L_202500192HU.000101.fmx.xml

A BIZOTTSÁG (EU) 2025/192 FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE

(2024. szeptember 9.)

a megújuló és alacsony kibocsátású tüzelőanyagok tengeri szállításban való alkalmazásáról, valamint a 2009/16/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv módosításáról szóló (EU) 2023/1805 európai parlamenti és tanácsi rendelet szerinti hitelesítői akkreditációra vonatkozó eljárásokról

(EGT-vonatkozású szöveg)

AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel a megújuló és alacsony kibocsátású tüzelőanyagok tengeri szállításban való alkalmazásáról, valamint a 2009/16/EK irányelv módosításáról szóló, 2023. szeptember 13-i (EU) 2023/1805 európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 14. cikke (5) bekezdésére,

mivel:

(1)	A megújuló és alacsony kibocsátású tüzelőanyagok tengeri szállításban való alkalmazásáról, valamint a 2009/16/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (2) módosításáról szóló (EU) 2023/1805 rendelet 14. cikke rendelkezéseket állapít meg a hitelesítők akkreditálására vonatkozóan.

(2)

Az (EU) 2023/1805 rendelet 14. cikkének (5) bekezdése felhatalmazza a Bizottságot arra, hogy felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el abból a célból, hogy a hitelesítők akkreditációjára vonatkozó további módszerek és kritériumok meghatározása révén kiegészítse a szóban forgó rendeletet legalább a következő elemek tekintetében: i. a rendelet hatálya alá tartozó hitelesítési tevékenységekre vonatkozó akkreditálás kérelmezése; ii. a hitelesítőknek a nemzeti akkreditáló testületek általi értékelése; iii. a nemzeti akkreditáló testületek által a célból végzett felügyeleti tevékenységek, hogy megerősítsék az akkreditáció fenntartását; iv. az olyan esetben elfogadandó igazgatási intézkedések, amikor a hitelesítő nem felel meg e rendelet követelményeinek; valamint v. a nemzeti akkreditáló testületekkel szemben arra vonatkozóan támasztott követelmények, hogy hatáskörük legyen a hitelesítőknek az e rendelet hatálya alá tartozó tevékenységek tekintetében történő akkreditálására, ideértve a harmonizált szabványokra való hivatkozást is.

(3)

Az (EU) 2023/1805 felhatalmazáson alapuló rendelet 14. cikkének (5) bekezdése ugyancsak megállapítja, hogy az ilyen felhatalmazáson alapuló jogi aktusokban megállapított módszereknek és kritériumoknak a 11. a 12. és a 13. cikkben meghatározott hitelesítési alapelveken és a vonatkozó, nemzetközileg elfogadott előírásokon kell alapulniuk.

(4)	Az (EU) 2023/1805 rendelet 28. cikke rendelkezéseket tartalmaz a felhatalmazás gyakorlására vonatkozóan.

(5)

A megújuló és alacsony kibocsátású tüzelőanyagok tengeri szállításban való alkalmazásáról, valamint a 2009/16/EK irányelv módosításáról szóló (EU) 2023/1805 rendelet rendelkezéseket állapít meg a hitelesítőkre vonatkozó általános kötelezettségekről és alapelvekről (12. cikk), valamint a hitelesítési eljárásról (13. cikk). A rendelet meghatározza továbbá a vonatkozó hitelesítési tevékenységeket, ideértve a nyomonkövetési terv és a módosított nyomonkövetési terv értékelését (11. cikk), a számításokat és a FuelEU jelentés hitelesítését (16. cikk), az információknak a FuelEU adatbázisban történő rögzítését (19. cikk), a rugalmassági mechanizmusok alkalmazásának jóváhagyását (20. és 21. cikk), továbbá a FuelEU megfelelőségi dokumentum kiállítását (22. cikk).

(6)	Az (EU) 2024/2027 bizottsági végrehajtási rendelet (3) (a továbbiakban: FuelEU hitelesítési tevékenységekről szóló végrehajtási rendelet) tovább pontosítja az (EU) 2023/1805 rendeletben említett hitelesítési tevékenységekre vonatkozó szabályokat.

(7)

Az (EU) 2023/1805 rendelet rendelkezéseinek való megfelelés nyomon követése érdekében megbízható és átlátható nyomonkövetési, jelentéstételi és hitelesítési rendszert kell létrehozni. Ennek a rendszernek megkülönböztetésmentesen kell vonatkoznia minden hajóra, és a rendszeren belül benyújtott adatok pontosságának biztosítása érdekében harmadik fél általi hitelesítést kell előírnia.

(8)

A 765/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (4) meghatározza a megfelelőségértékelési tevékenységeket végző megfelelőségértékelő szervezetek akkreditálásának átfogó keretét. Az (EU) 2023/1805 rendelet 14. cikkének (2) bekezdése értelmében a 765/2008/EK rendelet vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni, amennyiben az (EU) 2023/1805 rendelet nem tartalmaz a hitelesítők akkreditálására vonatkozó különös rendelkezéseket.

(9)

A pártatlanság és a hatékonyság biztosítása érdekében a hitelesítőknek olyan független és kompetens jogalanyoknak kell lenniük, amelyeket a 765/2008/EK rendelet szerint létrehozott nemzeti akkreditáló testületek akkreditáltak. A hitelesítőket azon flotta méretének megfelelő forrásokkal, eszközökkel és személyzettel kell ellátni, amelyre vonatkozóan e rendelet szerinti hitelesítési tevékenységet végeznek. A hitelesítésnek biztosítania kell a társaságok általi nyomon követés és jelentéstétel pontosságát és teljességét, valamint az e rendeletnek való megfelelést.

