EIROPAS KOMISIJA
Briselē, 7.6.2022
COM(2022) 266 final
KOMISIJAS PAZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI
Daudzgadu finanšu shēmas tehniskās korekcijas 2023. gadam atbilstoši 4. pantam Padomes Regulā (ES, Euratom) 2020/2093, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2021.–2027. gadam
KOMISIJAS PAZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI
Daudzgadu finanšu shēmas tehniskās korekcijas 2023. gadam atbilstoši 4. pantam Padomes Regulā (ES, Euratom) 2020/2093, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2021.–2027. gadam
1.Ievads
Šis paziņojums nodrošina budžeta lēmējinstitūcijai tehniskās korekcijas rezultātu pirms budžeta procedūras 2023. gadam saskaņā ar 4. pantu Padomes Regulā (ES, Euratom) 2020/2093, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2021.–2027. gadam 1 (“DFS regula”). Konkrētāk, tehniskajā korekcijā ir noteikti izdevumu maksimālie apjomi faktiskajās cenās, pamatojoties uz fiksēto 2 % deflatoru, kā paredzēts DFS regulas 4. panta 2. punktā.
Pamatojoties uz jaunākajām ekonomikas prognozēm 2 , paziņojumā sniegts arī pašu resursu maksimālā apjoma rezerves aprēķins, kas noteikts, piemērojot Padomes lēmumu par Eiropas Savienības pašu resursu sistēmu, kas ir spēkā šā paziņojuma pieņemšanas laikā.
Paziņojumā ir norādītas arī summas, kas pieejamas saskaņā ar DFS regulas 11. panta 1. punkta a) un c) apakšpunktā paredzēto vienoto rezerves instrumentu, maksājumu maksimālā apjoma korekcija saskaņā ar 11. panta 1. punkta b) apakšpunktu un konkrētām programmām paredzētas korekcijas atbilstīgi DFS regulas 5. pantam.
Saskaņā ar DFS regulas 4. panta 1. punktu Komisija finanšu shēmā veic tehniskas korekcijas un katru gadu pirms budžeta procedūras n+1 gadam paziņo šos rezultātus budžeta lēmējinstitūcijai.
Saskaņā ar DFS regulas 4. panta 4. punktu un neskarot šīs regulas 6. un 7. pantu, attiecībā uz konkrēto gadu netiek veiktas citas tehniskas korekcijas ne attiecīgajā gadā, ne arī kā ex post korekcijas turpmākajos gados.
2.Daudzgadu finanšu shēmas tabulas korekciju noteikumi (pielikuma 1. un 2. tabula)
Pielikuma 1. tabulā parādīta ES daudzgadu finanšu shēma 2018. gada cenās, kuras norādītas DFS regulā, ar korekcijām saskaņā ar minētās regulas 2. panta 1. punktu, 5. panta 2. punktu un 11. pantu.
Pielikuma 2. tabulā ir parādīta ES daudzgadu finanšu shēma ar korekcijām faktiskajās cenās.
Finanšu shēma, kas izteikta procentos no Savienības nacionālā kopienākuma (NKI), ir atjaunināta, ņemot vērā jaunākās ekonomikas prognozes. Pamatojoties uz tām, ES NKI 2023. gadā ir noteikts 16 342 510 miljonu euro apmērā faktiskajās cenās.
2.1.Daudzgadu finanšu shēmā 2023. gadam izdarīto tehnisko korekciju galvenie rezultāti
Kopējais DFS maksimālais apjoms saistību apropriācijām 2023. gadam ir 182 667 miljoni euro faktiskajās cenās, kas ir 1,12 % no NKI. Kopējais DFS maksimālais apjoms maksājumu apropriācijām ir 168 575 miljoni euro faktiskajās cenās, kas atbilst 1,03 % no NKI.
2021. gada 1. jūnijā stājās spēkā Padomes Lēmums (ES, Euratom) 2020/2053 (2020. gada 14. decembris) par pašu resursu sistēmu (“2020. gada PRL”) 3 . To piemēro ar atpakaļejošu spēku no 2021. gada 1. janvāra. Pašu resursu maksimālais apjoms maksājumu apropriācijām ir noteikts 2,00 % apmērā no visu dalībvalstu NKI summas. No tiem 0,60 procentpunkti ir pagaidu palielinājums tikai tādēļ, lai segtu visas saistības, kas izriet no Eiropas Savienības Atveseļošanas instrumenta 4 .
Rezultātā starpība starp DFS maksājumu apropriāciju maksimālo apjomu un pašu resursu maksimālo apjomu maksājumu apropriācijām 2023. gadam ir 158 275 miljoni euro jeb 0,97 % no NKI 5 .
