27.4.2023   

HR

Službeni list Europske unije

L 112/46

ODLUKA (EU) 2023/864 EUROPSKE SREDIŠNJE BANKE

od 13. travnja 2023.

o izmjeni Odluke ESB/2014/16 o osnivanju Administrativnog odbora za preispitivanja i njegovih pravila postupanja (ESB/2023/11)

Upravno vijeće Europske središnje banke,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) br. 1024/2013 od 15. listopada 2013. o dodjeli određenih zadaća Europskoj središnjoj banci u vezi s politikama bonitetnog nadzora kreditnih institucija (1), a posebno njezin članak 24.,

budući da:

(1)

S obzirom na iskustvo stečeno od osnivanja Administrativnog odbora za preispitivanja, potrebno je pojasniti i prilagoditi određene aspekte njegovih pravila postupanja, koja su utvrđena Odlukom ESB/2014/16 Europske središnje banke (2), kako je izmijenjena Odlukom (EU) 2019/1378 Europske središnje banke (ESB/2019/27) (3), posebno u pogledu uloge zamjenika, opsega preispitivanja koje provodi Administrativni odbor za preispitivanja, ocjene dopuštenosti zahtjeva za preispitivanje od strane Administrativnog odbora za preispitivanja, metodologije raspodjele troškova preispitivanja koje su snosili podnositelj zahtjeva i Europska središnja banka u okviru preispitivanja koje provodi Administrativni odbor te određenih organizacijskih i praktičnih pitanja.

(2)

Odluku ESB/2014/16 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Izmjene

Odluka ESB/2014/16 mijenja se kako slijedi:

1.

u članku 3. stavak 4. zamjenjuje se sljedećim:

„4.   U slučaju trajne nesposobnosti, smrti, ostavke ili razrješenja s dužnosti člana Administrativnog odbora, Upravno vijeće (a) imenuje jednog zamjenika članom Administrativnog odbora i imenuje zamjenika na mjesto zamjenika ili (b) imenuje novog člana Administrativnog odbora. Svako imenovanje na temelju ovog stavka provodi se u skladu s postupkom utvrđenim u članku 4. stavku 2.”

;

2.

u članku 4. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:

„2.   Nakon javnog poziva za iskaz interesa objavljenog u Službenom listu Europske unije, Izvršni odbor, nakon savjetovanja s Nadzornim odborom, dostavlja Upravnom vijeću prijedlog imenovanja za članove Administrativnog odbora i dva zamjenika.”

;

3.

u članku 7. stavak 4. zamjenjuje se sljedećim:

„4.   Obavijest o preispitivanju: (a) navodi se osnova na kojoj je utemeljena; (b) ako je zahtjev podnesen za preispitivanje koje ima suspenzivni učinak, navodi se osnova takvog zahtjeva; (c) prilažu se primjerci svih dokumenata na koje se zahtjev poziva. Obavijesti o preispitivanju potrebno je priložiti osporavanu odluku i, ako obavijest o preispitivanju sadržava više od 10 stranica, potrebno je dostaviti i sažetak osnova i dokumenata navedenih u točkama od (a) do (c).”

;

4.

u članku 7. stavak 5. zamjenjuje se sljedećim:

„5.   U obavijesti o preispitivanju jasno su navedeni potpuni podatci za kontakt podnositelja zahtjeva tako da tajnik može slati obavijesti podnositelju zahtjeva ili, ovisno o slučaju, njegovu predstavniku. Tajnik će poslati podnositelju zahtjeva potvrdu o primitku obavijesti o preispitivanju u roku od tri radna dana, navodeći je li obavijest o preispitivanju potpuna. Ako je obavijest o preispitivanju nepotpuna, tajnik određuje rok od najviše pet radnih dana u kojem podnositelj zahtjeva mora dopuniti obavijest o preispitivanju.

Ako Administrativni odbor smatra da podnositelj zahtjeva nije dopunio obavijest o preispitivanju u utvrđenom roku, tajnik obavješćuje podnositelja zahtjeva u roku od deset radnih dana od isteka tog roka da se postupak administrativnog preispitivanja ne može pokrenuti jer podnositelj zahtjeva nije dopunio obavijest o preispitivanju. U obavijesti se navodi da se u skladu s člankom 24. stavkom 11. Uredbe (EU) br. 1024/2013 postupkom administrativnog preispitivanja ne dovodi u pitanje pravo na pokretanje postupka pred Sudom u skladu s Ugovorima. Ako postupak administrativnog preispitivanja nije pokrenut zbog nepotpune obavijesti o preispitivanju, ne donosi se mišljenje o preispitivanju.”

;

5.

u članku 10. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:

„2.   Preispitivanje Administrativnog odbora ograničeno je na ispitivanje osnove na koju se podnositelj zahtjeva poziva, kao što je navedeno u obavijesti o preispitivanju te na ispitivanje povreda bitnih postupovnih zahtjeva.”

;

6.

članak 11. zamjenjuje se sljedećim:

„Članak 11.

Dopuštenost zahtjeva za preispitivanje

1.   Administrativni odbor utvrđuje dopuštenost zahtjeva za preispitivanje prije ispitivanja postupovne i materijalne usklađenosti odluke ESB-a s Uredbom (EU) br. 1024/2013.

2.   Ako smatra da je zahtjev za preispitivanje očito nedopušten, Administrativni odbor može proglasiti zahtjev za preispitivanje nedopuštenim u roku od 10 radnih dana od primitka potpune obavijesti o preispitivanju. Administrativni odbor navodi razloge na kojima se temelji ta ocjena.