(10)

A 765/2008/EK rendeletnek megfelelően kijelölt nemzeti akkreditáló testületet fel kell hatalmazni arra, hogy hitelesítőket akkreditáljon és irányadó nyilatkozatot adjon ki azzal kapcsolatban, hogy a hitelesítő alkalmas-e a FuelEU hitelesítési tevékenységekről szóló végrehajtási rendeletnek megfelelő hitelesítési tevékenységek elvégzésére, közigazgatási intézkedéseket hozzon (például felfüggesszen vagy visszavonjon akkreditációt), és ellássa a hitelesítők felügyeletét.

(11)	Meg kellett teremteni az e felhatalmazáson alapuló rendelet és az (EU) 2023/2917 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (5) közötti összhangot is.

(12)

E rendelet előkészítése érdekében a Bizottság konzultált a FuelEU tengerészeti rendelet végrehajtásával foglalkozó munkacsoporttal, amely az Európai Fenntartható Hajózási Fórum (ESSF) alcsoportjaként működik. E csoport felállítása azon szokásos gyakorlatot tükrözi, hogy a Bizottság a felhatalmazáson alapuló jogi aktusok tervezetének előkészítése során szakértőkkel egyeztet, és egy asztalhoz ülteti a tagállami szakértőket.

(13)	Konzultációra került sor magával az ESSF-fel is, amely felöleli az ipart és más érintett szervezeteket, többek között a civil társadalmat. Úgyszintén egyeztetések folytak e rendelet tervezetéről az ESSF fenntartható alternatív hajózási energiaforrásokkal foglalkozó alcsoportjával,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

I. FEJEZET

A HITELESÍTŐK AKKREDITÁLÁSA

1. cikk

A hitelesítők akkreditálása

(1) Amennyiben e rendelet vagy az (EU) 2023/1805 rendelet nem tartalmaz a hitelesítők akkreditációjára vonatkozó különös rendelkezéseket, a 765/2008/EK rendelet vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni.

(2) Az akkreditációra vonatkozó minimumkövetelmények és az akkreditáló testületekre vonatkozó követelmények tekintetében a 765/2008/EK rendeletnek megfelelő, a megfelelőségértékelő szervezeteket akkreditáló testületekre vonatkozó általános követelményekkel kapcsolatos harmonizált szabványt (6) kell alkalmazni.

2. cikk

Az akkreditáció hatóköre

A hitelesítők akkreditációjának hatóköre az (EU) 2023/1805 rendeletben előírtakkal összhangban kiterjed a nyomonkövetési tervek értékelésére, a FuelEU-jelentések és a részleges FuelEU jelentések hitelesítésére, az ÜHG-intenzitási követelményeknek való megfelelésnek a fedélzeten felhasznált energia ÜHG-intenzitásával, a megfelelési egyenleggel és a meg nem felelő kikötésekkel kapcsolatos számítások alapján történő hitelesítésére, valamint a FuelEU megfelelőségi dokumentum kiadására.

3. cikk

Az akkreditálási eljárás célkitűzései

Az akkreditálási eljárás keretében és a 6–11. cikknek megfelelően akkreditált hitelesítők éves felügyelete részeként a nemzeti akkreditáló testületek értékelik, hogy a hitelesítési tevékenységeket végző hitelesítő és személyzete:

kellő szakértelemmel rendelkezik-e a nyomonkövetési tervek értékeléséhez, a FuelEU-jelentések és a részleges FuelEU jelentések hitelesítéséhez, az ÜHG-intenzitási követelményeknek való megfelelésnek a fedélzeten felhasznált energia ÜHG-intenzitására, a megfelelési egyenlegre és a meg nem felelő kikötésekre vonatkozó számításokkal történő hitelesítéséhez, valamint a FuelEU megfelelőségi dokumentum kiadásához, összhangban az (EU) 2023/1805 rendeletben előírtakkal;

teljes és hatékony hitelesítési módszereket alkalmaz-e a nyomonkövetési tervek értékelése, a FuelEU-jelentések és a részleges FuelEU jelentések hitelesítése, az ÜHG-intenzitási követelményeknek való megfelelésnek a fedélzeten felhasznált energia ÜHG-intenzitására, a megfelelési egyenlegre és a meg nem felelő kikötésekre vonatkozó számításokkal történő hitelesítése, továbbá a FuelEU megfelelőségi dokumentum kiadása során, összhangban az (EU) 2023/1805 rendeletben előírtakkal;

c)	megfelel-e a FuelEU hitelesítési tevékenységekről szóló végrehajtási rendelet IV. fejezetében említett, hitelesítőkre vonatkozó követelményeknek, ideértve a pártatlansággal és a függetlenséggel kapcsolatos követelményeket is.

4. cikk

Az akkreditációra irányuló kérelem

(1) Az akkreditáció iránti kérelemnek az 1. cikk (2) bekezdésében említett harmonizált szabványok alapján előírt információkat kell tartalmaznia.

(2) Ezenkívül – az 5. cikkben említett értékelés kezdete előtt – az akkreditációt kérelmező hitelesítő (a továbbiakban: a kérelmező) információkat bocsát a nemzeti akkreditáló testület rendelkezésére a következőkről:

a)	a FuelEU hitelesítési tevékenységekről szóló végrehajtási rendelet 35. cikkének (1) bekezdésében említett eljárások és folyamatok, valamint a FuelEU hitelesítési tevékenységekről szóló végrehajtási rendelet 35. cikkének (3) bekezdésében említett minőségirányítási rendszer;

a FuelEU hitelesítési tevékenységekről szóló végrehajtási rendelet 30. cikke (2) bekezdésének a) és b) pontjában említett, szakértelemmel kapcsolatos kritériumok, az ugyanazon cikkben említett folyamatos alkalmassági eljárás eredményei, valamint egyéb, a hitelesítési tevékenységekben részt vevő teljes személyzetnek a 32. és 33. cikkben említett szakértelméről szóló releváns dokumentáció;