Turpmākajā tabulā sniegta informācija par laikposma no 2021. līdz 2027. gadam rezervi (procentos no NKI) starp DFS maksājumu apropriāciju maksimālo apjomu un pašu resursu maksimālo apjomu maksājumu apropriācijām.
|
% no ES NKI |
2021 |
2022 6 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021–2027 |
|
DFS maksimālais apjoms maksājumu apropriācijām |
1,18 % |
1,14 % |
1,03 % |
0,99 % |
0,96 % |
0,94 % |
0,93 % |
1,02 % |
|
Rezerve, kas nepārsniedz 2,00 % no NKI pašu resursu maksimālā apjoma, piemērojot Padomes Lēmumu (ES, Euratom) 2020/2053 |
0,02 % |
0,86 % |
0,97 % |
1,01 % |
1,04 % |
1,06 % |
1,07 % |
0,98 % 7 |
2.2.3. izdevumu kategorijas maksimālās apakšsummas korekcija
Saskaņā ar DFS regulas 2. panta 1. punktu maksimālo apakšsummu 3. izdevumu kategorijā ar tirgu saistītajiem izdevumiem un tiešajiem maksājumiem (kopējās lauksaimniecības politikas (KLP) I pīlārs) laikposmam no 2021. līdz 2027. gadam koriģē pēc pārvietojumiem starp pirmo un otro pīlāru KLP saskaņā ar tiesību aktu, kas paredz šādus pārvietojumus. Saistību apropriāciju maksimālā apjoma kopsumma 3. izdevumu kategorijā nemainās.
3. izdevumu kategorijas maksimālā apakšsumma trešo reizi 8 tika koriģēta 2023. gada DFS tehniskajā korekcijā.
Termiņš dalībvalstīm paziņojumu iesniegšanai Komisijai par pārvietojumiem bija 2021. gada 1. augusts. Rezultāts tika izklāstīts Komisijas 2021. gada 8. novembra Deleģētajā regulā (ES) 2022/42 9 un 2022. gada 15. februāra Deleģētajā regulā (ES) 2022/648 10 . Šie pārvietojumi attiecās uz maksājumu samazināšanu un elastību starp pīlāriem saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1307/2013 11 11. panta 1. punktu, 11. panta 6. punkta ceturto daļu, 14. panta 1. punkta septīto daļu un 14. panta 2. punkta septīto daļu. Šie grozījumi ietekmē Regulas (ES) 2021/2115 12 piemērošanu 2023. gadā.
Izmaiņas faktiskajās cenās 3. izdevumu kategorijas maksimālajā apakšsummā tiek pārrēķinātas 2018. gada cenās, lai pielāgotu daudzgadu finanšu shēmas tabulu, kas izteikta 2018. gada cenās. Šim nolūkam pārvietojumu neto atlikums vispirms tiek pārvērsts 2018. gada cenās, izmantojot fiksēto gada 2 % deflatoru. Pēc tam šo rezultātu noapaļo uz augšu, lai izteiktu koriģēto maksimālo apakšsummu miljonos euro. Noapaļošana ir nepieciešama, lai nodrošinātu, ka DFS maksimālā apakšsumma vienmēr ir lielāka nekā ikgadējā budžetā pieejamais neto atlikums Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonda (ELGF) izmaksu finansēšanai. Rezultātā iegūtā nelielā starpība neveido pieejamo rezervi, bet izriet tikai no noapaļošanas darbības. Katrā ikgadējā budžetā Komisija izmantos ELGF izmaksu finansēšanai pieejamā neto atlikuma precīzās summas.
Turpmākajā tabulā ir redzami neto rezultāti (miljonos euro) pārvietojumiem starp abiem KLP pīlāriem un to ietekme uz 3. izdevumu kategorijas maksimālo apakšsummu.
