|
Eiropas Savienības |
LV L sērija |
|
2024/3234 |
23.12.2024 |
EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA (ES) 2024/3234
(2024. gada 19. decembris),
ar ko groza Regulu (ES) 2023/1115 attiecībā uz noteikumiem par piemērošanas dienu
EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 192. panta 1. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
pēc leģislatīvā akta projekta nosūtīšanas valstu parlamentiem,
ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinumu (1),
pēc apspriešanās ar Reģionu komiteju,
saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru (2),
tā kā:
|
(1) |
Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2023/1115 (3) tika pieņemta, lai mazinātu atmežošanu un meža degradāciju. Tā paredz noteikumus par to, kā laist un darīt pieejamus Savienības tirgū, kā arī eksportēt no Savienības attiecīgos izstrādājumus, kas uzskaitīti tās I pielikumā un satur attiecīgās pirmpreces, proti, liellopus, kakao, kafiju, eļļas palmas, kaučuku, soju un koksni, ir baroti ar minētajām attiecīgajām pirmprecēm vai ir izgatavoti, izmantojot tās. Konkrētāk, tās mērķis ir nodrošināt, ka minētās pirmpreces un attiecīgie izstrādājumi tiek laisti vai darīti pieejami Savienības tirgū vai eksportēti tikai tad, ja tie ir neatmežojoši, ir ražoti saskaņā ar attiecīgajiem ražotājvalsts tiesību aktiem un uz tiem attiecas pienācīgas pārbaudes paziņojums. Vairums minētās regulas noteikumu ir jāpiemēro no 2024. gada 30. decembra. |
|
(2) |
Lai panāktu, ka Regula (ES) 2023/1115 sasniedz savus mērķus, tirgus dalībniekiem un tirgotājiem, kas attiecīgos izstrādājumus dara pieejamus tirgū vai eksportē, saskaņā ar minētās regulas 8. pantu ir jāveic pienācīga pārbaude, lai pierādītu to, ka attiecīgie izstrādājumi atbilst minētās regulas prasībām. Tirgus dalībnieki ir atbildīgi par savas uzņēmējdarbības rūpīgu pārbaudi un analīzi, kas nozīmē galvenokārt to, ka no katra atsevišķā piegādātāja jāvāc dati, kas ir svarīgi Regulai (ES) 2023/1115, un atbilstoša dokumentācija, kas pamato minētos datus. |
|
(3) |
Komisija, sadarbojoties ar dalībvalstīm un ieinteresētajām personām, ir veikusi būtiskus pasākumus, lai atvieglotu Regulas (ES) 2023/1115 piemērošanu. Konkrētāk, norādījumu dokuments attiecībā uz Regulu (ES) 2023/1115 par neatmežojošiem izstrādājumiem tirgus dalībniekiem, tirgotājiem, kā arī kompetentajām iestādēm sniedz norādījumus par galvenajiem pienākumiem, kas noteikti Regulā (ES) 2023/1115, un cita starpā pēc Eiropas Parlamenta un Padomes pieprasījuma precizē termina “izmantošana lauksaimniecībā” definīcijas interpretāciju, jo īpaši attiecībā uz meža pārveidošanu par zemi, kas netiek izmantota lauksaimniecībā. |
|
(4) |
Turklāt Komisijas 2024. gada 7. novembra paziņojums par starptautiskās sadarbības un iesaistes stratēģisko satvaru saistībā ar Regulu (ES) 2023/1115, ar ko paredz noteikumus par to, kā Savienības tirgū darīt pieejamas un kā eksportēt no Savienības konkrētas ar atmežošanu un meža degradāciju saistītas pirmpreces un izstrādājumus, piedāvā visaptverošu struktūru, kādā veidojama sadarbība ar trešām valstīm, lai atvieglotu Regulas (ES) 2023/1115 īstenošanu. Tajā izklāstīti arī vispārīgie principi, kurus Komisija plāno piemērot zema riska un augsta riska valstu vai to daļu klasificēšanā saskaņā ar Regulas (ES) 2023/1115 29. panta 3. punktu. |