c)	a FuelEU hitelesítési tevékenységekről szóló végrehajtási rendelet 38. cikke szerinti pártatlanság és függetlenség folyamatosságát biztosító eljárásokra vonatkozó információk, ideértve a kérelmező és személyzete pártatlanságára és függetlenségére vonatkozó nyilvántartást;

a nyomonkövetési tervek értékelésében, a FuelEU-jelentések és a részleges FuelEU jelentések hitelesítésében, valamint az ÜHG-intenzitási követelményeknek való megfelelésnek a fedélzeten felhasznált energia ÜHG-intenzitására, a megfelelési egyenlegre és a meg nem felelő kikötésekre vonatkozó számításokkal történő hitelesítésében részt vevő műszaki szakértők és kulcsfontosságú személyzet;

e)	a megfelelő hitelesítést biztosító eljárások és folyamatok, beleértve a FuelEU hitelesítési tevékenységekről szóló végrehajtási rendelet 36. cikkében említett belső hitelesítő dokumentációra vonatkozó eljárásokat és folyamatokat;

f)	a FuelEU hitelesítési tevékenységekről szóló végrehajtási rendelet 37. cikkében említett releváns nyilvántartások;

g)	a nemzeti akkreditáló testület által kért összes további információ.

5. cikk

Értékelés

(1) A 3. cikkben említett értékelés céljából az 12. cikknek megfelelően kijelölt értékelést végző csoport legalább a következő tevékenységeket hajtja végre:

a)	a kérelmező által a 4. cikknek megfelelően benyújtott összes vonatkozó dokumentum és nyilvántartás felülvizsgálata;

helyszíni szemle végrehajtása a belső hitelesítő dokumentáció reprezentatív mintájának felülvizsgálata és a kérelmező minőségirányítási rendszere, valamint a FuelEU hitelesítési tevékenységekről szóló végrehajtási rendelet 35. cikkében említett hitelesítési tevékenységekre irányuló eljárások vagy folyamatok megvalósításának értékelése céljából;

a kérelmező személyzetéből kiválasztott reprezentatív számú, az alábbiakban részt vevő tag teljesítményének és szakértelmének megfigyelése:

i.	a nyomonkövetési terv értékelése;

ii.	a FuelEU jelentések hitelesítése;

iii.	az ÜHG-intenzitási követelményeknek való megfelelésnek a fedélzeten felhasznált energia ÜHG-intenzitására, a megfelelési egyenlegre és a meg nem felelő kikötésekre vonatkozó számításokkal történő hitelesítése; valamint

iv.	a FuelEU megfelelőségi dokumentum kiadása; annak biztosítása érdekében, hogy a személyzet e rendelettel összhangban járjon el.

(2) Az (1) bekezdésben említett tevékenységek végzése során az értékelést végző csoportnak meg kell felelnie az 1. cikk (2) bekezdésében említett harmonizált szabványban meghatározott követelményeknek.

(3) Az értékelést végző csoport az 1. cikk (2) bekezdésében említett harmonizált szabványban foglalt követelményeknek megfelelően értesíti a kérelmezőt a megállapításokról és a meg nem felelésekről, és a kérelmezőt válaszadásra szólítja fel.

(4) A kérelmező korrekciós intézkedést hoz a (3) bekezdés értelmében jelzett meg nem felelések kezelésére, és válaszában jelzi, hogy a nemzeti akkreditáló testület által megszabott határidőn belül milyen intézkedéseket tett vagy tervez tenni azok orvoslása érdekében.

(5) A nemzeti akkreditáló testület megvizsgálja a kérelmező által a (4) bekezdés értelmében adott válaszokat.

(6) Amennyiben a nemzeti akkreditáló testület úgy ítéli meg, hogy a kérelmező válasza vagy az általa tett intézkedés nem megfelelő vagy nem hatékony, további információkat vagy intézkedéseket kér a kérelmezőtől.

(7) A nemzeti akkreditáló testület továbbá bizonyítékokat kérhet a korrekciós intézkedések tényleges végrehajtására, vagy nyomon követő értékelést végezhet a korrekciós intézkedések tényleges végrehajtásának értékelésére.

6. cikk

Akkreditálásra vonatkozó döntés, akkreditálási okirat

(1) A nemzeti akkreditáló testület figyelembe veszi az 1. cikk (2) bekezdésében említett harmonizált szabványban meghatározott követelményeket, amikor előkészíti és meghozza a döntést arról, hogy megadja, meghosszabbítja vagy megújítja-e a kérelmező akkreditációját.

(2) Amennyiben a nemzeti akkreditáló testület úgy dönt, hogy megadja vagy megújítja a kérelmező akkreditációját, erre vonatkozó akkreditálási okiratot állít ki. Az okiratot az (EU) 2023/1805 rendelet szerinti valamennyi hitelesítési tevékenységre kiterjedően kell kiadni.

(3) Az akkreditálási okirat legalább az 1. cikk (2) bekezdésében említett harmonizált szabványok alapján előírt információkat tartalmazza.

(4) Az akkreditálási okirat a nemzeti akkreditáló testület általi kibocsátásának időpontjától számítva legfeljebb öt évig érvényes.

7. cikk

Éves felügyelet

(1) A nemzeti akkreditáló testület évente elvégzi minden olyan hitelesítő felügyeletét, amely számára akkreditálási okiratot bocsátott ki. A felügyelet legalább az alábbiakból áll:

a)	az 5. cikk (1) bekezdésének b) pontjában említett helyszíni szemle;

b)	a hitelesítő személyzetéből kiválasztott reprezentatív számú tag teljesítményének megfigyelése és szakértelmének értékelése az 5. cikk (1) bekezdése c) pontjának megfelelően.

(2) A nemzeti akkreditáló testület a hitelesítő első felügyeletét az (1) bekezdésnek megfelelően az akkreditálási okirat kiadásától számított 12 hónapon belül végzi el.

