EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 7.6.2022
COM(2022) 266 final
SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ
Technická úprava víceletého finančního rámce pro rok 2023 v souladu s článkem 4 nařízení Rady (EU, Euratom) 2020/2093, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2021–2027
SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ
Technická úprava víceletého finančního rámce pro rok 2023 v souladu s článkem 4 nařízení Rady (EU, Euratom) 2020/2093, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2021–2027
1.Úvod
V tomto sdělení je rozpočtovému orgánu oznámen výsledek technické úpravy provedené před rozpočtovým procesem pro rok 2023 v souladu s článkem 4 nařízení Rady (EU, Euratom) 2020/2093, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2021–2027 1 (dále jen „nařízení o VFR“). Technická úprava zejména určuje stropy výdajů v běžných cenách na základě pevně stanoveného deflátoru ve výši 2 %, který je stanoven v čl. 4 odst. 2 nařízení o VFR.
Ve sdělení je rovněž s ohledem na nejnovější hospodářské prognózy 2 stanoven výpočet rozpětí v rámci stropu vlastních zdrojů určeného na základě rozhodnutí Rady o systému vlastních zdrojů Evropské unie, které je v době přijetí tohoto sdělení v platnosti.
Ve sdělení jsou dále uvedeny částky, které jsou k dispozici v rámci nástroje jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. a) a c), úprava stropu plateb v souladu s čl. 11 odst. 1 písm. b) a úpravy specifické pro určitý program, jak jsou stanoveny v článku 5 nařízení o VFR.
V souladu s čl. 4 odst. 1 nařízení o VFR provádí Komise technické úpravy finančního rámce a sděluje výsledky rozpočtovému orgánu každoročně v předstihu před rozpočtovým procesem pro rok n+1.
Podle čl. 4 odst. 4 nařízení o VFR a aniž jsou dotčeny články 6 a 7 uvedeného nařízení, se v souvislosti s daným rokem neprovádějí žádné další technické úpravy ani během roku, ani jako dodatečné korekce v následujících letech.
2.Podmínky úpravy tabulky víceletého finančního rámce (příloha – tabulky 1 a 2)
Tabulka 1 v příloze uvádí víceletý finanční rámec EU v cenách roku 2018 podle nařízení o VFR upravený podle čl. 2 odst. 1, čl. 5 odst. 2 a článku 11 uvedeného nařízení.
Tabulka 2 v příloze uvádí upravený víceletý finanční rámec EU v běžných cenách.
Finanční rámec vyjádřený v procentech hrubého národního důchodu (HND) Unie je aktualizován podle nejnovějších hospodářských prognóz. Na jejich základě je HND EU pro rok 2023 stanoven na 16 342 510 mil. EUR v běžných cenách.
2.1.Hlavní výsledky technické úpravy víceletého finančního rámce pro rok 2023
Celkový strop víceletého finančního rámce pro prostředky na závazky na rok 2023 činí 182 667 mil. EUR v běžných cenách, což představuje 1,12 % HND. Celkový strop víceletého finančního rámce pro prostředky na platby činí 168 575 mil. EUR v běžných cenách, což představuje 1,03 % HND.
Dne 1. června 2021 vstoupilo v platnost rozhodnutí Rady (EU, Euratom) 2020/2053 ze dne 14. prosince 2020 o systému vlastních zdrojů 3 . Použije se se zpětnou platností od 1. ledna 2021. Strop vlastních zdrojů pro prostředky na platby je stanoven na 2,00 % součtu HND všech členských států. Z toho 0,60 procentního bodu představuje dočasné zvýšení pouze za účelem pokrytí všech závazků vyplývajících z Nástroje Evropské unie na podporu oživení 4 .
Výsledné rozpětí pro rok 2023 mezi stropem VFR pro prostředky na platby a stropem vlastních zdrojů pro prostředky na platby činí 158 275 mil. EUR, tj. 0,97 % HND 5 .