|
ELGF maksimālā apakšsumma (ar tirgu saistītie izdevumi un tiešie maksājumi) pēc pārvietojumiem faktiskajās un 2018. gada cenās |
||||||||
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021–2027 |
|
|
Faktiskajās cenās. |
||||||||
|
Sākotnējā 3.IK maksimālā apakšsumma |
40 925,000 |
41 257,000 |
41 518,000 |
41 649,000 |
41 782,000 |
41 913,000 |
42 047,000 |
291 091,000 |
|
3.IK maksimālā apakšsumma, kas noteikta pēdējā tehniskajā korekcijā (2022.g.) |
40 368,000 |
41 257,000 |
41 518,000 |
41 649,000 |
41 782,000 |
41 913,000 |
42 047,000 |
290 534,000 |
|
Līdzšinējie neto pārvietojumi |
-557,046 |
-618,811 |
-1 175,857 |
|||||
|
Neto pārvietojums pašreizējā tehniskajā korekcijā (2023.g.) |
-825,789 |
-825,789 |
||||||
|
Kopējie neto pārvietojumi (no 1. uz 2. pīlāru), salīdzinot ar sākotnējo maksimālo apakšsummu |
-557,046 |
-618,811 |
-825,789 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
-2 001,646 |
|
ELGF neto atlikums pēc pārvietojumiem |
40 367,954 |
40 638,189 |
40 692,211 |
41 649,000 |
41 782,000 |
41 913,000 |
42 047,000 |
289 089,354 |
|
3.IK maksimālā apakšsumma pēc pārvietojumiem |
40 368,000 |
40 639,000 |
40 693,000 |
41 649,000 |
41 782,000 |
41 913,000 |
42 047,000 |
289 091,000 |
|
Noapaļošanas starpība |
0,046 |
0,811 |
0,789 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
1,646 |
|
Starpība pret sākotnējo maksimālo apakšsummu pēc visiem pārvietojumiem |
- 557,000 |
- 618,000 |
-825,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
-2 000,000 |
|
2018. gada cenās. |
||||||||
|
Sākotnējā 3.IK maksimālā apakšsumma |
38 564,000 |
38 115,000 |
37 604,000 |
36 983,000 |
36 373,000 |
35 772,000 |
35 183,000 |
258 594,000 |
|
3.IK maksimālā apakšsumma, kas noteikta pēdējā tehniskajā korekcijā (2022.g.) |
38 040,000 |
38 115,000 |
37 604,000 |
36 983,000 |
36 373,000 |
35 772,000 |
35 183,000 |
258 070,000 |
|
Līdzšinējie neto pārvietojumi |
- 524,375 |
- 571,595 |
1 095,970 |
|||||
|
Neto pārvietojums pašreizējā tehniskajā korekcijā (2023.g.) |
-747,811 |
-747,811 |
||||||
|
Kopējie neto pārvietojumi (no 1. uz 2. pīlāru), salīdzinot ar sākotnējo maksimālo apakšsummu |
- 524,375 |
- 571,595 |
-747,811 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
-1 843,781 |
|
ELGF neto atlikums pēc pārvietojumiem |
38 039,625 |
37 543,405 |
36 856,189 |
36 983,000 |
36 373,000 |
35 772,000 |
35 183,000 |
256 750,219 |
|
3.IK maksimālā apakšsumma pēc pārvietojumiem |
38 040,000 |
37 544,000 |
36 857,000 |
36 983,000 |
36 373,000 |
35 772,000 |
35 183,000 |
256 752,000 |
|
Noapaļošanas starpība |
0,375 |
0,595 |
0,811 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
1,781 |
|
Starpība pret sākotnējo maksimālo apakšsummu pēc visiem pārvietojumiem |
- 524,000 |
- 571,000 |
-747,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
-1 842,000 |
2.3.Konkrētām programmām paredzētas korekcijas atbilstīgi DFS regulas 5. panta 2. punktam
Saskaņā ar DFS regulas 5. panta 2. punktu un 4. panta 1. punkta e) apakšpunktu šajā paziņojumā ir iekļauts aprēķins 2023. gadam par papildu piešķīrumiem konkrētām programmām, kas minētas DFS regulas II pielikumā, un no tā izrietošajām saistību un maksājumu apropriāciju maksimālo apjomu augšupējām korekcijām.
2021. gadā ieņēmumi no naudas sodiem (un ar tiem saistītajiem procentiem), kas noteikti saskaņā ar Padomes Regulām (EK) Nr. 1/2003 13 un (EK) Nr. 139/2004 14 un reģistrēti kā budžeta ieņēmumi līdz gada beigām, ir 1233 miljoni EUR 15 (1117 miljoni EUR 2018. gada cenās). Šī summa ir mazāka par minimālo robežvērtību 1500 miljonu EUR apmērā 2018. gada cenās. Tāpēc minimālā robežvērtība nodrošina 2023. gada korekcijas kopējo apjomu 2018. gada cenās.
Korekcijas summa faktiskajās cenās ir 1657 miljoni euro pēc gada deflatora 2 % piemērošanas un noapaļošanas līdz miljoniem euro atbilstoši DFS maksimālo apjomu izteikšanai. Šī summa atbilst kopējai saistību apropriāciju maksimālā apjoma un maksājumu apropriāciju maksimālā apjoma augšupējai korekcijai 2023. gadam.
Korekcijas sadalījums pa DFS izdevumu kategorijām un programmām ir balstīts uz DFS regulas II pielikuma sleju “Sadales koeficients”. Atsevišķo maksimālo apjomu korekcijas saistību apropriācijās noapaļo līdz tuvākajam miljonam euro 16 .