|
(5) |
Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2024/3084 (4) paredz izveidot informācijas sistēmu un dot tirgus dalībniekiem un tirgotājiem, un, attiecīgā gadījumā, to pilnvarotiem pārstāvjiem, kompetentajām iestādēm un muitas dienestiem piekļuvi minētajai sistēmai, lai tie varētu izpildīt savus attiecīgos pienākumus, kā noteikts Regulā (ES) 2023/1115. Tādējādi tirgus dalībnieki un tirgotāji pienācīgas pārbaudes paziņojumus varēs reģistrēt un iesniegt arī pirms Regulas (ES) 2023/1115 piemērošanas dienas. |
|
(6) |
Diena, no kuras piemēro Regulas (ES) 2023/1115 noteikumus, kas nosaka tirgus dalībnieku, tirgotāju un kompetento iestāžu pienākumus un ir uzskaitīti minētās regulas 38. panta 2. punktā, būtu jāatliek par 12 mēnešiem. Tas ir nepieciešams, lai ļautu trešām valstīm, dalībvalstīm, tirgus dalībniekiem un tirgotājiem būt pilnībā sagatavotiem, tostarp ļautu minētajiem tirgus dalībniekiem un tirgotājiem izveidot nepieciešamās pienācīgas pārbaudes sistēmas, kas aptver visas attiecīgās pirmpreces un izstrādājumus, lai tie varētu pilnībā izpildīt savus pienākumus. |
|
(7) |
Ņemot vērā Regulas (ES) 2023/1115 38. panta 2. punktā noteiktās piemērošanas dienas atlikšanu par 12 mēnešiem, būtu attiecīgi jāpielāgo datumi minētās regulas savstarpēji saistītos noteikumos, proti, datumi, kas paredzēti Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 995/2010 (5) atcelšanai un tam, lai atliktu minētajā punktā minēto noteikumu piemērošanu mikrouzņēmumiem un mazajiem uzņēmumiem. |
|
(8) |
Tomēr, lai tirgus dalībniekiem un tirgotājiem labu laiku pirms dienas, no kuras piemēro to pienācīgas pārbaudes pienākumus, sagādātu informāciju par riska attiecināšanu uz attiecīgajām ražotājvalstīm, datums, līdz kuram Komisijai ir jāklasificē valstis vai to daļas, kas rada zemu vai augstu risku, būtu jāatliek tikai par sešiem mēnešiem. |
|
(9) |
Ņemot vērā to, ka šīs regulas mērķi, proti, atlikt to Regulas (ES) 2023/1115 noteikumu piemērošanas dienu, ar kuriem nosaka pienākumus tirgus dalībniekiem, tirgotājiem un kompetentajām iestādēm, nevar pietiekami labi sasniegt atsevišķās dalībvalstīs, bet var sasniegt tikai Savienības līmenī, Savienība var pieņemt pasākumus saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību 5. pantā noteikto subsidiaritātes principu. Saskaņā ar minētajā pantā noteikto proporcionalitātes principu šajā regulā paredz vienīgi tos pasākumus, kas ir vajadzīgi minētā mērķa sasniegšanai. |
|
(10) |
Tāpēc Regula (ES) 2023/1115 būtu attiecīgi jāgroza. |
|
(11) |
Šai regulai būtu jāstājas spēkā steidzamības kārtā trešajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī, lai nodrošinātu, ka šī regula stājas spēkā pirms Regulas (ES) 2023/1115 sākotnējās piemērošanas dienas, |
IR PIEŅĒMUŠI ŠO REGULU.
