(1)

Bij Besluit (GBVB) 2021/509 van de Raad (1) is de Europese Vredesfaciliteit (de “faciliteit”) opgericht voor de financiering door de lidstaten van acties van de Unie in het kader van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid die tot doel hebben de vrede te handhaven, conflicten te voorkomen en de internationale veiligheid te versterken, op grond van artikel 21, lid 2, punt c), van het Verdrag. De faciliteit dient op grond van artikel 1, lid 2, van Besluit (GBVB) 2021/509 met name gebruikt te worden voor het financieren van steunmaatregelen zoals acties ter versterking van de capaciteiten op militair en defensiegebied van derde staten en regionale en internationale organisaties.

(2)

Op 24 oktober 2023 heeft de Raad conclusies aangenomen waarbij de herziene EU-strategie voor maritieme veiligheid en het bijbehorende actieplan werden goedgekeurd, waarin voor de Unie het kader wordt vastgesteld voor verder optreden om haar belangen op zee en haar burgers, waarden en economie te vrijwaren, en tegelijk internationale regels en volledige naleving van internationale instrumenten te bevorderen, in het bijzonder het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee (Unclos).

(3)

Sinds oktober 2023 hebben de Houthi’s tal van schepen aangevallen in de Rode Zee, de Golf van Aden, de Arabische Zee en de Golf van Oman. Die aanvallen brengen het leven van zeelieden op schepen in gevaar en vormen een schending van de vrijheid van scheepvaart op volle zee en van het in het Unclos vastgelegde recht van doorvaart in door de internationale scheepvaart gebruikte zeestraten. Die aanvallen hebben ook een negatief effect op de koopvaardij en op de economieën van vele landen in de Unie en in de regio.

(4)

Op 10 januari 2024 heeft de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties Resolutie 2722 (2024) aangenomen, waarin de aanvallen van de Houthi’s op koopvaardijschepen en commerciële schepen in de krachtigste bewoordingen worden veroordeeld, op het belang van de uitoefening van de scheepvaartrechten en -vrijheden door schepen van alle staten langs de Rode Zee wordt gewezen, ook voor koopvaardijschepen en commerciële schepen die door de Straat van Bab el Mandeb varen, overeenkomstig het internationaal recht, geëist wordt dat de Houthi’s onmiddellijk alle dergelijke aanvallen staken, bevestigd wordt dat de uitoefening van de scheepvaartrechten en -vrijheden door koopvaardijschepen en commerciële schepen, overeenkomstig het internationaal recht, moet worden geëerbiedigd, en nota wordt genomen van het recht van de lidstaten van de Verenigde Naties om, in overeenstemming met het internationaal recht, hun schepen te beschermen tegen aanvallen, waaronder aanvallen die de scheepvaartrechten en -vrijheden ondermijnen.

(5)

In de context van de crisis in de Rode Zee is de versterking van de strijdkrachten van Djibouti een belangrijk element om bij te dragen tot het vrijwaren van de maritieme veiligheid in de regio.

(6)

Op 8 januari 2025 heeft de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid een verzoek van Djibouti aan de Unie ontvangen om de strijdkrachten van Djibouti bij te staan bij de aanschaf van essentiële uitrusting, infrastructuur en diensten ter versterking van de vermogens van zijn marine.

(7)

Steunmaatregelen moeten worden uitgevoerd met inachtneming van de beginselen en voorschriften van Besluit (GBVB) 2021/509, met name met inachtneming van Gemeenschappelijk Standpunt 2008/944/GBVB van de Raad (2), en op een wijze die strookt met de voorschriften voor de uitvoering van de ontvangsten en uitgaven die uit hoofde van de faciliteit gefinancierd worden.

(8)

De Raad bevestigt vastbesloten te zijn de mensenrechten, de fundamentele vrijheden en de democratische beginselen te beschermen, te bevorderen en na te leven, en de rechtsstaat en goed bestuur te versterken in overeenstemming met het Handvest van de Verenigde Naties, met de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens en met het internationaal recht, met name het internationaal recht inzake de mensenrechten en het internationaal humanitair recht,