Níže uvedená tabulka poskytuje informace pro období 2021–2027 o rozpětí (v procentech HND) mezi stropem VFR pro prostředky na platby a stropem vlastních zdrojů pro prostředky na platby.
|
% HND EU |
2021 |
2022 6 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021–2027 |
|
Strop VFR pro prostředky na platby |
1,18 % |
1,14 % |
1,03 % |
0,99 % |
0,96 % |
0,94 % |
0,93 % |
1,02 % |
|
Rozpětí pod stropem vlastních zdrojů ve výši 2,00 % HND podle rozhodnutí Rady (EU, Euratom) 2020/2053 |
0,02 % |
0,86 % |
0,97 % |
1,01 % |
1,04 % |
1,06 % |
1,07 % |
0,98 % 7 |
2.2.Úprava dílčího stropu okruhu 3
Podle čl. 2 odst. 1 nařízení o VFR se dílčí strop okruhu 3 týkající se „výdajů souvisejících s trhem a přímých plateb“ (pilíř I společné zemědělské politiky (SZP)) na období 2021–2027 upraví v návaznosti na převody mezi prvním a druhým pilířem SZP v souladu s právním aktem stanovujícím tyto převody. Celková výše stropu prostředků na závazky pro okruh 3 se nemění.
Dílčí strop okruhu 3 je v technické úpravě VFR pro rok 2023 upravován potřetí 8 .
Lhůta pro předložení oznámení o převodech členskými státy Komisi byla 1. srpna 2021. Výsledky byly uvedeny v nařízeních Komise v přenesené pravomoci 2022/42 9 ze dne 8. listopadu 2021 a 2022/648 ze dne 15. února 2022 10 . Převody se týkaly snížení plateb a flexibility mezi pilíři v souladu s čl. 11 odst. 1, čl. 11 odst. 6 čtvrtým pododstavcem, čl. 14 odst. 1 sedmým pododstavcem a čl. 14 odst. 2 sedmým pododstavcem nařízení (EU) č. 1307/2013 11 . Tyto změny mají vliv na použití nařízení (EU) 2021/2115 12 v roce 2023.
Změny v běžných cenách v dílčím stropu okruhu 3 se převedou na ceny roku 2018, aby se upravila tabulka víceletého finančního rámce, která je vyjádřena v cenách roku 2018. Za tímto účelem je čistý zůstatek z převodů nejdříve převeden na ceny roku 2018 za použití pevně stanoveného ročního deflátoru ve výši 2 %. Výsledek je následně zaokrouhlen nahoru, aby se vyjádřil upravený dílčí strop v milionech eur. Zaokrouhlení je nezbytné k zajištění toho, aby byl dílčí strop VFR vždy vyšší než čistý zůstatek dostupný pro výdaje v ročním rozpočtu Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF). Výsledný malý rozdíl nepředstavuje disponibilní rozpětí, nýbrž vzniká výhradně v důsledku zaokrouhlování. V každém ročním rozpočtu bude Komise používat přesné částky čistého zůstatku dostupného pro výdaje EZZF.
Níže uvedená tabulka ukazuje (v milionech eur) čistý výsledek převodů mezi oběma pilíři SZP a jejich dopad na dílčí strop okruhu 3.
|
Dílčí strop pro EZZF (výdaje související s trhem a přímé platby) po převodech v běžných cenách a v cenách roku 2018 |
||||||||
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021–2027 |
|
|
– v běžných cenách – |
||||||||
|
Původní dílčí strop okruhu 3 |
40 925,000 |
41 257,000 |
41 518,000 |
41 649,000 |
41 782,000 |
41 913,000 |
42 047,000 |
291 091,000 |
|
Dílčí strop okruhu 3 stanovený v poslední technické úpravě (2022) |
40 368,000 |
41 257,000 |
41 518,000 |
41 649,000 |
41 782,000 |
41 913,000 |
42 047,000 |
290 534,000 |
|
Čisté převody k dnešnímu dni |
–557,046 |
–618,811 |
–1 175,857 |
|||||
|
Čistý převod v současné technické úpravě (2023) |
–825,789 |
–825,789 |
||||||
|
Celkové čisté převody (z pilíře 1 do pilíře 2) ve srovnání s původním dílčím stropem |
–557,046 |
–618,811 |
–825,789 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
–2 001,646 |
|
Čistý zůstatek EZZF po všech převodech |
40 367,954 |
40 638,189 |
40 692,211 |
41 649,000 |
41 782,000 |
41 913,000 |
42 047,000 |
289 089,354 |
|
Dílčí strop okruhu 3 po převodech |
40 368,000 |
40 639,000 |
40 693,000 |
41 649,000 |
41 782,000 |
41 913,000 |
42 047,000 |
289 091,000 |
|
Zaokrouhlovací rozdíl |
0,046 |
0,811 |
