L_2007176ET.01003901.xml

NÕUKOGU ÜHINE SEISUKOHT 2007/469/ÜVJP,

28. juuni 2007,

mis käsitleb keemiarelvade väljatöötamise, tootmise, varumise ja kasutamise keelustamise ja nende hävitamise konventsiooni (CWC) 2008. aasta läbivaatamiskonverentsi

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu lepingut, eriti selle artiklit 15,

ning arvestades järgmist:

(1)

Keemiarelvade väljatöötamise, tootmise, varumise ja kasutamise keelustamise ja nende hävitamise konventsioon (CWC) jõustus 29. aprillil 1997. Konventsiooni eesmärk on osalisriikide poolt keemiarelvade väljatöötamise, tootmise, omandamise, varumise, säilitamise, üleandmise või kasutamise keelamise abil ühe massihävitusrelvade kategooria täielik kaotamine. Osalisriigid peavad omalt poolt võtma kõik vajalikud meetmed nimetatud keelu jõustamiseks tema jurisdiktsiooni alla kuuluvate füüsiliste või juriidiliste isikute suhtes.

(2)

Euroopa Liit on seisukohal, et CWC on rahvusvahelise massihävitusrelvade leviku tõkestamise ja desarmeerimise raamistiku põhikomponent ning desarmeerimist ja massihävitusrelvade leviku tõkestamist käsitlev dokument, mille terviklikkus ja range kohaldamine tuleb täielikult tagada. Konventsiooniga on liitunud kõik Euroopa Liidu liikmesriigid.

(3)

Keemiarelvade Keelustamise Organisatsiooni (OPCW) osalisriigid osalesid alates 28. aprillist kuni 9. maini 2003 Haagis toimunud CWC esimesel läbivaatamiskonverentsil. Esimesel läbivaatamiskonverentsil hinnati eelkõige deklareeritud relvastuse hävitamise protsessi. Sellel võeti arvesse alates konventsiooni koostamisest toimunud asjakohase teaduse ja tehnika areng. Sellel vaadati läbi keemiatööstuses toimuva kontrollimisega seotud konventsiooni sätted. Konverents andis strateegilised suunised CWC rakendamise järgmiseks etapiks.

(4)	Nõukogu võttis 17. novembril 2003 vastu ühise seisukoha 2003/805/ÜVJP (1) massihävitusrelvade ja nende kandevahendite leviku tõkestamist käsitlevate mitmepoolsete lepingute ülemaailmse kohaldamise ja tugevdamise kohta. Selle ühise seisukoha kohaselt on CWC üks nimetatud mitmepoolsetest lepingutest.

(5)	Euroopa Ülemkogu võttis 12. detsembril 2003 vastu massihävitusrelvade leviku vastase ELi strateegia, mis kinnitab taas ELi pühendumust mitmepoolsete lepingute süsteemile, ja rõhutab muu hulgas CWC ja OPCW otsustavat rolli keemiarelvavaba maailma loomisel.

(6)	ÜRO julgeolekunõukogu võttis 28. aprillil 2004 ühehäälselt vastu resolutsiooni 1540 (2004), milles nimetatakse massihävitusrelvade ja nende kandevahendite levikut ohuks rahvusvahelisele rahule ja julgeolekule. Nimetatud resolutsiooni sätete rakendamine aitab kaasa CWC rakendamisele.

(7)

Nõukogu võttis 22. novembril 2004 vastu esimese ühismeetme 2004/797/ÜVJP OPCW tegevuse toetamise kohta massihävitusrelvade leviku vastase ELi strateegia rakendamise raames. (2) Nimetatud ühismeetmele järgnes 12. detsembril 2005 vastu võetud ühismeede 2005/913/ÜVJP (3) ja 19. märtsil 2007 vastu võetud ühismeede 2007/185/ÜVJP. (4)

(8)	ÜRO peaassamblee võttis 6. detsembril 2006 konsensuse alusel vastu resolutsiooni keemiarelvade väljatöötamise, tootmise, varumise ja kasutamise keelustamise ja nende hävitamise konventsiooni rakendamise kohta.