|
SAISTĪBU MAKSIMĀLAIS APJOMS |
Faktiskajās cenās |
2018. gada cenās |
|
1. Vienotais tirgus, inovācija un digitalizācija |
602 000 000 |
545 000 000 |
|
“Apvārsnis Eiropa” |
451 500 000 |
408 750 000 |
|
Fonds InvestEU |
150 500 000 |
136 250 000 |
|
2b. Noturība un vērtības |
904 000 000 |
819 000 000 |
|
EU4Health |
437 302 384 |
395 912 558 |
|
Programma “Erasmus+” |
256 202 383 |
232 112 557 |
|
Radošā Eiropa |
90 317 140 |
81 824 931 |
|
Tiesības un vērtības |
120 478 093 |
109 149 954 |
|
4. Migrācija un robežu pārvaldība |
151 000 000 |
136 000 000 |
|
Integrētās robežu pārvaldības fonds |
151 000 000 |
136 000 000 |
|
Saistību maksimālais apjoms kopā |
1 657 000 000 |
1 500 000 000 |
|
MAKSĀJUMU MAKSIMĀLAIS APJOMS |
1 657 000 000 |
1 500 000 000 |
2.4.Maksājumu maksimālā apjoma korekcija saskaņā ar 4. panta 1. punkta d) apakšpunktu un 11. panta 1. punkta b) apakšpunktu – Vienotais rezerves instruments.
Saskaņā ar DFS regulas 4. panta 1. punkta d) apakšpunktu tehniskajā korekcijā iekļauj vienotā rezerves instrumenta (SMI) maksājumu apropriāciju maksimālā apjoma korekcijas summu, kā minēts 11. panta 1. punkta pirmās daļas b) apakšpunktā.
Saskaņā ar 11. panta 1. punkta b) apakšpunktu šī korekcija pirmo reizi tiek veikta 2022. gadā (tehniskajā korekcijā 2023. gadam).
2021. gada maksājumu maksimālais apjoms bija 166 140 miljoni EUR faktiskajās cenās. Maksājumi, kas veikti 2021. gadā, sasniedz 165 587 miljonus EUR. Šai summai jāpieskaita pārnesumi no 2021. uz 2022. gadu (2226 miljoni EUR), jo tie tiek uzskatīti par izpildītiem.
Ar īpašajiem instrumentiem saistītie maksājumi un pārnesumi (4316 miljoni EUR) ir izslēgti no izpildes, jo saskaņā ar DFS regulas 3. panta 2. punktu tiek uzskatīti par tādiem, kas pārsniedz DFS maksimālos apjomus. Veiktie maksājumi, kas tiek ņemti vērā vienotā rezerves instrumenta aprēķināšanai, attiecīgi ir 163 496 miljoni EUR.
Atlikusī rezerve 2021. gada maksājumu maksimālā apjoma ietvaros ir 2644 miljoni EUR faktiskajās cenās.
Turpmāk tabulā ir sīkāka informācija par vienotā rezerves instrumenta aprēķinu saskaņā ar 11. panta 1. punkta b) apakšpunktu.
|
Vienotā rezerves instrumenta daļa saskaņā ar 11. panta 1. punkta b) apakšpunktu (maksājumi) |
||
|
Miljonos EUR |
|
2021 |
|
|
|
|
|
(1) |
MA maksimālā robeža (2018. g. cenās) pirms SMI, 11. panta 1. punkta b) apakšpunkts |
156 557,0 |
|
(2) |
MA maksimālā robeža (faktiskajās cenās) pirms SMI,11. panta 1. punkta b) apakšpunkts |
166 140,0 |
|
(3) |
SMI izmantošana (11. panta 1. punkta c) apakšpunkts) maksājumos (+/-) |
0,0 |
|
(4) = (2) + (3) |
KOPĒJAIS MAKSIMĀLAIS APJOMS, LAI SALĪDZINĀTU BUDŽETA IZPILDI AR NOBALSOTO BUDŽETU |
166 140,0 |
|
(5) |
Veiktie maksājumi iepretim nobalsotajam budžetam |
165 586,5 |
|
(6) |
Veiktie maksājumi iepretim nobalsotajam EGF budžetam |
9,7 |
|
(7) |
Veiktie maksājumi iepretim nobalsotajam SEAR - ESSF budžetam |
791,4 |
|
(8) |
Veiktie maksājumi iepretim nobalsotajam SEAR - EAR budžetam |
455,5 |
|
(9) |
Veiktie maksājumi iepretim nobalsotajam Brexit korekcijas rezerves budžetam |
407,2 |
|
(10) |
Veiktie maksājumi iepretim nobalsotajam elastības instrumenta budžetam |
1286,6 |
|
(11) = (6) + (7) + (8) + + (9) + (10) |
Veiktie maksājumi iepretim nobalsotajam īpašo instrumentu budžetam |
2950,4 |
|
(12) |
Pārnesumi no n gada uz n+1 gadu |
2225,5 |
|
(13) |
Pārnesumi no n gada uz n+1 gadu, EGF |
0,0 |
|
(14) |
Pārnesumi no n gada uz n+1 gadu, SEAR |
74,5 |
|
(15) |
Pārnesumi no n gada uz n+1 gadu, Brexit korekcijas rezerve |
1290,7 |
|
(16) = (13) + (14) + (15) |
Īpašo instrumentu pārnesumi |
1365,2 |
|
(17) |
Dzēstie pārnesumi no n-1 gada uz n gadu |
0,0 |
|
(18) |
Dzēstie pārnesumi no n-1 gada uz n gadu, EGF |
0,0 |
|
(19) |
Dzēstie pārnesumi no n-1 gada uz n gadu, SEAR |
0,0 |
|
(20) |
Dzēstie pārnesumi no n-1 gada uz n gadu, Brexit korekcijas rezerve |