(3) A felügyeletet oly módon tervezik meg, hogy az lehetővé tegye a nemzeti akkreditáló testület számára, hogy az 1. cikk (2) bekezdésében említett harmonizált szabványban meghatározott követelményeknek megfelelően értékelni tudja az akkreditálási okirat hatálya alá eső, a hitelesítő által végrehajtott tevékenységek, valamint a hitelesítési tevékenységekbe bevont személyzet reprezentatív mintáit.

(4) A nemzeti akkreditáló testület a felügyelet eredményei alapján eldönti, hogy megerősítse-e az akkreditáció érvényességét.

(5) Amennyiben a hitelesítő hitelesítést végez egy, a hitelesítőt akkreditáló nemzeti akkreditáló testület tagállamától eltérő, igazgatásért felelős államhoz tartozó társaság számára, a hitelesítőt akkreditáló nemzeti akkreditáló testület felkérheti az igazgatásért felelős állam nemzeti akkreditáló testületét, hogy a nevében és felelősségére végezzen felügyeleti tevékenységeket.

8. cikk

Újraértékelés

(1) A hitelesítő kérelmezi az akkreditáció megújítását annak érdekében, hogy a nemzeti akkreditáló testület újraértékelhesse a hitelesítőt, és eldönthesse, hogy az akkreditálási okirat meghosszabbítható-e a lejárat időpontja előtt.

(2) A nemzeti akkreditáló testület az általa kibocsátott akkreditálási okirat lejárta előtt újraértékeli az érintett hitelesítőt, hogy megállapítsa, meghosszabbítható-e az okirat érvényessége.

(3) Az újraértékelést oly módon tervezik meg, hogy az biztosítsa, hogy a nemzeti akkreditáló testület az okirat hatálya alá eső, hitelesítő által végzett tevékenységek reprezentatív mintáját értékeli.

(4) Az újraértékelés tervezése és végrehajtása során a nemzeti akkreditáló testület betartja az 1. cikk (2) bekezdésében említett harmonizált szabványban meghatározott követelményeket.

9. cikk

Rendkívüli értékelés

(1) A nemzeti akkreditáló testület bármikor különleges értékelést hajthat végre a hitelesítőre vonatkozóan annak biztosítására, hogy a hitelesítő folyamatosan teljesítse e rendelet követelményeit.

(2) Annak érdekében, hogy a nemzeti akkreditáló testület meg tudja állapítani, hogy szükség van-e különleges értékelésre, a hitelesítő késedelem nélkül értesíti az említett testületet minden, a helyzetének vagy működésének bármely aspektusát érintő, az akkreditálásával kapcsolatos jelentős változásról.

(3) Az említett jelentős változások körébe tartoznak az 1. cikk (2) bekezdésében említett harmonizált szabványban említett változások.

10. cikk

Adminisztratív intézkedések

(1) A nemzeti akkreditáló testület felfüggesztheti vagy visszavonhatja egy adott hitelesítő akkreditációját, amennyiben a hitelesítő nem felel meg e rendelet követelményeinek.

(2) A nemzeti akkreditáló testület felfüggeszti vagy visszavonja a hitelesítő akkreditációját, amennyiben ezt a hitelesítő kéri.

(3) A nemzeti akkreditáló testület eljárást hoz létre, dokumentál, hajt végre és tart fenn az akkreditációnak az 1. cikk (2) bekezdésében említett harmonizált szabvány szerinti felfüggesztésére és visszavonására.

(4) A nemzeti akkreditáló testület felfüggeszti a hitelesítő akkreditációját, amennyiben a hitelesítő:

a)	súlyosan megsértette e rendelet követelményeit;

b)	folyamatosan és ismételten nem tartotta be e rendelet követelményeit;

c)	megsértette a nemzeti akkreditáló testület egyéb külön kikötéseit és feltételeit.

(5) A nemzeti akkreditáló testület visszavonja a hitelesítő akkreditációját, amennyiben:

a)	a hitelesítő nem orvosolta az akkreditálási okirat felfüggesztésére vonatkozó döntés alapjául szolgáló okokat;

b)	a hitelesítő felső vezetésének egy tagját vagy a hitelesítő személyzetének az e rendelet szerinti hitelesítési tevékenységekben részt vevő valamely tagját csalás bűntettében bűnösnek találták;

c)	a hitelesítő szándékosan hamis információkat nyújtott be vagy szándékosan eltitkolt információkat.

(6) A nemzeti akkreditáló testületek az (1), a (4) és az (5) bekezdésnek megfelelő, az akkreditáció felfüggesztésére vagy visszavonására vonatkozó döntései tekintetében a fellebbezés a 765/2008/EK rendelet 5. cikkének (5) bekezdése alapján a tagállamok által létrehozott eljárásoknak megfelelően történik.

(7) A nemzeti akkreditáló testületnek az akkreditáció felfüggesztésére vagy visszavonására vonatkozó döntése a hitelesítő általi értesítést követően lép hatályba. A nemzeti akkreditáló testület az említett döntések meghozatala előtt a meg nem felelés jellegének fényében mérlegeli a végzett tevékenységekre gyakorolt hatást.

(8) A nemzeti akkreditáló testület megszünteti az akkreditálási okirat felfüggesztését, amennyiben kielégítő tájékoztatást kapott arról – és maga is arra a következtetésre jut –, hogy a hitelesítő megfelel e rendelet követelményeinek.

II. FEJEZET

A NEMZETI AKKREDITÁLÓ TESTÜLETEKRE VONATKOZÓ KÖVETELMÉNYEK

11. cikk

A nemzeti akkreditáló testületekre vonatkozó követelmények

(1) Amennyiben e rendelet vagy az (EU) 2023/1805 rendelet nem tartalmaz a nemzeti akkreditáló testületekre vonatkozó követelmények tekintetében különös rendelkezéseket, a 765/2008/EK rendelet vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni.