3.   Ako Administrativni odbor proglasi zahtjev za preispitivanje nedopuštenim u skladu sa stavkom 2., tajnik bez odgode obavještava podnositelja zahtjeva o tome. U obavijesti se navodi da se u skladu s člankom 24. stavkom 11. Uredbe (EU) br. 1024/2013 postupkom administrativnog preispitivanja ne dovodi u pitanje pravo na pokretanje postupka pred Sudom u skladu s Ugovorima. Ako je zahtjev za preispitivanje proglašen nedopuštenim u skladu sa stavkom 2., ne donosi se mišljenje o preispitivanju.

4.   Ako se stavak 2. ne primjenjuje, Administrativni odbor odlučuje o dopuštenosti zahtjeva za preispitivanje u mišljenju o preispitivanju koje donosi u skladu s člankom 16. U tom slučaju tajnik obavještava podnositelja zahtjeva u roku od deset radnih dana od primitka potpune obavijesti o preispitivanju da Administrativni odbor odlučuje o dopuštenosti zahtjeva za preispitivanje u mišljenju o preispitivanju.

5.   Obavijest o preispitivanju podnesena u odnosu na novu odluku Upravnog vijeća, kako je navedeno u članku 24. stavku 7. Uredbe (EU) br. 1024/2013, nije dopuštena.”

7.

u članku 14. stavak 3. zamjenjuje se sljedećim:

„3.   Saslušanje se održava u prostorijama ESB-a ili videokonferencijom. Tajnik prisustvuje raspravi. Saslušanju ne mogu prisustvovati treće osobe.”

;

8.

u članku 17. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:

„1.   Nadzorni odbor u obzir uzima mišljenje Administrativnog odbora i predlaže novi nacrt odluke Upravnom vijeću. Procjena Nadzornog odbora nije ograničena na ispitivanje osnove na koju se poziva podnositelj zahtjeva, kao što je navedeno u obavijesti o preispitivanju, već u svojem prijedlogu novog nacrta odluke može uzeti u obzir i ostale elemente. Ako interno administrativno preispitivanje nije pokrenuto zbog nepotpune obavijesti o preispitivanju u skladu s člankom 7. stavkom 4. ili ako Administrativni odbor proglasi zahtjev za preispitivanje nedopuštenim u skladu s člankom 11. stavkom 2., Nadzorni odbor ne predlaže novi nacrt odluke Upravnom vijeću.”

;

9.

u članku 21. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:

„2.   Nakon dostave obavijesti o novoj odluci Upravnog vijeća ili nakon što je podnositelj zahtjeva povukao obavijest o preispitivanju ili nakon što je Administrativni odbor proglasio zahtjev za preispitivanje nedopuštenim, Nadzorni odbor predlaže da podnositelj zahtjeva snosi dio troškova. Podnositelj zahtjeva ima pravo uložiti prigovor na to.”

;

10.

Prilog se zamjenjuje Prilogom ovoj Odluci.

Članak 2.

Stupanje na snagu

Ova Odluka stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Sastavljeno u Frankfurtu na Majni 13. travnja 2023.

Predsjednica ESB-a

Christine LAGARDE

(1)   SL L 287, 29.10.2013., str. 63.

(2)  Odluka ESB/2014/16 Europske središnje banke od 14. travnja 2014. o osnivanju Administrativnog odbora za preispitivanja i njegovih pravila postupanja (SL L 175, 14.6.2014., str. 47.).

(3)  Odluka (EU) 2019/1378 Europske središnje banke od 9. kolovoza 2019. o izmjeni Odluke ESB/2014/16 o osnivanju Administrativnog odbora za preispitivanja i njegovih pravila postupanja (ESB/2019/27) (SL L 224, 28.8.2019., str. 9.).

PRILOG

Prilog Odluci ESB/2014/16 zamjenjuje se sljedećim:

„PRILOG

Metodologija za raspodjelu troškova preispitivanja koje su snosili podnositelj zahtjeva i Europska središnja banka u kontekstu preispitivanja od strane Administrativnog odbora

U slučajevima kada Upravno vijeće ukine ili izmijeni prvotnu odluku ili izmijeni njezin izvršni dio, slijedom obavijesti o preispitivanju, ESB će nadoknaditi troškove koje je podnositelj zahtjeva snosio u okviru preispitivanja, osim bilo kakvih nesrazmjernih troškova koje je podnositelj zahtjeva snosio prilikom podnošenja pisanih ili usmenih dokaza, kao i troškova pravnog zastupanja, koje snosi podnositelj zahtjeva. U svakom slučaju, nadoknada troškova koje je snosio podnositelj zahtjeva od strane ESB-a, ne prelazi 50 000 eura za svako pojedinačno preispitivanje koje je proveo Administrativni odbor.

U slučajevima kada Upravno vijeće zamjeni prvotnu odluku odlukom jednakog sadržaja ili izmijeni samo neizvršni dio prvotne odluke slijedom obavijesti o preispitivanju, te u slučajevima kada Administrativni odbor proglasi zahtjev za preispitivanje nedopuštenim, podnositelj zahtjeva sudjeluje u troškovima koje snosi ESB u okviru preispitivanja. Fizičke osobe moraju platiti paušalni iznos od 500 eura. Pravne osobe moraju platiti paušalni iznos od 5 000 eura. Plaćanje ovog paušalnog iznosa ne dovodi u pitanje primjenu članka 13. ove Odluke.

U slučajevima kada podnositelj zahtjeva povuče obavijest o preispitivanju u skladu s člankom 7. stavkom 6. ove Odluke i u slučajevima kada je to opravdano s obzirom na okolnosti, podnositelj zahtjeva i ESB snose svoje vlastite troškove, ako ih je bilo.

”