|
27.4.2023 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 112/46 |
ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2023/864 ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ
της 13ης Απριλίου 2023
που τροποποιεί την απόφαση ΕΚΤ/2014/16 σχετικά με την ίδρυση διοικητικού συμβουλίου επανεξέτασης και τον κανονισμό λειτουργίας του (EKT/2023/11)
ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 του Συμβουλίου, της 15ης Οκτωβρίου 2013, για την ανάθεση ειδικών καθηκόντων στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα σχετικά με τις πολιτικές που αφορούν την προληπτική εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων (1), και ιδίως το άρθρο 24,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
|
(1) |
Με βάση την έως τώρα εμπειρία από την ίδρυση του διοικητικού συμβουλίου επανεξέτασης καθίσταται αναγκαίο να αποσαφηνιστούν και να προσαρμοστούν ορισμένες πτυχές του κανονισμού λειτουργίας του που καθορίζεται στην απόφαση ΕΚΤ/2014/16 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (2), όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση (ΕΕ) 2019/1378 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ/2019/27) (3), ιδίως σε σχέση με τον ρόλο των αναπληρωτών, το πεδίο της επανεξέτασης και την αξιολόγηση του παραδεκτού της αίτησης επανεξέτασης από το διοικητικό συμβούλιο επανεξέτασης, τη μέθοδο κατανομής των δαπανών στις οποίες υποβάλλονται ο αιτών και η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα στο πλαίσιο της διαδικασίας ενώπιον του διοικητικού συμβουλίου επανεξέτασης, καθώς και με ορισμένα οργανωτικά και πρακτικά θέματα. |
|
(2) |
Για τους λόγους αυτούς η απόφαση ΕΚΤ/2014/16 θα πρέπει να τροποποιηθεί, |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Τροποποιήσεις
Η απόφαση ΕΚΤ/2014/16 τροποποιείται ως εξής:
|
1) |
στο άρθρο 3 η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «4. Σε περίπτωση μόνιμης αδυναμίας άσκησης καθηκόντων, θανάτου, παραίτησης ή ανάκλησης του διορισμού μέλους του διοικητικού συμβουλίου επανεξέτασης, το διοικητικό συμβούλιο της ΕΚΤ α) ορίζει έναν αναπληρωτή ως μέλος του διοικητικού συμβουλίου επανεξέτασης και διορίζει έναν αναπληρωτή στη θέση εκείνου ή (β) διορίζει νέο μέλος του διοικητικού συμβουλίου επανεξέτασης. Κάθε διορισμός κατά την παρούσα παράγραφο πραγματοποιείται σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 4 παράγραφος 2.» |
|
2) |
στο άρθρο 4 η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «2. Κατόπιν δημόσιας πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η εκτελεστική επιτροπή, αφού λάβει υπόψη τη γνώμη του εποπτικού συμβουλίου, υποβάλλει στο διοικητικό συμβούλιο της ΕΚΤ υποψηφιότητες διορισμού των μελών του διοικητικού συμβουλίου επανεξέτασης και των δύο αναπληρωτών.» |
|
3) |
στο άρθρο 7 η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «4. Στην αίτηση επανεξέτασης: α) αναφέρονται οι λόγοι στους οποίους θεμελιώνεται· β) εάν ζητείται η αίτηση να έχει ανασταλτικό αποτέλεσμα, αναφέρονται οι λόγοι στους οποίους θεμελιώνεται το αίτημα αυτό· και γ) προσαρτώνται αντίγραφα κάθε εγγράφου το οποίο προτίθεται να επικαλεστεί ο αιτών. Στην αίτηση επανεξέτασης θα πρέπει να επισυνάπτεται η προσβαλλόμενη απόφαση και, εφόσον η εν λόγω αίτηση υπερβαίνει τις 10 σελίδες, θα πρέπει να περιλαμβάνει περίληψη των λόγων και των εγγράφων που προσδιορίζονται στα στοιχεία α) έως γ).» |
|
4) |
στο άρθρο 7 η παράγραφος 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «5. Στην αίτηση επανεξέτασης αναγράφονται ευκρινώς τα πλήρη στοιχεία επικοινωνίας με τον αιτούντα, έτσι ώστε ο γραμματέας να μπορεί να προβαίνει σε κοινοποιήσεις προς αυτόν ή προς τον εκπρόσωπό του, κατά περίπτωση. Εντός τριών εργάσιμων ημερών ο γραμματέας αποστέλλει στον αιτούντα επιβεβαίωση παραλαβής της αίτησης επανεξέτασης, αναφέροντας εάν αυτή είναι πλήρης Εάν αίτηση επανεξέτασης είναι ελλιπής, ο γραμματέας τάσσει στον αιτούντα μέγιστη προθεσμία πέντε εργάσιμων ημερών για τη συμπλήρωσή της. Εάν το διοικητικό συμβούλιο επανεξέτασης κρίνει ότι ο αιτών δεν συμπληρώσει την αίτηση επανεξέτασης εντός της ταχθείσας προθεσμίας, ο γραμματέας τον ενημερώνει εντός δέκα εργάσιμων ημερών από την εκπνοή της εν λόγω προθεσμίας ότι η διαδικασία διοικητικής επανεξέτασης δεν μπόρεσε να κινηθεί επειδή ο ίδιος δεν συμπλήρωσε την αίτηση. Η σχετική κοινοποίηση αναφέρει ότι σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 11 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 η διαδικασία διοικητικής επανεξέτασης δεν θίγει το δικαίωμα προσφυγής ενώπιον του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύμφωνα με τις Συνθήκες. Εάν η διαδικασία διοικητικής επανεξέτασης δεν κινηθεί λόγω μη πληρότητας της αίτησης επανεξέτασης, δεν εκδίδεται γνώμη σχετικά με την επανεξέταση.» |