(2) E rendelet alkalmazásában a 765/2008/EK rendelet 4. cikkének (1) bekezdése szerint kijelölt nemzeti akkreditáló testület az 1. cikk (2) bekezdésében említett harmonizált szabványban meghatározott követelményeknek megfelelően látja el feladatait.

12. cikk

Az értékelést végző csoport

(1) A nemzeti akkreditáló testület minden egyes, az 1. cikk (2) bekezdésében említett harmonizált szabványban meghatározott követelmények szerint elvégzett értékeléshez értékelést végző csoportot jelöl ki.

(2) Az értékelést végző csoport az e rendelet szerinti értékelés végrehajtásáért felelős vezető értékelőből és – szükség esetén – az akkreditáció speciális területe tekintetében releváns ismeretekkel és tapasztalattal rendelkező, megfelelő számú értékelőből vagy műszaki szakértőből áll.

(3) Az értékelést végző csoportnak legalább egy olyan tagja van, aki rendelkezik az alábbi képességekkel:

a)	az (EU) 2023/1805 rendelet és a kapcsolódó másodlagos jogszabályok, valamint a FuelEU hitelesítési tevékenységekről szóló végrehajtási rendelet 32. cikke (2) bekezdésének a) pontjában említett vonatkozó iránymutatások kellő ismerete;

a hitelesítés értékeléséhez szükséges szakértelem és ismeretek, valamint a különböző hajótípusok jellegzetességeinek ismerete, továbbá az üvegházhatásúgáz-kibocsátás, a tüzelőanyag-fogyasztás és az (EU) 2023/1805 rendelet szerinti más releváns információk nyomon követésének és jelentésének kellő ismerete.

13. cikk

Az értékelőkre vonatkozó, szakértelemmel kapcsolatos követelmények

(1) Az értékelő alkalmas arra, hogy végrehajtsa az 5–10. cikk szerinti tevékenységeket. Ennek érdekében az értékelő:

a)	megfelel az 1. cikk (2) bekezdésében említett harmonizált szabványban meghatározott követelményeknek;

megfelelő ismeretekkel rendelkezik a FuelEU hitelesítési tevékenységekről szóló végrehajtási rendelet 32. cikke (2) bekezdésének b) pontjában említett adat- és információ-ellenőrzésről, amelyet képzés vagy olyan személy révén szerzett, aki ismeri az ilyen adat- és információ-ellenőrzést, és tapasztalatokkal rendelkezik e téren;

c)	megfelelő ismeretekkel rendelkezik a vonatkozó jogszabályokról, valamint a FuelEU hitelesítési tevékenységekről szóló végrehajtási rendelet 32. cikke (2) bekezdésének a) pontjában említett alkalmazandó iránymutatásokról.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott, értékelőkre vonatkozó, szakértelemmel kapcsolatos követelmények teljesítésén túl a vezető értékelő igazolja, hogy alkalmas az értékelést végző csoport vezetésére, illetve arra, hogy feleljen az értékelés e rendeletnek megfelelő elvégzéséért.

(3) Az (1) bekezdésben meghatározott, szakértelemmel kapcsolatos követelményeken felül a belső bírálók és az akkreditáció megadására, meghosszabbítására vagy megújítására vonatkozó döntéseket meghozó személyek kellő ismeretekkel és tapasztalattal rendelkeznek az akkreditáció értékeléséhez.

14. cikk

Műszaki szakértők

(1) A nemzeti akkreditáló testület műszaki szakértőket is bevonhat az értékelést végző csoportba annak érdekében, hogy a szakértő egy bizonyos témával kapcsolatos részletes ismeretével és szakértelmével támogassa a vezető értékelőt vagy az értékelőt.

(2) A műszaki szakértőnek rendelkeznie kell a vezető értékelő és az értékelő támogatásához szükséges ismerettel és szakértelemmel abban a kérdésben, amely kapcsán a tudására és a szakértelmére szükség van. A műszaki szakértőnek ezenkívül:

a)	megfelelő ismeretekkel kell rendelkeznie a vonatkozó jogszabályokról, valamint a FuelEU hitelesítési tevékenységekről szóló végrehajtási rendelet 32. cikke (2) bekezdésének a) pontjában említett alkalmazandó iránymutatásokról;

b)	kellő ismeretekkel kell rendelkeznie a hitelesítési tevékenységekről.

(3) A műszaki szakértő a meghatározott feladatait a szóban forgó vezető értékelő irányítása alatt és teljes felelősségvállalása mellett végzi.

15. cikk

Panasztétel

Amennyiben a nemzeti akkreditáló testülethez a hitelesítővel szembeni panasz érkezik az igazgatásért felelős állam illetékes hatóságától, a hajózási társaságtól, a valamely tagállam lobogója alatt közlekedő hajókért felelős, lobogó szerinti államtól, vagy más érdekelt féltől, a nemzeti akkreditáló testület észszerű határidőn belül, de legkésőbb három hónappal a panaszt tartalmazó tájékoztatás beérkezése után:

a)	döntést hoz a panasz megalapozottságáról;

b)	biztosítja, hogy az érintett hitelesítőnek lehetősége legyen észrevételei benyújtására;

c)	megfelelő lépéseket tesz a panasz kezelésére;

d)	rögzíti a panaszt és a megtett intézkedéseket;

e)	válaszol a panaszosnak.

16. cikk

Szakértői értékelés

(1) Amennyiben a nemzeti akkreditáló testületek a 765/2008/EK rendelet 10. cikkével összhangban rendszeres szakértői értékelés tárgyát képezik, a 765/2008/EK rendelet 14. cikke alapján elismert testület megfelelő szakértői értékelési kritériumokat, valamint hatékony és független szakértői értékelési eljárást alkalmaz annak értékelésére, hogy:

a)	a szakértői értékelés tárgyát képező nemzeti akkreditáló testület az I. fejezetnek megfelelően végezte-e akkreditálási tevékenységeit;

b)	a szakértői értékelés tárgyát képező nemzeti akkreditáló testület megfelel-e az e fejezetben meghatározott követelményeknek.

