(1)

Το άρθρο 20 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2026/2108 θεσπίζει ενωσιακό τέλος διεκπεραίωσης που εφαρμόζεται στις συναλλαγές με τρίτες χώρες. Το εν λόγω τέλος συνίσταται σε σταθερό ποσό ανά είδος για τις υπηρεσίες που πρέπει να παρασχεθούν για τη διεκπεραίωση αιτήματος διαδικασίας θέσης εμπορευμάτων σε ελεύθερη κυκλοφορία, όταν τα εν λόγω εμπορεύματα πωλούνται εξ αποστάσεως σε πελάτη στο τελωνειακό έδαφος της Ένωσης, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 του εν λόγω κανονισμού, το οποίο περιλαμβάνει πελάτη στα τμήματα του τελωνειακού εδάφους στα οποία δεν εφαρμόζονται οι οδηγίες 2006/112/ΕΚ (2) και (ΕΕ) 2020/262 του Συμβουλίου (3) (ειδικά φορολογικά εδάφη).

(2)

Σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2026/2108, το ποσό του ενωσιακού τέλους διεκπεραίωσης πρέπει να αντιστοιχεί στο κατά προσέγγιση κόστος των παρεχόμενων υπηρεσιών, ιδίως στο κόστος της επαλήθευσης δεδομένων, της ανάλυσης κινδύνου, των ελέγχων και των σχετικών υποδομών, συμπεριλαμβανομένων των σχετικών υπηρεσιών που παρέχονται από την Τελωνειακή Αρχή της ΕΕ. Το εν λόγω κόστος καθορίζεται σε έκθεση που συντάσσει η Επιτροπή ανά διετία σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 8 του κανονισμού (ΕΕ) 2026/2108. Η εν λόγω έκθεση είναι αναγκαία για να διασφαλιστεί ότι το ποσό του ενωσιακού τέλους διεκπεραίωσης αντικατοπτρίζει το κατά προσέγγιση κόστος με το οποίο επιβαρύνονται οι τελωνειακές αρχές, επιτρέποντας έτσι στην Επιτροπή να επανεξετάζει και να προσαρμόζει περιοδικά το επίπεδο του τέλους.

(3)

Για τα επόμενα δύο έτη, η πρώτη έκθεση της Επιτροπής που καλύπτει την περίοδο 2026-2028 περιλαμβάνει εκτιμήσεις του κόστους τόσο για τα κράτη μέλη όσο και για την Επιτροπή σε σχέση με τα σχετικά τελωνειακά ψηφιακά συστήματα, καθώς και το ποσοστό του τελωνειακού προσωπικού που ασχολείται με τον εκτελωνισμό, τους τελωνειακούς ελέγχους, τους εκ των υστέρων ελέγχους και τις διαδικασίες, στον βαθμό που του ανατίθεται ο έλεγχος δεδομένων, η διενέργεια ανάλυσης κινδύνου και η διενέργεια των αναγκαίων τελωνειακών ελέγχων σε εμπορεύματα τα οποία πωλούνται σε εξ αποστάσεως πωλήσεις. Τα κράτη μέλη πρέπει επίσης να επενδύσουν σε εξοπλισμό ηλεκτρονικού εμπορίου μετά τις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων για επιχορηγήσεις της Ένωσης για τη χρηματοδότηση τελωνειακού εξοπλισμού. Η εν λόγω ενωσιακή χρηματοδότηση περιλαμβάνεται στην εκτίμηση κόστους. Αντιθέτως, το κόστος που πρέπει να λαμβάνεται υπόψη δεν περιλαμβάνει τις επενδύσεις των κρατών μελών σε υποδομές ελέγχων που χρηματοδοτούνται αποκλειστικά από τον εθνικό προϋπολογισμό ή το κόστος με το οποίο επιβαρύνονται οι αρχές εποπτείας της αγοράς κατά τη διενέργεια ελέγχων συμμόρφωσης σε εμπορεύματα που εισέρχονται στην αγορά της Ένωσης, όταν οι εν λόγω αρχές δεν ενεργούν ως αρχή που ορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 25 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4). Η εκτίμηση των στοιχείων κόστους θεωρείται μετριοπαθής, διότι βασίζεται σε συντηρητικές παραδοχές. Επιπλέον, το ύψος του τέλους θα πρέπει να βασίζεται σε ιστορικά δεδομένα, καθώς και στα πλέον πρόσφατα διαθέσιμα δεδομένα. Ομοίως, έχει πραγματοποιηθεί μια εύλογη και όσο το δυνατόν ρεαλιστικότερη πρόβλεψη του όγκου των εισαγόμενων εμπορευμάτων από εξ αποστάσεως πωλήσεις που αναμένεται κατά τα επόμενα έτη. Σε αυτή τη βάση, ένα ενωσιακό τέλος διεκπεραίωσης ύψους 2 EUR ανά είδος θεωρείται ανάλογο με το κατά προσέγγιση κόστος που συνδέεται στενά με την τελωνειακή επιτήρηση των εν λόγω εμπορευμάτων.

(4)

Το άρθρο 287 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2026/2108 ορίζει ότι το ενωσιακό τέλος διεκπεραίωσης εφαρμόζεται 10 ημέρες μετά την έναρξη ισχύος της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης της Επιτροπής για τον καθορισμό του ύψους του. Ως εκ τούτου, για λόγους νομικής σαφήνειας και συνοχής, είναι αναγκαίο να ευθυγραμμιστεί η ημερομηνία εφαρμογής του παρόντος κανονισμού με την εν λόγω απαίτηση. Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται χωρίς καθυστέρηση και να αποφευχθεί οποιαδήποτε διαταραχή στην εφαρμογή του ενωσιακού τέλους διεκπεραίωσης, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να εφαρμοστεί τη 10η ημέρα από την έναρξη ισχύος του,