|
5) |
στο άρθρο 10 η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «2. Η επανεξέταση την οποία διενεργεί το διοικητικό συμβούλιο επανεξέτασης περιορίζεται στην εξέταση των λόγων που επικαλείται ο αιτών στην αίτηση επανεξέτασης και στην εξέταση παραβάσεων σημαντικών διαδικαστικών προϋποθέσεων.» |
|
6) |
το άρθρο 11 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Άρθρο 11 Παραδεκτό του αιτήματος επανεξέτασης 1. Το διοικητικό συμβούλιο επανεξέτασης αποφαίνεται ως προς το παραδεκτό του αιτήματος επανεξέτασης πριν εξετάσει τη διαδικαστική και ουσιαστική συμμόρφωση της προσβαλλόμενης απόφασης της ΕΚΤ με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1024/2013. 2. Εάν το διοικητικό συμβούλιο επανεξέτασης κρίνει το αίτημα επανεξέτασης προδήλως απαράδεκτο, μπορεί να το κηρύξει απαράδεκτο εντός 10 εργάσιμων ημερών από την παραλαβή της πλήρους αίτησης επανεξέτασης. Το διοικητικό συμβούλιο επανεξέτασης αναφέρει τους λόγους στους οποίους βασίζεται η εν λόγω αξιολόγηση. 3. Εάν το διοικητικό συμβούλιο επανεξέτασης κηρύξει απαράδεκτο το αίτημα επανεξέτασης σύμφωνα με την παράγραφο 2, ο γραμματέας ενημερώνει αμέσως τον αιτούντα. Σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 11 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2013, η διαδικασία διοικητικής επανεξέτασης δεν θίγει το δικαίωμα προσφυγής ενώπιον του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύμφωνα με τις Συνθήκες. Εφόσον το αίτημα επανεξέτασης κηρύσσεται απαράδεκτο σύμφωνα με την παράγραφο 2, δεν εκδίδεται γνώμη σχετικά με την επανεξέταση. 4. Εφόσον δεν τυγχάνει εφαρμογής η παράγραφος 2, το διοικητικό συμβούλιο επανεξέτασης αποφαίνεται σχετικά με το παραδεκτό του αιτήματος επανεξέτασης στη γνώμη που εκδίδει σχετικά σύμφωνα με το άρθρο 16. Στην περίπτωση αυτή ο γραμματέας ενημερώνει τον αιτούντα εντός 10 εργάσιμων ημερών από την παραλαβή της πλήρους αίτησης επανεξέτασης ότι το διοικητικό συμβούλιο επανεξέτασης θα αποφανθεί για το παραδεκτό της αίτησης στη γνώμη για την επανεξέταση. 5. Αίτηση επανεξέτασης νέας απόφασης του διοικητικού συμβουλίου της ΕΚΤ κατά την έννοια του άρθρου 24 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 είναι απαράδεκτη.» |
|
7) |
στο άρθρο 14 η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «3. Η ακρόαση λαμβάνει χώρα στις εγκαταστάσεις της ΕΚΤ ή μέσω τηλεδιάσκεψης. Παρίσταται ο γραμματέας. Η συμμετοχή τρίτων στην ακρόαση δεν επιτρέπεται.» |
|
8) |
στο άρθρο 17 η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «1. Το εποπτικό συμβούλιο αξιολογεί τη γνώμη του διοικητικού συμβουλίου επανεξέτασης και προτείνει νέο σχέδιο απόφασης στο διοικητικό συμβούλιο της ΕΚΤ. Η αξιολόγηση του εποπτικού συμβουλίου δεν περιορίζεται στην εξέταση των λόγων που επικαλέστηκε ο αιτών στην αίτηση επανεξέτασης, αλλά μπορεί να συνεκτιμά και άλλα στοιχεία ενόψει διατύπωσης της πρότασης νέου σχεδίου απόφασης. Εφόσον δεν κινηθεί η εσωτερική διοικητική επανεξέταση λόγω απουσίας πλήρους αίτησης επανεξέτασης σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 4 ή εφόσον το διοικητικό συμβούλιο επανεξέτασης κηρύξει απαράδεκτο το αίτημα επανεξέτασης σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2, το εποπτικό συμβούλιο δεν προτείνει νέο σχέδιο απόφασης στο διοικητικό συμβούλιο της ΕΚΤ.» |
|
9) |
στο άρθρο 21 η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «2. Αφότου κοινοποιηθεί η νέα απόφαση από το διοικητικό συμβούλιο της ΕΚΤ, αποσυρθεί η αίτηση επανεξέτασης από τον αιτούντα ή κηρυχθεί απαράδεκτο το αίτημα, το εποπτικό συμβούλιο προτείνει το ποσοστό των δαπανών που βαρύνει τον αιτούντα. Ο αιτών έχει το δικαίωμα να γνωστοποιήσει τις απόψεις του σχετικά.» |
|
10) |
το παράρτημα αντικαθίσταται από το παράρτημα της παρούσας απόφασης. |
Άρθρο 2
Έναρξη ισχύος
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Φρανκφούρτη, 13 Απριλίου 2023.
