|
Europeiska unionens |
SV L-serien |
|
2025/1554 |
28.7.2025 |
RÅDETS BESLUT (Gusp) 2025/1554
av den 25 juli 2025
om en stödåtgärd inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten till stöd för Djiboutis försvarsmakt
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artiklarna 28.1 och 41.2,
med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och
av följande skäl:
|
(1) |
Genom rådets beslut (Gusp) 2021/509 (1) inrättas den europeiska fredsfaciliteten för medlemsstaternas finansiering av unionsåtgärder inom ramen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken för att bevara freden, förebygga konflikter och stärka internationell säkerhet enligt artikel 21.2 c i fördraget. Enligt artikel 1.2 i beslut (Gusp) 2021/509 ska den europeiska fredsfaciliteten användas för att finansiera stödåtgärder, såsom åtgärder för att stärka tredjestaters och regionala och internationella organisationers kapacitet när det gäller militära och försvarsrelaterade frågor. |
|
(2) |
Den 24 oktober 2023 antog rådet slutsatser om godkännande av den reviderade unionsstrategin för sjöfartsskydd och dess handlingsplan där man fastställer ramen för att unionen ska kunna vidta ytterligare åtgärder för att skydda sina intressen till havs och skydda sina medborgare, sina värden och sin ekonomi, samtidigt som man främjar internationella regler och fullständig efterlevnad av internationella instrument, särskilt Förenta nationernas havsrättskonvention (havsrättskonventionen). |
|
(3) |
Sedan oktober 2023 har huthier riktat ett stort antal attacker mot fartyg i Röda havet, Adenviken, Arabiska havet och Omanbukten. Sådana attacker äventyrar livet för sjömän på fartyg, och strider mot principen om frihet till sjöfart på det fria havet och rätten till passage i sund som används vid internationell sjöfart, i enlighet med havsrättskonventionen. Dessa attacker har också en negativ inverkan på handelssjöfart och på ekonomierna i många länder i unionen och i regionen. |
|
(4) |
Den 10 januari 2024 antog Förenta nationernas säkerhetsråd resolution 2722 (2024) där man i starkast möjliga ordalag fördömer huthiernas attacker på handelsfartyg och kommersiella fartyg, understryker vikten av att fartyg från alla stater åtnjuter sjöfartsrelaterade fri- och rättigheter i Röda havet, inbegripet de handelsfartyg och kommersiella fartyg som transiterar Bab el-Mandeb-sundet, i enlighet med internationell rätt, kräver att huthierna omedelbart upphör med alla sådana attacker, bekräftar att handelsfartygens och de kommersiella fartygens utövande av sjöfartsrelaterade fri- och rättigheter, i enlighet med internationell rätt, måste respekteras och noterar Förenta nationernas medlemsstaters rätt, i enlighet med internationell rätt, att försvara sina fartyg från attacker, inbegripet sådana som undergräver de sjöfartsrelaterade fri- och rättigheterna. |
|
(5) |
I samband med krisen i Röda havet är en förstärkning av Djiboutis försvarsmakt en viktig faktor för att bidra till att säkra sjöfartsskyddet i regionen. |
|
(6) |
Den 8 januari 2025 mottog unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik en begäran från Djibouti om att unionen skulle bistå Djiboutis försvarsmakt med upphandling av viktig utrustning, infrastruktur och tjänster för att stärka förmågan hos landets flotta. |
|
(7) |
Stödåtgärder ska genomföras med beaktande av de principer och krav som anges i beslut (Gusp) 2021/509, särskilt kraven på efterlevnad av rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/Gusp (2), samt i linje med reglerna för genomförande av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten. |
|
(8) |
Rådet bekräftar sin beslutsamhet att skydda, främja och förverkliga de mänskliga rättigheterna, de grundläggande friheterna och de demokratiska principerna och att stärka rättsstatens principer och god samhällsstyrning, i enlighet med Förenta nationernas stadga, den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna samt internationell rätt, särskilt internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Inrättande, mål, tillämpningsområde och varaktighet
1. En stödåtgärd till förmån för Djibouti (mottagaren) som ska finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten (stödåtgärden) inrättas härmed.
2. Målen för stödåtgärden är följande:
|
a) |
Att stärka säkerhets- och försvarssamarbetet mellan unionen och Djibouti. |
|
b) |
Att bidra till att stärka Djiboutis försvarsmakts övergripande förmåga att skydda sin suveränitet och sina rättigheter i enlighet med Förenta nationernas havsrättskonvention, att stärka sjöfartsskyddet i Röda havet, och därigenom bättre skydda kommunikationsleder till havs, kommersiella fartyg och marina resurser, kustbefolkningar och deras försörjningsmöjligheter mot ett brett spektrum av maritima kriser. |
|
c) |
Att stärka Djiboutis potential när det gäller medvetenhet på det maritima området, som ett komplement till unionens insatser och initiativ i Röda havet inom ramen för den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken. |
3. För att de mål som anges i punkt 2 ska uppnås ska stödåtgärden finansiera följande typer av utrustning som inte har utformats för att åstadkomma dödligt våld och följande infrastruktur, varor och tjänster, inbegripet teknisk utbildning:
|
a) |
Genomförande av en resiliensplan för patrullfartyg, genom tillhandahållande av marin utbildning och utrustning för specialiserade workshoppar samt återställande av delar av Djiboutis maritima resurser. |
|
b) |
En kustövervakningsstation med funktionella underrättelse-, övervaknings- och rekognosceringsresurser och en flytande ponton. |
|
c) |
Resurser för snabba insatser för den djiboutiska flottan. |
4. Stödåtgärdens varaktighet ska vara 42 månader från och med dagen för antagandet av detta beslut.
Artikel 2
Finansiella arrangemang
1. Det finansiella referensbelopp som är avsett att täcka utgifterna för stödåtgärden ska vara 10 000 000 EUR.
2. Alla utgifter ska förvaltas i enlighet med beslut (Gusp) 2021/509 och i linje med reglerna för genomförande av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.
