjoni esimene aruanne, mis hõlmab ajavahemikku 2026–2028, nii liikmesriikide kui ka komisjoni hinnangulisi kulusid seoses asjaomaste tolli digisüsteemidega, samuti tollivormistuse, tollikontrolli, vabastusjärgsete auditite ja protsessidega tegelevate tollitöötajate osakaalu, niivõrd kui nad on määratud kontrollima andmeid, tegema riskianalüüsi ja vajalikke tollikontrolle kaugmüügi teel müüdud kaupade suhtes. Liikmesriigid peavad investeerima ka e-kaubanduse seadmetesse, järgides liidu toetuste taotlusi tolliseadmete rahastamiseks. Liidupoolne rahastamine sisaldub kulude prognoosis. Seevastu ei hõlma arvesse võetavad kulud liikmesriikide investeeringuid kontrollitaristusse, mida rahastatakse üksnes riigieelarvest, ega kulusid, mida turujärelevalveasutused kannavad liidu turule sisenevate kaupade vastavuskontrollide tegemisel, kui need asutused ei tegutse määratud asutusena Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2019/1020 (4) artikli 25 alusel. Kuluelementide hindamist peetakse mõõdukaks, kuna see põhineb konservatiivsetel eeldustel. Lisaks peaks tasu suurus põhinema varasematel andmetel ja kõige uuematel kättesaadavatel andmetel. Samuti on koostatud mõistlik ja võimalikult realistlik prognoos eelseisvatel aastatel e-kaubanduse kaudu imporditavate kaupade mahu kohta. Selle põhjal leitakse, et liidu käitlustasu kaks eurot kaubaartikli kohta vastab selliste kaupade tollijärelevalvega tihedalt seotud ligikaudsetele kuludele.

(4)

Määruse (EL) 2026/2108 artikli 287 lõikes 4 on sätestatud, et liidu käitlustasu hakatakse kohaldama kümme päeva pärast seda, kui jõustub komisjoni delegeeritud õigusakt, millega määratakse kindlaks selle summa. Õigusselguse ja sidususe huvides tuleks käesoleva määruse kohaldamise kuupäev kõnealuse nõudega kooskõlla viia. Selleks et tagada käesoleva määruse viivitamatu kohaldamine ja vältida häireid liidu käitlustasu kohaldamisel, peaks käesolev määrus jõustuma selle Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval ja seda tuleks kohaldada alates kümnendast päevast pärast jõustumist,