(9)	Seoses CWC eelseisva teise läbivaatamiskonverentsiga 7.–18. aprillini 2008 on asjakohane määratleda Euroopa Liidu lähenemisviis, mis oleks ELi liikmesriikidele suuniseks nimetatud konverentsil,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA ÜHISE SEISUKOHA:

Artikkel 1

Euroopa Liidu eesmärk on tugevdada keemiarelvade väljatöötamise, tootmise, varumise ja kasutamise keelustamise ja nende hävitamise konventsiooni (CWC), edendades eelkõige CWC järgimist, sealhulgas kõikide keemiarelvade õigeaegset hävitamist, ning edendades selle kontrollisüsteemi ja püüet ülemaailmse kohaldamise poole.

Seepärast püüab Euroopa Liit kaasa aidata 2008. aasta teise läbivaatamiskonverentsi tulemuslikkusele.

Artikkel 2

Artiklis 1 sätestanud eesmärkide saavutamiseks Euroopa Liit:

aitab kaasa CWC toimimise täielikule läbivaatamisele teisel läbivaatamiskonverentsil, sealhulgas nende kohustuste rakendamisele, mis nimetatud lepingu osalisriigid on võtnud, ning samuti nende valdkondade identifitseerimisele, milles peaks püüdma teha tulevikus edusamme, ning nende vahendite identifitseerimisele, mille kaudu nimetatud edusamme teha;

aitab esimese läbivaatamiskonverentsi loodud raamistiku alusel saavutada konsensust teise läbivaatamiskonverentsi tulemuslikkuse tagamiseks ja edendab muu hulgas järgmisi olulisi küsimusi:

keemiarelvade keelustamise kõikehõlmavuse taaskinnitamine, mis on sätestatud universaalkriteeriumis,

—

kinnitades veel kord, et konventsioonis olevaid keelde kohaldatakse kõikide mürgiste kemikaalide suhtes, välja arvatud juhul, kui selline kemikaal on kavandatud konventsioonis mittekeelatud eesmärgil kasutamiseks juhul, kui ainete liigid ja kogused on kohased nimetatud eesmärkidega, ja võetakse arvesse alates esimesest läbivaatamiskonverentsist toimunud teaduse ja tehnika arengut,

—	rõhutades osalisriikide kohustust kajastada universaalkriteeriumi oma siseriiklikes rakendusaktides ja haldustegevuses,

—	rõhutades osalisriikide kohustust deklareerida massirahutuste kontrollimiseks mõeldud keemilisi ühendeid;

ii)

kinnitada taas keemiarelvi valdavate riikide poolset kohustust hävitada oma keemiarelvad kooskõlas CWC tähtaegadega,

—	tervitades valdajariikides saavutatud edu ja tehtud jõupingutusi, et pidada kinni tähtaegadest, nõudes samal ajal toimetulemist hävitamisel esinevate hilinemistega,

—	rõhutades keemiarelvade hävitamise kohapeal jätkuvate inspekteerimistena toimuva süstemaatilise kontrolli tähtsust,

—	hinnates edusamme keemiarelvade hävitamisel, võttes muu hulgas arvesse osalisriikide konverentsi 11. istungi otsuse kohaseid täitevnõukogu esindajate külastuste tulemusi,

—	rõhutades poliitikat kujundavate organite vastutust osalisriikide vastavuse õigeaegsel hindamisel kokkulepitud tähtaegadest kinnipidamise osas;

iii)

kontrollisüsteemi edasine tugevdamine konventsiooniga mittekeelatud tegevuste suhtes, et parandada keemiarelvade leviku tõkestamise usaldusväärsust ja edendades koostööd tööstusega,

—	jätkates konventsiooni keeldude suhtes teadlikkuse parandamist valitsuse, tööstuse, teadusasutuste ja valitsusväliste organisatsioonide poolt,