0,789 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
1,646 |
|
Rozdíl vůči původnímu dílčímu stropu po všech převodech |
–557,000 |
–618,000 |
–825,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
–2 000,000 |
|
– v cenách roku 2018 – |
||||||||
|
Původní dílčí strop okruhu 3 |
38 564,000 |
38 115,000 |
37 604,000 |
36 983,000 |
36 373,000 |
35 772,000 |
35 183,000 |
258 594,000 |
|
Dílčí strop okruhu 3 stanovený v poslední technické úpravě (2022) |
38 040,000 |
38 115,000 |
37 604,000 |
36 983,000 |
36 373,000 |
35 772,000 |
35 183,000 |
258 070,000 |
|
Čisté převody k dnešnímu dni |
–524,375 |
–571,595 |
–1 095,970 |
|||||
|
Čistý převod v současné technické úpravě (2023) |
–747,811 |
–747,811 |
||||||
|
Celkové čisté převody (z pilíře 1 do pilíře 2) ve srovnání s původním dílčím stropem |
–524,375 |
–571,595 |
–747,811 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
–1 843,781 |
|
Čistý zůstatek EZZF po všech převodech |
38 039,625 |
37 543,405 |
36 856,189 |
36 983,000 |
36 373,000 |
35 772,000 |
35 183,000 |
256 750,219 |
|
Dílčí strop okruhu 3 po převodech |
38 040,000 |
37 544,000 |
36 857,000 |
36 983,000 |
36 373,000 |
35 772,000 |
35 183,000 |
256 752,000 |
|
Zaokrouhlovací rozdíl |
0,375 |
0,595 |
0,811 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
1,781 |
|
Rozdíl vůči původnímu dílčímu stropu po všech převodech |
–524,000 |
–571,000 |
–747,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
–1 842,000 |
2.3.Úpravy specifické pro určitý program v souladu s čl. 5 odst. 2 nařízení o VFR
V souladu s čl. 5 odst. 2 a čl. 4 odst. 1 písm. e) nařízení o VFR obsahuje toto sdělení výpočet dodatečných přídělů na konkrétní programy pro rok 2023, které jsou uvedeny v příloze II nařízení o VFR, a výsledné úpravy směrem nahoru u stropů prostředků na závazky a platby.
Za rok 2021 činí příjmy z pokut (a souvisejících úroků) uložených podle nařízení Rady (ES) č. 1/2003 13 a (ES) č. 139/2004 14 vykázané do konce roku jako rozpočtové příjmy celkem 1 233 mil. EUR 15 (1 117 mil. EUR v cenách roku 2018). Tato částka je nižší než minimální prahová hodnota 1 500 mil. EUR v cenách roku 2018. Minimální prahová hodnota proto představuje celkový objem úpravy pro rok 2023 v cenách roku 2018.
Úprava v běžných cenách po použití 2% ročního deflátoru a zaokrouhlení nahoru na miliony eur v souladu s tím, jak se vyjadřují stropy VFR, činí 1 657 mil. EUR. Tato částka odpovídá úpravě celkového stropu prostředků na závazky a stropu prostředků na platby pro rok 2023 směrem nahoru.
Rozdělení úpravy podle okruhu a programu VFR vychází ze sloupce „Rozdělovací klíč“ v příloze II nařízení o VFR. Úpravy jednotlivých stropů prostředků na závazky jsou zaokrouhleny nahoru na nejbližší milion eur 16 .
|
STROP ZÁVAZKŮ: |
Běžné ceny |
Ceny roku 2018 |
|
1 Jednotný trh, inovace a digitální agenda |
602 000 000 |
545 000 000 |
|
Horizont Evropa |
451 500 000 |
408 750 000 |
|
Fond InvestEU |
150 500 000 |
136 250 000 |
|
2b Odolnost a hodnoty |
904 000 000 |
819 000 000 |
|
EU4Health |
437 302 384 |
395 912 558 |
|
Erasmus+ |
256 202 383 |
232 112 557 |
|
Kreativní Evropa |
90 317 140 |
81 824 931 |
|
Práva a hodnoty |
120 478 093 |
109 149 954 |
|
4 Migrace a správa hranic |
151 000 000 |
136 000 000 |
|
Fond pro integrovanou správu hranic |
151 000 000 |
136 000 000 |
|
Celkový strop závazků: |
1 657 000 000 |
1 500 000 000 |
|
STROP PLATEB: |
1 657 000 000 |
1 500 000 000 |
2.4.Úprava stropu plateb v souladu s čl. 4 odst. 1 písm. d) a čl. 11 odst. 1 písm. b) – nástroj jediného rozpětí
V souladu s čl. 4 odst. 1 písm. d) nařízení o VFR se do technické úpravy zahrne částka úpravy stropu prostředků na platby v rámci nástroje jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 prvního pododstavce písm. b).
