(1)

Τα άρθρα 168 και 168α της οδηγίας 2006/112/ΕΚ διέπουν ότι οι υποκείμενοι στον φόρο έχουν δικαίωμα έκπτωσης του φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) που επιβάλλεται σε παραδόσεις αγαθών και παροχές υπηρεσιών που χρησιμοποιούν για τις ανάγκες των φορολογούμενων πράξεών του. Το άρθρο 26 παράγραφος 1 στοιχείο α) της εν λόγω οδηγίας προβλέπει την υποχρέωση δήλωσης στοιχείων για την επιβολή ΦΠΑ όταν ένα περιουσιακό στοιχείο της επιχείρησης χρησιμοποιείται για τις ίδιες ανάγκες του υποκείμενου στον φόρο ή του προσωπικού του ή, γενικότερα, για σκοπούς ξένους προς την επιχείρησή του.

(2)

Η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2018/1493 του Συμβουλίου (2), όπως τροποποιήθηκε με την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2021/1774 του Συμβουλίου (3), επιτρέπει στην Ουγγαρία, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024, να περιορίσει στο 50 % το δικαίωμα έκπτωσης του ΦΠΑ επί των δαπανών που αφορούν επιβατηγά αυτοκίνητα που δεν χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για επαγγελματικούς σκοπούς, και επιτρέπει στην Ουγγαρία να μην εξομοιώνει με παροχή υπηρεσιών εξ επαχθούς αιτίας την ιδιωτική χρήση επιβατηγού αυτοκινήτου που περιλαμβάνεται στα περιουσιακά στοιχεία επιχείρησης προσώπου υποκείμενου στον φόρο, εφόσον το εν λόγω αυτοκίνητο υπόκειται σε περιορισμό που επιτρέπεται δυνάμει του άρθρου 1 της εν λόγω απόφασης («ειδικό μέτρο»).

(3)

Με επιστολή που πρωτοκολλήθηκε στην Επιτροπή στις 26 Μαρτίου 2024, η Ουγγαρία ζήτησε, σύμφωνα με το άρθρο 395 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο της οδηγίας 2006/112/ΕΚ, την άδεια να συνεχίσει να εφαρμόζει το ειδικό μέτρο («αίτημα παράτασης»).

(4)

Σύμφωνα με το άρθρο 395 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 2006/112/ΕΚ, η Επιτροπή διαβίβασε το αίτημα στα άλλα κράτη μέλη, με επιστολές της 29ης Μαΐου 2024. Με επιστολή της 30ής Μαΐου 2024, η Επιτροπή κοινοποίησε στην Ουγγαρία ότι είχε στη διάθεσή της όλες τις απαραίτητες πληροφορίες για την αξιολόγηση του αιτήματος.

(5)

Σύμφωνα με το άρθρο 5 δεύτερο εδάφιο της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2018/1493, η Ουγγαρία υπέβαλε, μαζί με το αίτημα, έκθεση, η οποία περιλάμβανε επανεξέταση του ποσοστού που καθορίστηκε για το δικαίωμα έκπτωσης του ΦΠΑ που αναφέρεται στο άρθρο 1 της εν λόγω εκτελεστικής απόφασης. Με βάση τα διαθέσιμα επί του παρόντος στοιχεία, ήτοι την εμπειρία από τον φορολογικό έλεγχο και τις στατιστικές ιδιωτικής χρήσης των επιβατηγών αυτοκινήτων, η Ουγγαρία υποστηρίζει ότι το όριο του 50 % εξακολουθεί να είναι δικαιολογημένο και ενδεδειγμένο.

(6)

Δεδομένου ότι το θετικό μέτρο είχε θετικό αντίκτυπο στον διοικητικό φόρτο των φορολογούμενων και των φορολογικών αρχών με την απλούστευση της είσπραξης του ΦΠΑ και την πρόληψη της φοροδιαφυγής μέσω της τήρησης ανακριβών λογιστικών στοιχείων, η Επιτροπή θεωρεί ενδεδειγμένο να παρατείνει το ειδικό μέτρο. Συνεπώς, θα πρέπει να επιτραπεί στην Ουγγαρία να συνεχίσει να εφαρμόζει το ειδικό μέτρο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2027.

(7)

Το ειδικό μέτρο θα πρέπει να περιορίζεται στο χρονικό διάστημα που απαιτείται για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας και της καταλληλότητας του εφαρμοζόμενου ποσοστού.

(8)

Το ειδικό μέτρο είναι ανάλογο προς τους επιδιωκόμενους στόχους, δηλαδή την απλούστευση της διαδικασίας είσπραξης του ΦΠΑ και της πρόληψης ορισμένων τύπων φοροδιαφυγής ή φοροαποφυγής, δεδομένου ότι περιορίζεται ως προς τον χρόνο και το πεδίο εφαρμογής. Επιπλέον, το ειδικό μέτρο δεν ενέχει τον κίνδυνο μετατόπισης της απάτης σε άλλους τομείς ή σε άλλα κράτη μέλη.

(9)

Εάν η Ουγγαρία θεωρεί ότι είναι αναγκαία η παράταση του ειδικού μέτρου πέραν του 2027, θα πρέπει να υποβάλει αίτημα για παράταση στην Επιτροπή έως τις 31 Μαρτίου 2027. Το εν λόγω αίτημα θα πρέπει να συνοδεύεται από έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του ειδικού μέτρου, συμπεριλαμβανομένης της αναθεώρησης του εφαρμοζόμενου ποσοστού.

(10)

Σύμφωνα με τις πληροφορίες που παρείχε η Ουγγαρία, το ειδικό μέτρο θα έχει αμελητέα μόνον επίπτωση στο συνολικό ποσό φορολογικών εσόδων που εισπράττει η Ουγγαρία στο στάδιο της τελικής κατανάλωσης και δεν θα έχει δυσμενείς επιπτώσεις στους ιδίους πόρους της Ένωσης που προέρχονται από τον ΦΠΑ.

(11)

Επομένως, η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2018/1493 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,