(1)

Er is een aantal akoestische middelen ontwikkeld om walvisachtigen weg te houden van vistuig, en deze middelen zijn doeltreffend gebleken om de incidentele bijvangst van walvisachtigen bij de visserij met staande netten te verminderen. Het gebruik van dergelijke middelen is verplicht in gebieden en visserijen waarvan bekend is of verwacht kan worden dat grote aantallen walvisachtigen als bijvangst zullen worden gevangen, zoals bepaald in bijlage XIII, deel A, punt 1.1, bij Verordening (EU) 2019/1241.

(2)

Verordening (EU) 2019/1241 strekt tot vereenvoudiging van het bestaande rechtskader voor technische instandhoudingsmaatregelen in de Europese Unie, dat in de loop der jaren zeer complex was geworden. In het kader van die vereenvoudiging voorzag Verordening (EU) 2019/1241 in de intrekking van Verordening (EG) nr. 812/2004 van de Raad (2), waarin maatregelen waren vastgesteld betreffende de incidentele vangsten van walvisachtigen bij de visserij, en in de overname van uitsluitend de technische kernmaatregelen voor het beperken van incidentele vangsten, zoals de verplichting om, bij gebruik van vistuig in specifieke gebieden, akoestische afschrikmiddelen te gebruiken om incidentele vangsten van walvisachtigen te verminderen.

(3)

De gedetailleerde technische specificaties voor de efficiëntie van akoestische afschrikmiddelen van artikel 3 van en bijlage II bij Verordening (EG) nr. 812/2004 van de Raad zijn niet overgenomen in Verordening (EU) 2019/1241. Dergelijke gedetailleerde technische specificaties of voorwaarden voor het gebruik van de akoestische afschrikmiddelen die thans vereist zijn op grond van deel A, punt 1.1, van bijlage XIII bij Verordening (EU) 2019/1241, moeten bijgevolg worden vastgesteld bij de onderhavige verordening, op een soortgelijke manier als in artikel 3 van en bijlage II bij Verordening (EG) nr. 812/2004.

(4)

Op advies van het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij (WTECV) (3) mogen technische specificaties echter geen belemmering vormen voor de ontwikkeling van nieuwe akoestische afschrikmiddelen. Daarom moet het de lidstaten, voor de toepassing van deze verordening, worden toegestaan toestemming te verlenen voor recent ontwikkelde en efficiënte types akoestische afschrikmiddelen die niet aan de in deze verordening opgenomen technische specificaties voldoen, mits kan worden aangetoond dat die afschrikmiddelen ten minste even doeltreffend zijn in het verminderen van de incidentele bijvangst van walvisachtigen als die waarin is voorzien in Verordening (EU) 2019/1241 (met inbegrip van de uitvoeringsbepalingen die bij de onderhavige verordening worden vastgesteld). Het is derhalve passend om de voorwaarden vast te stellen waaronder de lidstaten kunnen toestaan dat akoestische afschrikmiddelen worden gebruikt die aan dergelijke alternatieve technische specificaties of voorwaarden voldoen.

(5)

Gezien de tekortkomingen waarop is gewezen in de tot dusver door de Commissie ontvangen verslagen over de controle en de uitvoering van de bepalingen inzake technische specificaties voor het gebruik van akoestische afschrikmiddelen, moet in deze verordening worden verduidelijkt dat de akoestische afschrikmiddelen tijdens de volledige duur van de visserijactiviteit operationeel moeten zijn, en niet alleen wanneer de netten worden uitgezet.

(6)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor de visserij en de aquacultuur,