—

rõhutades vajadust suurendada kontrollide arvu muudes keemiatööstuse rajatistes (OCPF) ja parandada vajaduse korral kontrollisüsteemi tõhusust, lugedes esmatähtsaks neid objekte, mis on konventsiooni seisukohalt väga olulised, ja parandades osalisriikide deklaratsioone OCPFdega seotud objektide kohta;

iv)

konventsiooni konsulteerimist, koostööd ja teabe kogumist käsitlevate sätete, eelkõige etteteatamata kontrolle käsitlevate sätete rakendamine, mis on OPCW kontrollisüsteemi asendamatu ja kasutusvalmis vahend ning otstarbekas ja kasutatav tööriist; rõhutades osalisriikide seaduslikku õigust nõuda etteteatamata kontrolli ilma eelneva konsulteerimiseta; ja julgustades vajaduse korral enesestmõistetavalt mehhanismi kasutamist;

v)	kohandatud strateegiate väljatöötamine CWC kõikehõlmavuse saavutamiseks, eelkõige Lähis-Idas, sealhulgas piirkondlikud seminarid asjaomastes piirkondades;

vi)

siseriiklike rakendusmeetmete pidev parandamine, ja meenutamine, et täielik vastavus VII artikliga on CWC kontrollisüsteemi praeguse ja tulevase tõhususe jaoks ülioluline tegur, sealhulgas:

—	abistades abi vajavaid osalisriike, näiteks Euroopa Liidu ühismeetmete abil; ja

—	tugevdades keemiarelvade omandamise tõkestamiseks vajalikku riiklikku ekspordikontrolli;

vii)	tagades OPCW abi osutamise ja kaitse suutlikkust;

viii)

rahvusvahelise koostöö edendamine kooskõlas konventsiooniga, ja eelkõige OPCW tegevuses osalisriikide suutlikkuse suurendamiseks, arendades nende keemiatööstust ja kaubandust;

ix)	alustada tööd tagamaks, et pärast kõikide keemiarelvade täielikku hävitamist oleks OPCW valmis keskenduma ülejäänud ülesannetele, eelkõige oma rollile massihävitusrelvade leviku tõkestamisel;

kooskõla ÜRO julgeolekunõukogu resolutsioonidega 1540 (2004) ja 1673 (2006) võetud kohustustega, eelkõige kutsuda üles praktilisele koostööle OPCW ja ÜRO 1540 komitee vahel, ning koostööle muudel foorumitel eesmärgiga vältida riski, et keemiarelvi omandatakse või kasutatakse terroristlikel eesmärkidel, sealhulgas riski, et terroristid pääsevad juurde materjalidele, seadmetele või teadmistele, mida saaks kasutada keemiarelvade väljatöötamiseks ja tootmiseks;

xi)	G8 ülemaailmsed partnerlusprogrammid, mis on suunatud massihävitusrelvade leviku tõkestamisele desarmeerimise ning sensitiivsete materjalide, seadmete ja teadmiste kontrollimise ning turvalisuse toetamise kaudu.

Artikkel 3

Euroopa Liidu poolt artikli 2 kohaldamiseks võetavad meetmed sisaldavad:

a)	liikmesriikide kokkulepet sisulisi küsimusi käsitlevate ettepanekute kohta nende esitamiseks Euroopa Liidu poolt konventsiooni osalisriikidele arutamiseks ettevalmistusetapis ja teisel läbivaatamiskonverentsil;

kui see on asjakohane, siis Euroopa Liidu lepingu artikli 18 kohaseid eesistujariigi algatusi eesmärgiga:

i)	edendada maailma kõikide riikide ühinemist CWCga,

ii)	edendada CWC tõhusat rakendamist osalisriikides,

iii)	kutsuda osalisriike toetama CWC tõhusat ja täielikku läbivaatamist ning osalema sellises läbivaatamises ja oma osalemisega kinnitama kindlat soovi järgida nimetatud rahvusvahelist keemiarelvadevastast põhinormi,

iv)	edendada eespool nimetatud, Euroopa Liidu poolt osalisriikidele kaalumiseks esitatud, CWC edasisele tugevdamisele suunatud ettepanekute vastuvõtmist,

c)	teise läbivaatamiskonverentsi eel ja selle ajal eesistujariigi esitatud Euroopa Liidu avaldusi.

Artikkel 4

Käesolev ühine seisukoht jõustub selle vastuvõtmise päeval.

Artikkel 5

Käesolev ühine seisukoht avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas.

Luxembourg, 28. juuni 2007

Nõukogu nimel

eesistuja

S. GABRIEL

(1) ELT L 302, 20.11.2003, lk 34.

(2) ELT L 349, 25.11.2004, lk 63.

(3) ELT L 331, 17.12.2005, lk 34.

(4) ELT L 85, 27.3.2007, lk 10.