0,0 |
|
(21) = (18) + (19) + (20) |
Dzēstie īpašo instrumentu pārnesumi |
0,0 |
|
(22) = (5) + (12) - (17) |
KOPĀ VEIKTIE MAKSĀJUMI n + PĀRNESUMI no n uz n+1 - DZĒSTIE PĀRNESUMI n-1 |
167 812,0 |
|
(23) = (11) + (16) - (21) |
Īpašie instrumenti: kopā veiktie maksājumi + pārnesumi - dzēstie pārnesumi |
4315,6 |
|
(24) = (4) - (22) + (23) |
Atlikusī rezerve |
2643,6 |
|
(25) = (24), noapaļots līdz miljoniem |
Vienotais rezerves instruments, 11. panta 1. punkta b) apakšpunkts
|
2644,0 |
|
(26) = (25), kas koriģēts līdz 2018. gada cenām, izmantojot 2 % deflatoru, un noapaļots līdz miljoniem |
Vienotais rezerves instruments, 11. panta 1. punkta b) apakšpunkts
|
2492,0 |
SMI daļas (11. panta 1. punkta b) apakšpunkts) summa 2018. gada cenās atbilst 2492 miljoniem EUR. Ņemot vērā 11. panta 3. punkta noteikumus, maksājumu maksimālo apjomu 2021. gadam samazina par šo summu. SMI daļas (11. panta 1. punkta b) apakšpunkts) summa tiek pārvietota uz maksājumu maksimālajiem apjomiem 2022. gadā (1246 miljoni EUR) un 2023. gadā (1246 miljoni EUR). Līdz ar to kopējais maksājumu maksimālais apjoms laikposmam no 2021. līdz 2027. gadam 2018. gada cenās paliek nemainīgs.
Saskaņā ar DFS regulas 4. panta 2. punktu, lai aprēķinātu SMI daļas (11. panta 1. punkta b) apakšpunkts) summu un atbilstošo maksimālo apjomu korekciju, izmanto 2 % deflatoru. Tāpēc 2021. gada maksimālais apjoms faktiskajās cenās tiek samazināts par 2644 miljoniem EUR un maksimālais apjoms faktiskajās cenās tiek palielināts par 1349 miljoniem EUR 2022. gadā un par 1176 miljoniem EUR 2023. gadā. Piemērojot 11. panta 1. punkta b) apakšpunktu, kopējais maksājumu maksimālais apjoms faktiskajās cenās laikposmam no 2021. līdz 2027. gadam atbilst 1 196 916 miljoniem EUR.
Turpmākajā tabulā ir sniegta sīkāka informācija par maksājumu maksimālā apjoma korekciju, kas izriet no 11. panta 1. punkta b) apakšpunkta noteikumu īstenošanas.
|
Maksimālā apjoma korekcija, SMI daļa, 11. panta 1. punkta b) apakšpunkts |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021–2027 |
|
Sākotnējais maksājuma maksimālais apjoms (Regulas (ES) 2020/2093 I pielikums) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2018. gada cenās |
156 557 |
154 822 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
1 061 058 |
|
faktiskajās cenās |
166 140 |
167 585 |
165 542 |
168 853 |
172 230 |
175 674 |
179 187 |
1 195 211 |
|
Maksājumu maksimālais apjoms, kas pēdējoreiz koriģēts (7. panta korekcija, COM(2022)80, 2022.01.28.), |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2018. gada cenās |
156 557 |
156 322 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
1 062 558 |
|
faktiskajās cenās |
166 140 |
169 209 |
165 542 |
168 853 |
172 230 |
175 674 |
179 187 |
1 196 835 |
|
Vienotā rezerves instrumenta daļa, 1. punkta b) apakšpunkts, no 2021. g. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
maksājumu maksimālā apjoma korekcija (2018. gada cenās) |
-2492 |
1246 |
1246 |
|
|
0 |
||
|
maksājumu maksimālā apjoma korekcija (faktiskajās cenās) |
-2644 |
1349 |
1376 |
|
|
81 |
||
|
Koriģētais maksājumu maksimālais apjoms saskaņā ar 11. panta 1. punkta b) apakšpunktu (tehn. korekcija 2023. g.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2018. gada cenās |
154 067 |
157 568 |
151 182 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
1 062 558 |
|
faktiskajās cenās |
163 496 |
170 558 |
166 918 |
168 853 |
172 230 |
175 674 |
179 187 |
1 196 916 |
3.Īpašie instrumenti
Ārpus daudzgadu finanšu shēmas 2021.–2027. gadam izdevumu maksimālajiem apjomiem ir pieejami īpašie instrumenti. Šo instrumentu mērķis ir nodrošināt ātru reaģēšanu uz ārkārtas vai neparedzētiem notikumiem un radīt lielāku elastību, nekā paredzēts noteiktajos izdevumu maksimālajos apjomos, kas noteikti DFS regulā.