1. pants
Grozījumi Regulā (ES) 2023/1115
Regulu (ES) 2023/1115 groza šādi:
|
1) |
regulas 29. panta 2. punktu aizstāj ar šādu: “2. Visām valstīm 2023. gada 29. jūnijā tiek noteikts standarta riska līmenis. Komisija klasificē valstis vai to daļas, kuras saskaņā ar šā panta 1. punktu uzrāda zemu vai augstu risku. Zema vai augsta riska valstu vai to daļu sarakstu publicē, izmantojot īstenošanas aktus, ko saskaņā ar 36. panta 2. punktā minēto pārbaudes procedūru pieņem ne vēlāk kā 2025. gada 30. jūnijā. Minēto sarakstu pārskata un attiecīgā gadījumā atjaunina tik bieži, cik nepieciešams, lai ņemtu vērā jaunus pierādījumus.” |
|
2) |
regulas 37. pantu aizstāj ar šādu: “37. pants Atcelšana 1. Regulu (ES) Nr. 995/2010 atceļ no 2025. gada 30. decembra. 2. Neraugoties uz to, Regulu (ES) Nr. 995/2010 turpina piemērot līdz 2028. gada 31. decembrim attiecībā uz kokmateriāliem un koka izstrādājumiem, kā definēts Regulas (ES) Nr. 995/2010 2. panta a) punktā, kas ražoti pirms 2023. gada 29. jūnija un laisti tirgū no 2025. gada 30. decembra. 3. Atkāpjoties no šīs regulas 1. panta 2. punkta, kokmateriāliem un koka izstrādājumiem, kā definēts Regulas (ES) Nr. 995/2010 2. panta a) punktā, kas ražoti pirms 2023. gada 29. jūnija un laisti tirgū no 2028. gada 31. decembra, ir jāatbilst šīs regulas 3. pantam.” |
|
3) |
regulas 38. panta 2. un 3. punktu aizstāj ar šādiem: “2. Ievērojot šā panta 3. punktu, 3.–13., 16.–24., 26., 31. un 32. pantu piemēro no 2025. gada 30. decembra. 3. Izņemot tādu izstrādājumu gadījumā, uz kuriem attiecas Regulas (ES) Nr. 995/2010 pielikums, tirgus dalībniekiem, kuri līdz 2020. gada 31. decembrim tika iedibināti kā mikrouzņēmumi vai mazie uzņēmumi atbilstīgi Direktīvas 2013/34/ES 3. panta 1. vai 2. punktam, šā panta 2. punktā minētos pantus piemēro no 2026. gada 30. jūnija.” |
2. pants
Stāšanās spēkā
Šī regula stājas spēkā trešajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2024. gada 19. decembrī
Eiropas Parlamenta vārdā –
priekšsēdētāja
R. METSOLA
Padomes vārdā –
priekšsēdētājs
BÓKA J.
(1) 2024. gada 23. oktobra atzinums (Oficiālajā Vēstnesī vēl nav publicēts).
(2) Eiropas Parlamenta 2024. gada 17. decembra nostāja (Oficiālajā Vēstnesī vēl nav publicēta) un Padomes 2024. gada 18. decembra lēmums.
(3) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2023/1115 (2023. gada 31. maijs), ar ko paredz noteikumus par to, kā Savienības tirgū darīt pieejamas un kā eksportēt no Savienības konkrētas ar atmežošanu un meža degradāciju saistītas pirmpreces un izstrādājumus, un ar ko atceļ Regulu (ES) Nr. 995/2010 ( OV L 150, 9.6.2023., 206. lpp.).
(4) Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2024/3084 (2024. gada 4. decembris) par informācijas sistēmas darbību saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2023/1115, ar ko paredz noteikumus par to, kā Savienības tirgū darīt pieejamas un kā eksportēt no Savienības konkrētas ar atmežošanu un meža degradāciju saistītas pirmpreces un izstrādājumus (OV L, 2024/3084, 6.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/3084/oj).
(5) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 995/2010 (2010. gada 20. oktobris), ar ko nosaka pienākumus tirgus dalībniekiem, kas laiž tirgū kokmateriālus un koka izstrādājumus (OV L 295, 12.11.2010., 23. lpp.).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/3234/oj
ISSN 1977-0715 (electronic edition)