Artikel 3
Arrangemang med mottagaren
1. Unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik (den höga representanten) ska ingå alla nödvändiga arrangemang med mottagaren för att säkerställa att mottagaren efterlever de krav och villkor som fastställs genom detta beslut som ett villkor för tillhandahållandet av stöd inom ramen för stödåtgärden.
2. De arrangemang som avses i punkt 1 ska inkludera bestämmelser som förpliktar mottagaren att säkerställa att
|
a) |
de enheter inom Djiboutis försvarsmakt som får stöd inom ramen för stödåtgärden efterlever relevant internationell rätt, särskilt internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt, |
|
b) |
de tillgångar som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden används korrekt och effektivt för de ändamål för vilka de tillhandahållits, |
|
c) |
underhållet av de tillgångar som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden är tillräckligt för att säkerställa att tillgångarna är användbara och tillgängliga i operativt hänseende under deras livscykel, |
|
d) |
de tillgångar som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden inte går förlorade eller överförs till andra personer eller enheter än dem som identifieras i dessa arrangemang. |
3. De arrangemang som avses i punkt 1 ska inkludera bestämmelser om tillfälligt upphävande och avslutande av stöd inom ramen för stödåtgärden om det konstateras att mottagaren åsidosatt de förpliktelser som anges i punkt 2.
Artikel 4
Genomförande
1. Den höga representanten ska vara ansvarig för att säkerställa genomförandet av detta beslut i enlighet med beslut (Gusp) 2021/509 och i linje med reglerna för genomförande av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten och med den integrerade metodiska ramen för bedömning och identifiering av vilka åtgärder och kontroller som krävs vad gäller stödåtgärder inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.
2. Genomförandet av den verksamhet som avses i artikel 1.3 ska utföras av Défense Conseil International – DCI Group.
Artikel 5
Övervakning, kontroll och utvärdering
1. Den höga representanten ska övervaka att mottagaren fullgör de förpliktelser som fastställs i artikel 3. Den övervakningen ska användas för att öka medvetenheten om sammanhanget och riskerna för åsidosättanden av de förpliktelser som fastställs i artikel 3 och för att bidra till förebyggandet av sådana åsidosättanden, inbegripet kränkningar av internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt som begås av de enheter inom Djiboutis försvarsmakt som stöds genom stödåtgärden.
2. Kontrollen av utrustning och varor efter leverans ska organiseras på följande sätt:
|
a) |
Verifiering av leverans, varvid den europeiska fredsfacilitetens leveransintyg ska undertecknas av slutanvändarstyrkorna när äganderätten överförs. |
|
b) |
Rapportering, varigenom mottagaren årligen ska rapportera om den verksamhet som genomförs med den utrustning samt de varor och tjänster som tillhandahålls genom stödåtgärden och om inventeringen av angiven materiel till dess att kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik (Kusp) anser att sådan rapportering inte längre är nödvändig. |
|
c) |
Besök på plats, varvid mottagaren på begäran ska ge den höga representanten och den europeiska fredsfacilitetens revisorer tillträde för att genomföra kontroller och revisioner på plats inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten. |
3. Den höga representanten ska göra en slutlig utvärdering efter slutförandet av stödåtgärden i syfte att bedöma huruvida stödåtgärden har bidragit till uppnåendet av de mål som anges i artikel 1.2.
Artikel 6
Rapportering
Under genomförandeperioden ska den höga representanten förelägga Kusp halvårsrapporter om genomförandet av stödåtgärden, i enlighet med artikel 63 i beslut (Gusp) 2021/509. Stödåtgärdsförvaltaren ska regelbundet informera den facilitetskommitté som inrättats genom beslut (Gusp) 2021/509 om genomförandet av inkomster och utgifter i enlighet med artikel 38 i det beslutet, inbegripet genom att tillhandahålla information om berörda leverantörer och underleverantörer.
Artikel 7
Tillfälligt upphävande och avslutande
1. Kusp får besluta att helt eller delvis tillfälligt upphäva genomförandet av stödåtgärden i enlighet med artikel 64 i beslut (Gusp) 2021/509.
2. Kusp får rekommendera att rådet avslutar stödåtgärden.
Artikel 8
Ikraftträdande
Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
Utfärdat i Bryssel den 25 juli 2025.
På rådets vägnar
M. BJERRE
Ordförande
(1) Rådets beslut (Gusp) 2021/509 av den 22 mars 2021 om inrättande av en europeisk fredsfacilitet och om upphävande av beslut (Gusp) 2015/528 (EUT L 102, 24.3.2021, s. 14, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/509/oj).
(2) Rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/Gusp av den 8 december 2008 om fastställande av gemensamma regler för kontrollen av export av militär teknik och krigsmateriel (EUT L 335, 13.12.2008, s. 99, ELI: http://data.europa.eu/eli/compos/2008/944/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1554/oj
ISSN 1977-0820 (electronic edition)