3.1.Tematiskie īpašie instrumenti
3.1.1.Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonds
Saskaņā ar DFS regulas 8. pantu no Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda darbu zaudējušiem darba ņēmējiem (EGF) 17 var izmantot ne vairāk kā 186 miljonus EUR gadā 2018. gada cenās vai 205,4 miljonus EUR faktiskajās cenās 2023. gadam 18 . Iepriekšējā gadā neizmantotās summas nevar pārnest.
Turpmākajā tabulā ir sniegta sīkāka informācija par EGF ikgadējo pieejamību un izmantojumu 2021. g.
|
Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonds darbu zaudējušiem darba ņēmējiem (EGF) – saistības |
|||||||||
|
miljoni EUR |
|||||||||
|
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Kopā |
|
|
Gada summas 2018. gada cenās |
186,0 |
186,0 |
186,0 |
186,0 |
186,0 |
186,0 |
186,0 |
1302,0 |
|
|
Gada summas faktiskajās cenās |
197,4 |
201,3 |
205,4 |
209,5 |
213,7 |
217,9 |
222,3 |
1467,4 |
|
|
Ikgadējais izmantojums |
24,0 |
24,0 |
|||||||
|
Dzēsts |
173,4 |
173,4 |
|||||||
3.1.2.Rezerve solidaritātei un palīdzībai ārkārtas gadījumos
Saskaņā ar DFS regulas 9. pantu no rezerves palīdzībai ārkārtas gadījumos var izmantot ne vairāk kā 1200 miljonus euro gadā 2018. gada cenās vai 1324,9 miljonus EUR faktiskajās cenās 2023. gadam. Iepriekšējā gadā neizmantoto summu var pārnest uz nākamo gadu. Vispirms izmanto to gada summas daļu, kas atlikusi no iepriekšējā gada. Jebkura tā n gada summas daļa, kas nav izmantota n+1 gadā, tiek dzēsta.
Summa 40 776 273 EUR apmērā, kas 2021. gada beigās palika neizmantota, tika pārnesta no 2021. uz 2022. gadu.
Turpmākajā tabulā ir sniegta sīkāka informācija par SEAR ikgadējo pieejamību un izmantojumu.
|
Rezerve solidaritātei un palīdzībai ārkārtas gadījumos (SEAR) – saistības |
||||||||
|
miljoni EUR |
||||||||
|
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Kopā |
|
Gada summas 2018. gada cenās |
1200,0 |
1200,0 |
1200,0 |
1200,0 |
1200,0 |
1200,0 |
1200,0 |
8400,0 |
|
Gada summas faktiskajās cenās |
1273,5 |
1298,9 |
1324,9 |
1351,4 |
1378,4 |
1406,0 |
1434,1 |
9467,2 |
|
Pārnesums no iepriekšējā gada |
48,0 |
40,8 |
||||||
|
Pārcelts no nākamā gada (ESSF) |
— |
|||||||
|
Ikgadējais izmantojums |
1280,7 |
1280,7 |
||||||
|
Pārnesums uz nākamo gadu |
40,8 |
|||||||
|
Dzēsts |
— |
|||||||
3.1.3.Brexit korekcijas rezerve
Saskaņā ar DFS regulas 10. pantu Brexit korekcijas rezervi var izmantot laikposmā no 2021. līdz 2025. gadam, ievērojot attiecīgajā instrumentā izklāstītos nosacījumus par paredzēto maksimālo kopsummu 5000 miljoni EUR 2018. gada cenās jeb 5470,4 miljoni EUR faktiskajās cenās.
Brexit korekcijas rezerves ikgadējo summu profils ir jānosaka attiecīgajā pamataktā 19 . Turpmākajā tabulā ir sniegta sīkāka informācija par saistību apropriāciju kopējās summas gada piešķīrumu profilu un līdzekļu izmantojumu 2021. gadā.
|
Brexit korekcijas rezerve – saistības |
|||||||||
|
miljoni EUR |
|||||||||
|
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Kopā |
|
|
Gada summas 2018. gada cenās |
1600,0 |
1200,0 |
1200,0 |
1000,0 |
5000,0 |
||||
|
Gada summas faktiskajās cenās |
1697,9 |
1298,9 |
1324,9 |
1148,7 |
5470,4 |
||||
|
Ikgadējais izmantojums |
1697,9 |
1697,9 |
|||||||
3.2.Netematiskie īpašie instrumenti
3.2.1.Vienotais rezerves instruments
3.2.1.1. Saistību apropriāciju summa, kas pieejama saskaņā ar vienotā rezerves instrumenta daļu, 11. panta 1. punkta a) apakšpunkts
Saskaņā ar DFS regulas 4. panta 1. punkta c) apakšpunktu Komisija DFS ikgadējā tehniskajā korekcijā aprēķina un norāda saistību apropriācijās pieejamo summu saskaņā ar vienoto rezerves instrumentu, kā minēts 11. panta 1. punkta pirmās daļas a) apakšpunktā. Šī summa pirmo reizi ir aprēķināta šajā paziņojumā.
