(1)

Člancima 168. i 168.a Direktive 2006/112/EZ uređuje se pravo poreznih obveznika na odbitak poreza na dodanu vrijednost (PDV) obračunatog za robu i usluge koje upotrebljavaju u svrhu njihovih oporezovanih transakcija. Članak 26. stavak 1. točka (a) te direktive sadržava zahtjev za obračun PDV-a kada se poslovna imovina upotrebljava u privatne svrhe poreznih obveznika ili njihovih zaposlenika ili, općenitije, za svrhe koje nisu poslovnog karaktera.

(2)

Provedbenom odlukom Vijeća (EU) 2018/1493 (2), kako je izmijenjena Provedbenom odlukom Vijeća (EU) 2021/1774 (3), Mađarskoj se odobrava da do 31. prosinca 2024. ograniči na 50 % pravo na odbitak PDV-a na troškove povezane s osobnim automobilima koji se ne upotrebljavaju isključivo u poslovne svrhe te joj se odobrava da korištenje osobnog automobila koji je dio imovine poduzeća poreznog obveznika u privatne svrhe ne smatra isporukom usluga uz naknadu ako je na taj automobil primijenjeno ograničenje odobreno na temelju članka 1. te odluke („posebna mjera”).

(3)

Dopisom koji je Komisija zaprimila 26. ožujka 2024. Mađarska je u skladu s člankom 395. stavkom 2. prvim podstavkom Direktive 2006/112/EZ zatražila odobrenje za nastavak primjene posebne mjere („zahtjev”).

(4)

U skladu s člankom 395. stavkom 2. drugim podstavkom Direktive 2006/112/EZ Komisija je dopisom od 29. svibnja 2024. proslijedila zahtjev ostalim državama članicama. Komisija je dopisom od 30. svibnja 2024. obavijestila Mađarsku da ima sve informacije potrebne za procjenu zahtjeva.

(5)

U skladu s člankom 5. drugim stavkom Provedbene odluke (EU) 2018/1493 Mađarska je uz zahtjev podnijela izvješće koje sadržava preispitivanje postotka navedenog za ograničenje prava na odbitak PDV-a iz članka 1. te provedbene odluke. Na temelju trenutačno raspoloživih podataka, odnosno iskustava iz poreznih revizija i iz statističkih podataka o uporabi poslovnih automobila u privatne svrhe, Mađarska smatra da je ograničenje od 50 % i dalje opravdano i primjereno.

(6)

S obzirom da posebna mjera ima pozitivan učinak u pogledu smanjenja administrativnog opterećenja poreznih obveznika i poreznih tijela pojednostavnjenjem naplate PDV-a i sprječavanjem utaje poreza do koje dolazi zbog netočnog vođenja evidencije, Komisija smatra da je primjereno produljiti posebnu mjeru. Stoga bi Mađarskoj trebalo odobriti nastavak primjene posebne mjere do 31. prosinca 2027.

(7)

Posebnu mjeru trebalo bi ograničiti na vrijeme potrebno za evaluaciju njezine djelotvornosti i primjerenosti postotka ograničenja.

(8)

Posebna mjera proporcionalna je ciljevima koji se žele postići, tj. pojednostavnjenju postupka naplate PDV-a i sprečavanju određenih oblika utaje ili izbjegavanja poreza, zbog ograničenosti njezina razdoblja i područja primjene. Osim toga, posebna mjera ne dovodi do rizika od širenja prijevara u druge sektore ili druge države članice.

(9)

Ako Mađarska smatra da je potrebno produljenje posebne mjere nakon 2027., trebala bi do 31. ožujka 2027. Komisiji podnijeti zahtjev za produljenje. Tom zahtjevu trebalo bi priložiti izvješće o primjeni posebne mjere, uključujući preispitivanje primijenjenog postotka.

(10)

Prema informacijama koje je dostavila Mađarska, posebna mjera imat će tek zanemariv učinak na ukupni iznos poreznog prihoda koji Mađarska naplaćuje u fazi konačne potrošnje i neće imati negativan utjecaj na vlastita sredstva Unije koja proizlaze iz PDV-a.

(11)

Provedbenu odluku (EU) 2018/1493 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,