Η Πρόεδρος της ΕΚΤ
Christine LAGARDE
(1) ΕΕ L 287 της 29.10.2013, σ. 63.
(2) Απόφαση ΕΚΤ/2014/16 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, της 14ης Απριλίου 2014, σχετικά με την ίδρυση διοικητικού συμβουλίου επανεξέτασης και τον κανονισμό λειτουργίας του (ΕΕ L 175 της 14.6.2014, σ. 47).
(3) Απόφαση (ΕΕ) 2019/1378 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, της 9ης Αυγούστου 2019, που τροποποιεί την απόφαση ΕΚΤ/2014/16 σχετικά με την ίδρυση διοικητικού συμβουλίου επανεξέτασης και τον κανονισμό λειτουργίας του (ΕΚΤ/2019/27) (ΕΕ L 224 της 28.8.2019, σ. 9).
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Το παράρτημα της απόφασης ΕΚΤ/2014/16 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Μέθοδος κατανομής των δαπανών στις οποίες υποβάλλονται ο αιτών και η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα στο πλαίσιο της διαδικασίας ενώπιον του διοικητικού συμβουλίου επανεξέτασης
Σε περίπτωση που, συνεπεία της υποβολής αίτησης επανεξέτασης, το διοικητικό συμβούλιο της ΕΚΤ καταργεί την αρχική απόφαση ή τροποποιεί το διατακτικό της, η ΕΚΤ αποδίδει στον αιτούντα τις δαπάνες στις οποίες αυτός υποβλήθηκε στο πλαίσιο της επανεξέτασης, με εξαίρεση κάθε δυσανάλογη δαπάνη του προκύπτουσα από την προσκόμιση έγγραφων ή προφορικών αποδείξεων και τη νομική του εκπροσώπηση, η οποία θα βαρύνει τον ίδιο. Σε κάθε περίπτωση η ΕΚΤ αποδίδει στον αιτούντα δαπάνες στις οποίες αυτός υποβάλλεται μέχρι του ποσού των 50 000 ευρώ για κάθε μεμονωμένη επανεξέταση από το διοικητικό συμβούλιο επανεξέτασης.
Σε περίπτωση που, συνεπεία της υποβολής αίτησης επανεξέτασης, το διοικητικό συμβούλιο της ΕΚΤ αντικαθιστά την αρχική απόφαση με απόφαση πανομοιότυπου περιεχομένου ή τροποποιεί μόνο το σκεπτικό της, και σε περίπτωση που το ίδιο κηρύσσει απαράδεκτο αίτημα επανεξέτασης, ο αιτών συνεισφέρει στις δαπάνες στις οποίες υποβλήθηκε η ΕΚΤ στο πλαίσιο της επανεξέτασης. Τα φυσικά πρόσωπα υποχρεούνται να καταβάλλουν εφάπαξ το ποσό των 500 ευρώ. Τα νομικά πρόσωπα υποχρεούνται να καταβάλλουν εφάπαξ το ποσό των 5 000 ευρώ. Η εφάπαξ καταβολή των ποσών αυτών δεν θίγει την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 13 της παρούσας απόφασης.
Σε περίπτωση που ο αιτών αποσύρει αίτηση επανεξέτασης σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 6 της παρούσας απόφασης, καθώς και όποτε αυτό δικαιολογείται λόγω των ειδικών περιστάσεων, ο αιτών και η ΕΚΤ φέρουν τα δικά τους έξοδα, εφόσον υπάρχουν.