DFS regulas 11. panta 1. punkta a) apakšpunktā paredzēts, ka rezerves, kuras ir atstātas pieejamas, nepārsniedzot DFS noteiktos maksimālos apjomus saistību apropriācijām n-1 gadam, tiks padarītas pieejamas, pārsniedzot DFS noteiktos maksimālos apjomus saistību apropriācijām 2022.–2027. gadam.
Galīgajā ES 2021. gada budžetā rezerve, kas atstāta pieejama saistību maksimālā apjoma ietvaros, ir 629,0 miljoni EUR faktiskajās cenās. Saistības attiecībā uz īpašajiem instrumentiem (tostarp SMI izmantošana saskaņā ar 11. panta 1. punkta a) un c) apakšpunktu) netiek ņemtas vērā, jo tās ir iekļautas budžetā, pārsniedzot DFS maksimālos apjomus saskaņā ar DFS regulas 2. panta 2. punktu.
Saskaņā ar DFS regulas 4. panta 2. punktu tehniskās korekcijas aprēķinam izmanto fiksētu deflatoru 2 % apmērā gadā. Atlikušās rezerves summa no 2021. gada, ko dara pieejamu 2022. gadam, atbilst 629,0 miljoniem EUR faktiskajās cenās 2021. gadā jeb 641,5 miljoniem EUR faktiskajās cenās 2022. gadā. Tādējādi, ja 2022. gadā to neizmantos, 2023. gadā pieejamais SMI būs 654,4 miljoni EUR (faktiskajās cenās 2023. gadā).
Turpmāk tabulā ir sīkāka informācija par 2021. gada SMI aprēķinu.
|
2021. gada SMI, 11. panta 1. punkta a) apakšpunkts |
||
|
miljoni EUR faktiskajās cenās |
||
|
(1) |
Maksimālais apjoms 2021. gada saistību apropriācijās (31.12.2021.) |
163 483,000 |
|
(2) |
Atļauto apropriāciju budžets 2021. gadā kopā |
166 833,206 |
|
(3)= (4)+(5)+(6)+ +(7)+(8)+(9) |
Tostarp īpašie instrumenti: |
3979,172 |
|
(4) |
SEAR (Eiropas Savienības Solidaritātes fonds + rezerve palīdzībai ārkārtas gadījumos) |
1321,432 |
|
(5) |
Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonds |
197,385 |
|
(6) |
Brexit korekcijas rezerve |
1697,933 |
|
(7) |
Elastības instruments |
762,423 |
|
(8) |
SMI, 11. panta 1. punkta c) apakšpunkts, izmantots 2021. gadā (atskaitot 2021. gadā veikto kompensēšanu) |
— |
|
(9) |
SMI, 11. panta 1. punkta c) apakšpunkts, izmantots 2021. gadā |
n/d |
|
(10)= (1)-(2)+(3) |
SMI, 11. panta 1. punkta a) apakšpunkts, 2021.g. (faktiskajās cenās) |
628,966 |
|
(11) |
SMI, 11. panta 1. punkta a) apakšpunkts, (2018. g. cenās) |
592,689 |
|
(12) = (10)*1,02 |
SMI, 11. panta 1. punkta a) apakšpunkts, pieejams 2022.g. (faktiskajās cenās) |
641,545 |
|
(13)= (12)*1,02 |
SMI, 11. panta 1. punkta a) apakšpunkts, pieejams 2023.g. (faktiskajās cenās) |
654,376 |
3.2.1.2. Kopējās maksimālās summas saistībās un maksājumos, ko var izmantot saskaņā ar vienotā rezerves instrumenta daļām, 11. panta 1. punkta a) un c) apakšpunkts.
Kopējā maksimālā summa, kas minēta 11. panta 2. punkta pirmās daļas a) apakšpunktā, ir 0,04 % no ES NKI, kas 2023. gadā ir līdzvērtīga 6537,0 miljoniem EUR.
Kopējā maksimālā summa, kas minēta 11. panta 2. punkta pirmās daļas b) apakšpunktā, ir 0,03 % no ES NKI, kas 2023. gadā ir līdzvērtīga 4902,8 miljoniem EUR.