(2) A kritériumoknak magukban kell foglalniuk a szakértői értékelőkre és a szakértői értékelő csoportokra vonatkozó, az (EU) 2023/1805 rendelethez kapcsolódó kompetenciakövetelményeket.

(3) A 765/2008/EK rendelet 14. cikke alapján elismert testület közzéteszi a nemzeti akkreditáló testület által végzett, az (1) bekezdésben említett szakértői értékelés eredményét és tájékoztatja arról a Bizottságot, a tagállam nemzeti akkreditáló testületéért felelős nemzeti hatóságot és az igazgatásért felelős állam illetékes hatóságát vagy a 19. cikkben említett kapcsolattartó pontot.

(4) A 765/2008/EK rendelet 10. cikkétől eltérve, amennyiben a nemzeti akkreditáló testület e rendelet hatálybalépése előtt sikeresen átesett a 765/2008/EK rendelet 14. cikke alapján elismert testület által szervezett szakértői értékelésen, a nemzeti akkreditáló testület e rendelet hatálybalépése után mentesül az ismételt szakértői értékelés alól, amennyiben igazolni tudja az e rendeletnek való megfelelését.

(5) E célból az érintett nemzeti akkreditáló testület benyújtja a kérelmet és a szükséges dokumentációt a 765/2008/EK rendelet 14. cikke alapján elismert testületnek.

(6) A 765/2008/EK rendelet 14. cikke alapján elismert testület dönt arról, hogy teljesülnek-e a mentesítés megadásának feltételei.

(7) A mentesítés attól az időponttól számított legfeljebb három évig érvényes, amikor a nemzeti akkreditáló testület a döntésről értesítést kap.

17. cikk

A hitelesítők kölcsönös elismerése

A 765/2008/EK rendelet 11. cikkének (2) bekezdésétől eltérve, azokban az esetekben, amikor a nemzeti akkreditáló testület nem esik át teljes szakértői értékelésen, a tagállamok elfogadják a nemzeti akkreditáló testület által akkreditált hitelesítők akkreditálási okiratát, amennyiben a 765/2008/EK rendelet 14. cikke alapján elismert testület elkezdte a nemzeti akkreditáló testület szakértői értékelését, és nem talált az e rendeletnek való meg nem felelést.

18. cikk

A nyújtott szolgáltatások ellenőrzése

(1) Amennyiben valamely tagállam a 2006/123/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (7) 31. cikke (4) bekezdésének megfelelően végzett ellenőrzés során megállapítja, hogy a hitelesítő nem felel meg e rendeletnek, az igazgatásért felelős állam illetékes hatósága vagy az adott tagállam nemzeti akkreditáló testülete haladéktalanul értesíti a hitelesítőt akkreditáló nemzeti akkreditáló testületet.

(2) A hitelesítőt akkreditáló nemzeti akkreditáló testület az említett információ közlését a 15. cikk értelmében vett panaszként kezeli, a 22. cikk (3) bekezdése második albekezdésének megfelelően meghozza a megfelelő intézkedést, valamint válaszol az igazgatásért felelős állam illetékes hatóságának vagy a nemzeti akkreditáló testületnek.

III. FEJEZET

INFORMÁCIÓCSERE

19. cikk

Információcsere és kapcsolattartási pontok

(1) A tagállamok lehetővé teszik a megfelelő információk hatékony cseréjét, és együttműködést hoznak létre nemzeti akkreditáló testületük és az igazgatásért felelős állam illetékes hatósága között.

(2) Amennyiben az (EU) 2023/1805 rendelet 27. cikkének megfelelően több hatóságot jelölnek ki egy tagállamban, az adott tagállam felhatalmazza az egyik hatóságot, hogy kapcsolattartó pontként működjön az információcsere, az (1) bekezdésben említett együttműködés összehangolása és az e fejezetben említett tevékenységek elvégzése tekintetében.

20. cikk

Akkreditálási munkaprogram és vezetői jelentés

(1) A nemzeti akkreditáló testület minden év december 31-ig az igazgatásért felelős állam illetékes hatóságának rendelkezésére bocsát egy akkreditálási munkaprogramot és az adott nemzeti akkreditáló testület által akkreditált hitelesítők jegyzékét. Az akkreditálási munkaprogramnak minden hitelesítő esetében tartalmaznia kell a következő információkat:

a)	a nemzeti akkreditáló testület által az adott hitelesítő tekintetében tervezett tevékenységekre – köztük a felügyeleti és újraértékelési tevékenységekre – vonatkozó információk;

b)	a nemzeti akkreditáló testület által a hitelesítő értékelése céljából elvégzendő, tervezett megfigyelő ellenőrzések időpontjai;

c)	arra vonatkozó információk, hogy a nemzeti akkreditáló testület a 7. cikk (5) bekezdése szerint felkérte-e más tagállam nemzeti akkreditáló testületét arra, hogy felügyeleti tevékenységeket végezzen.

(2) Az első albekezdésben említett információk megváltozása esetén a nemzeti akkreditáló testület minden év január 31. napjáig aktualizált munkaprogramot nyújt be az igazgatásért felelős állam illetékes hatóságának.

(3) Az akkreditálási munkaprogram (1) bekezdésnek megfelelő benyújtása után az igazgatásért felelős állam illetékes hatósága a nemzeti akkreditáló testület rendelkezésére bocsát minden lényeges információt, ideértve valamennyi alkalmazandó nemzeti jogszabályt és iránymutatást is.