3.2.2.Elastības instruments
Saskaņā ar DFS regulas 12. pantu no elastības instrumenta var izmantot ne vairāk kā 915 miljonus EUR gadā 2018. gada cenās vai 1010,2 miljonus EUR faktiskajās cenās 2023. gadam. Iepriekšējos divos gados neizmantotās gada summas var pārnest.
Turpmākajā tabulā ir sīki aprakstītas elastības instrumenta ikgadējās iespējas un izmantošana saistību apropriācijās pieņemtā 2022. gada budžeta 20 apmērā.
|
Elastības instruments |
||||||||
|
miljoni EUR |
||||||||
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Kopā |
|
|
Gada summas 2018. gada cenās |
915,0 |
915,0 |
915,0 |
915,0 |
915,0 |
915,0 |
915,0 |
6405,0 |
|
Gada summas faktiskajās cenās |
971,0 |
990,4 |
1010,2 |
1030,4 |
1051,0 |
1072,1 |
1093,5 |
7218,7 |
|
Pārnesums no iepriekšējā gada |
— |
208,6 |
||||||
|
Ikgadējais izmantojums |
762,4 |
368,4 |
1130,9 |
|||||
|
Pārnesums uz nākamo gadu |
208,6 |
|||||||
|
Dzēsts |
— |
|||||||
Maksājumu grafiks elastības instrumenta izmantošanai pieņemtā 2022. gada budžeta apmērā un nesamaksātās summas, kas izriet no līdzekļu izmantošanas saskaņā ar daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam, ir izklāstītas šajā tabulā.
|
Elastības instruments – maksājumu profils (faktiskajās cenās) |
||||||||
|
miljoni EUR |
||||||||
|
Sākts izmantot no |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Kopā |
|
2014.–2020. gada DFS |
583,0 |
207,1 |
122,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
912,3 |
|
2021 |
703,5 |
40,9 |
10,3 |
7,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
762,4 |
|
2022 |
219,2 |
62,7 |
49,8 |
36,7 |
368,4 |
|||
|
Kopā |
1286,6 |
467,2 |
195,2 |
57,4 |
36,7 |
0,0 |
0,0 |
2043,2 |
4.Kopsavilkuma tabula un secinājumi
Turpmākajās tabulās ir apkopotas izmaiņas daudzgadu finanšu shēmas saistību un maksājumu apropriāciju maksimālajos apjomos, pamatojoties uz DFS regulas 2. panta 1. punktu, 5. pantu un 11. panta 1. punkta b) apakšpunktu, faktiskajās un 2018. gada cenās atbilstoši šim paziņojumam.
|
miljoni EUR faktiskajās cenās |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021–2027 |
|
1. Vienotais tirgus, inovācija un digitalizācija |
602 |
602 |
||||||
|
2. Kohēzija, noturība un vērtības |
904 |
904 |
||||||
|
2.a Ekonomikas, sociālā un teritoriālā kohēzija |
0 |
|||||||
|
2.b Noturība un vērtības |
904 |
904 |
||||||
|
3. Dabas resursi un vide |
0 |
|||||||
|
tostarp: ar tirgu saistītie izdevumi un tiešie maksājumi |
-825 |
-825 |
||||||
|
4. Migrācija un robežu pārvaldība |
151 |
151 |
||||||
|
5. Drošība un aizsardzība |
0 |
|||||||
|
6. Kaimiņattiecības un pasaule |
0 |
|||||||
|
7. Eiropas publiskā pārvalde |
0 |
|||||||
|
tostarp: iestāžu administratīvie izdevumi |
0 |
|||||||
|
Saistību apropriāciju izmaiņas kopā |
0 |
0 |
1657 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1657 |
|
Maksājumu apropriāciju izmaiņas kopā |
-2644 |
1349 |
3033 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1738 |
|
miljoni EUR 2018. gada cenās |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021–2027 |
|
1. Vienotais tirgus, inovācija un digitalizācija |
545 |
545 |
||||||
|
2. Kohēzija, noturība un vērtības |
819 |
819 |
||||||
|
2.a Ekonomikas, sociālā un teritoriālā kohēzija |
0 |
|||||||
|
2.b Noturība un vērtības |
819 |
819 |
||||||
|
3. Dabas resursi un vide |
0 |
|||||||
|
tostarp: ar tirgu saistītie izdevumi un tiešie maksājumi |
-747 |
-747 |
||||||
|
4. Migrācija un robežu pārvaldība |
136 |
136 |
||||||
|
5. Drošība un aizsardzība |
0 |
|||||||
|
6. Kaimiņattiecības un pasaule |
0 |
|||||||
|
7. Eiropas publiskā pārvalde |
0 |
|||||||
|
tostarp: iestāžu administratīvie izdevumi |
0 |
|||||||
|
Saistību apropriāciju izmaiņas kopā |
0 |
0 |
1500 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1500 |
|
Maksājumu apropriāciju izmaiņas kopā |
-2492 |
1246 |
2746 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1500 |