(4) A nemzeti akkreditáló testület minden év június 1. napjáig az igazgatásért felelős állam illetékes hatóságának rendelkezésére bocsátja a vezetői jelentést. A vezetői jelentésnek minden, az adott nemzeti akkreditáló testület által akkreditált hitelesítő esetében tartalmaznia kell a következő információkat:

a)	az adott nemzeti akkreditáló testület által újonnan akkreditált hitelesítők akkreditálásának részletei;

b)	a nemzeti akkreditáló testület által végzett felügyeleti és újraértékelési tevékenységek eredményeinek összefoglalása;

c)	az elvégzett különleges értékelések eredményeinek összefoglalása, beleértve az ilyen értékelések elvégzésének indokait is;

d)	a hitelesítő ellen az utolsó vezetői jelentés óta benyújtott panaszok és a nemzeti akkreditáló testület által hozott intézkedések;

e)	a nemzeti akkreditáló testület által az igazgatásért felelős állam illetékes hatóságától kapott információkra válaszul hozott intézkedések részletei.

21. cikk

Információcsere az igazgatási intézkedésekről

Amennyiben a nemzeti akkreditáló testület a 10. cikk szerinti igazgatási intézkedéseket vezet be a hitelesítővel szemben, vagy amennyiben az akkreditáció felfüggesztése megszűnik, vagy a fellebbezési eljárásban hozott ítélet érvénytelenítette a nemzeti akkreditáló testület arra vonatkozó döntését, hogy a 10. cikk szerinti igazgatási intézkedéseket vezessen be, a nemzeti akkreditáló testület értesíti az igazgatásért felelős állam illetékes hatóságát és valamennyi érintett tagállam nemzeti akkreditáló testületét.

22. cikk

Az igazgatásért felelős állam illetékes hatósága által végzett információcsere

(1) Meg nem felelések vagy hiányosságok feltárása esetén az igazgatásért felelős állam azon társaságokért felelős illetékes hatósága, amelyek tekintetében a hitelesítő hitelesítést végez, évente legalább az alábbiakat közli a hitelesítőt akkreditáló nemzeti akkreditáló testülettel:

a következők ellenőrzésének releváns eredményei: a FuelEU-jelentés, a részleges FuelEU jelentés, az ÜHG-intenzitási követelményeknek való megfelelésnek a fedélzeten felhasznált energia ÜHG-intenzitására, a megfelelési egyenlegre és a meg nem felelő kikötésekre vonatkozó számításokkal történő hitelesítése, valamint a hitelesítési jelentések, amennyiben az igazgatásért felelős állam illetékes hatósága további ellenőrzéseket végzett az (EU) 2023/1805 rendelet 17. cikkében említettek szerint;

a hajózási társaságnál végzett, az (EU) 2023/1805 rendelet 17. cikke szerinti további ellenőrzés eredményei, amennyiben ezek az eredmények relevánsak a nemzeti akkreditáló testület számára a hitelesítő akkreditációja és felügyelete szempontjából, vagy ha ezek az eredmények olyan adatokkal kapcsolatos problémákat azonosítottak, amelyek nem felelnek meg az (EU) 2023/1805 rendelet, a 2003/87/EK európai parlameni és tanácsi irányelv (8), a FuelEU hitelesítési tevékenységekről szóló végrehajtási rendelet vagy e rendelet követelményeinek;

c)	az adott hitelesítő belső hitelesítő dokumentációjára vonatkozó értékelés eredményei, amennyiben az igazgatásért felelős állam illetékes hatósága értékelte a dokumentációt;

d)	az igazgatásért felelős állam illetékes hatóságához az adott hitelesítővel kapcsolatban beérkező panaszok.

(2) Amennyiben az (1) bekezdésben említett információk bizonyítékot szolgáltatnak arra vonatkozóan, hogy az illetékes hatóság problémákat azonosított olyan bejelentett adatok tekintetében, amelyek nem feleltek meg az (EU) 2023/1805 rendelet, a 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv és a FuelEU hitelesítési tevékenységekről szóló végrehajtási rendelet követelményeinek, a nemzeti akkreditáló testület az említett információk közlését az igazgatásért felelős állam illetékes hatósága által a hitelesítővel kapcsolatban benyújtott, a 15. cikk szerinti panasznak tekinti.

(3) A nemzeti akkreditáló testület meghozza a megfelelő intézkedéseket ezen problémák kezelésére, és észszerű határidőn belül, de legkésőbb három hónappal a tájékoztatás beérkezése után válaszol az igazgatásért felelős állam illetékes hatóságának. A nemzeti akkreditáló testület válaszában tájékoztatja az igazgatásért felelős állam illetékes hatóságát az általa hozott intézkedésről és adott esetben a hitelesítővel kapcsolatban bevezetett igazgatási intézkedésekről.

23. cikk

Információcsere a felügyeletről

(1) Amennyiben egy olyan tagállam nemzeti akkreditáló testületét, amely esetében a hitelesítő végzi valamely, a tagállam felelőssége alá tartozó társaság hitelesítését, felkérték a 7. cikk (5) bekezdése szerinti felügyeleti tevékenységek végzésére, a nemzeti akkreditáló testület a hitelesítő akkreditálását végző nemzeti akkreditáló testülettel közli a megállapításait, kivéve, ha a két nemzeti akkreditáló testület erről másképp állapodott meg.

(2) A hitelesítőt akkreditáló nemzeti akkreditáló testület figyelembe veszi az (1) bekezdésben említett megállapításokat annak értékelése során, hogy a hitelesítő megfelel-e az e rendeletben meghatározott követelményeknek.

(3) Amennyiben az (1) bekezdésben említett megállapítások bizonyítják, hogy a hitelesítő nem felel meg e rendeletnek, a hitelesítőt akkreditáló nemzeti akkreditáló testület megteszi az e rendelet szerinti megfelelő lépéseket, és a felügyeleti tevékenységeket végző nemzeti akkreditáló testületet tájékoztatja:

a)	arról, hogy milyen intézkedéseket hozott a hitelesítőt akkreditáló nemzeti akkreditáló testület;

b)	adott esetben arról, hogy a hitelesítő miként kezelte a megállapításokat;

c)	adott esetben arról, hogy milyen igazgatási intézkedéseket hoztak a hitelesítővel szemben.

24. cikk

Információcsere a hitelesítő székhelye szerinti tagállammal

Amennyiben a hitelesítőt a székhelye szerinti tagállamtól eltérő tagállam nemzeti akkreditáló testülete akkreditálta, az akkreditálási munkaprogramot és a 20. cikkben említett vezetői jelentést a hitelesítő székhelye szerinti tagállam illetékes hatóságához is be kell nyújtani.

25. cikk

Az akkreditált hitelesítők adatbázisai

(1) A nemzeti akkreditáló testületek adatbázist hoznak létre és kezelnek, amelyhez nyilvános hozzáférést biztosítanak, és amely a következő információkat tartalmazza:

a)	az adott nemzeti akkreditáló testület által akkreditált összes hitelesítő neve, akkreditációs száma és címe;

b)	az akkreditáció megadásának és lejáratának dátuma;

c)	információk a hitelesítővel szemben hozott igazgatási intézkedésekről.

(2) A hitelesítők státuszában bekövetkezett bármely változásról tájékoztatni kell a Bizottságot a megfelelő szabványosított formanyomtatvány felhasználásával.

(3) A 765/2008/EK rendelet 14. cikke alapján elismert testület elősegíti és összehangolja a nemzeti adatbázisok hozzáférhetőségét annak érdekében, hogy elősegítse a nemzeti akkreditáló testületek, hitelesítők, hajózási társaságok és az igazgatásért felelős állam illetékes hatóságai közötti eredményes és költséghatékony kommunikációt. A testület egységes és központosított adatbázisba is összevonhatja a szóban forgó adatbázisokat.

26. cikk

A hitelesítők általi értesítés

(1) Annak elősegítése érdekében, hogy a nemzeti akkreditáló testület elkészíthesse az akkreditálási munkaprogram és a 20. cikkben említett vezetői jelentés tervezetét, a hitelesítő minden év november 15-ig az alábbiakról értesíti az őt akkreditáló nemzeti akkreditáló testületet:

a)	a hitelesítő által elvégzendő hitelesítések tervezett időpontja és helyszíne;

b)	azon hajózási társaságok üzleti címe és elérhetőségei, amelyek tekintetében a hitelesítő végzi a nyomonkövetési tervek, a FuelEU jelentések és a részleges FuelEU jelentések hitelesítését;

c)	a hitelesítést végző csoport tagjainak neve.

(2) Amennyiben megváltoznak az (1) bekezdésben említett információk, a hitelesítő e változásokat a nemzeti akkreditáló testülettel egyeztetett határidőn belül közli a szóban forgó nemzeti akkreditáló testülettel.

27. cikk

Hatálybalépés

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, 2024. szeptember 9-én.

a Bizottság részéről

az elnök

Ursula VON DER LEYEN

(1) HL L 234., 2023.9.22., 48. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1805/oj.

(2) Az Európai Parlament és a Tanács 2009/16/EK irányelve (2009. április 23.) a kikötő szerint illetékes állam általi ellenőrzésről, HL L 131., 2009.5.28., 57. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/16/oj.

(3) A Bizottság (EU) 2024/2027 végrehajtási rendelete (2024. július 26.) a megújuló és alacsony kibocsátású tüzelőanyagok tengeri szállításban való alkalmazásáról, valamint a 2009/16/EK irányelv módosításáról szóló (EU) 2023/1805 európai parlamenti és tanácsi rendelet szerinti hitelesítési tevékenységekről (HL L, 2024/2027, 2024.7.29., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/2027/oj).

(4) Az Európai Parlament és a Tanács 765/2008/EK rendelete (2008. július 9.) a termékek forgalmazása tekintetében az akkreditálás és piacfelügyelet előírásainak megállapításáról és a 339/93/EGK rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 218., 2008.8.13., 30. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2008/765/oj).

(5) A Bizottság (EU) 2023/2917 felhatalmazáson alapuló rendelete (2023. október 20.) a tengeri közlekedésből eredő üvegházhatásúgáz-kibocsátások nyomon követéséről, jelentéséről és hitelesítéséről szóló (EU) 2015/757 európai parlamenti és tanácsi rendelet szerinti hitelesítési tevékenységekről, a hitelesítők említett rendelet szerinti akkreditálásról és a nyomonkövetési tervek említett rendelet szerinti, igazgatási hatóságok általi jóváhagyásáról, valamint az (EU) 2016/2072 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L, 2023/2917, 2023.12.29, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/2917/oj).

(6) Az akkreditálásra és a megfelelőségértékelésre vonatkozó harmonizált szabványokról szóló, 2020. december 3-i (EU) 2020/1835 bizottsági végrehajtási határozat (HL L 408., 2020.12.4., 6. o.) II. mellékletében említett ISO/IEC 17029:2019 (Megfelelőségértékelés. Validáló és verifikáló testületekre vonatkozó általános alapelvek és követelmények) szabvány.

(7) Az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelve (2006. december 12.) a belső piaci szolgáltatásokról (HL L 376., 2006.12.27., 36. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2006/123/oj).

(8) Az Európai Parlament és a Tanács 2003/87/EK irányelve (2003. október 13.) az üvegházhatást okozó gázok kibocsátási egységei Unión belüli kereskedelmi rendszerének létrehozásáról és a 96/61/EK tanácsi irányelv módosításáról (HL L 275., 2003.10.25., 32. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2003/87/oj).