V souladu s čl. 11 odst. 1 písm. b) bude tato úprava provedena poprvé v roce 2022 pro účely technické úpravy pro rok 2023.
Strop plateb v roce 2021 činil 166 140 mil. EUR v běžných cenách. Platby provedené v roce 2021 činí 165 587 mil. EUR. K této částce je třeba přičíst přenosy prostředků z roku 2021 do roku 2022 (2 226 mil. EUR), neboť se považují za provedené.
Platby a přenosy související se zvláštními nástroji (4 316 mil. EUR) jsou z plnění vyloučeny, neboť se s nimi v souladu s čl. 3 odst. 2 nařízení o VFR zachází jako s částkami nad rámec stropů VFR. Pro výpočet nástroje jediného rozpětí je tudíž zohledněno plnění ve výši 163 496 mil. EUR.
Zbývající rozpětí pod stropem plateb pro rok 2021 činí 2 644 mil. EUR v běžných cenách.
V níže uvedené tabulce jsou uvedeny podrobnosti výpočtu části nástroje jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. b).
|
Část nástroje jediného rozpětí podle č. 11 odst. 1 písm. b) (platby) |
||
|
v milionech EUR |
|
2021 |
|
|
|
|
|
(1) |
Strop prostředků na platby (v cenách roku 2018) před použitím čl. 11 odst. 1 písm. b) |
156 557,0 |
|
(2) |
Strop prostředků na platby (v běžných cenách) před použitím čl. 11 odst. 1 písm. b) |
166 140,0 |
|
(3) |
Uvolnění částek podle čl. 11 odst. 1 písm. c) v platbách (+/-) |
0,0 |
|
(4) = (2) + (3) |
CELKOVÝ STROP PRO SROVNÁNÍ PLNĚNÍ SCHVÁLENÉHO ROZPOČTU |
166 140,0 |
|
(5) |
Platby provedené ze schváleného rozpočtu |
165 586,5 |
|
(6) |
Platby provedené ze schváleného rozpočtu pro EFG |
9,7 |
|
(7) |
Platby provedené ze schváleného rozpočtu pro SEAR – EUSF |
791,4 |
|
(8) |
Platby provedené ze schváleného rozpočtu pro SEAR – EAR |
455,5 |
|
(9) |
Platby provedené ze schváleného rozpočtu pro rezervu na vyrovnání se s důsledky brexitu |
407,2 |
|
(10) |
Platby provedené ze schváleného rozpočtu pro nástroj pružnosti |
1 286,6 |
|
(11) = (6) + (7) + (8) + + (9) + (10) |
Platby provedené ze schváleného rozpočtu pro zvláštní nástroje |
2 950,4 |
|
(12) |
Přenosy z roku n do roku n+1 |
2 225,5 |
|
(13) |
Přenosy z roku n do roku n+1 pro EFG |
0,0 |
|
(14) |
Přenosy z roku n do roku n+1 pro SEAR |
74,5 |
|
(15) |
Přenosy z roku n do roku n+1 pro rezervu na vyrovnání se s důsledky brexitu |
1 290,7 |
|
(16) = (13) + (14) + (15) |
Přenosy pro zvláštní nástroje |
1 365,2 |
|
(17) |
Propadlé přenosy z roku n–1 do roku n |
0,0 |
|
(18) |
Propadlé přenosy z roku n–1 do roku n pro EFG |
0,0 |
|
(19) |
Propadlé přenosy z roku n–1 do roku n pro SEAR |
0,0 |
|
(20) |
Propadlé přenosy z roku n–1 do roku n pro rezervu na vyrovnání se s důsledky brexitu |
0,0 |
|
(21) = (18) + (19) + (20) |
Propadlé přenosy pro zvláštní nástroje |
0,0 |
|
(22) = (5) + (12) – (17) |
PROVEDENÉ PLATBY V ROCE n + PŘENOSY Z ROKU n DO ROKU n+1 – PROPADLÉ PŘENOSY Z ROKU n–1 CELKEM |
167 812,0 |
|
(23) = (11) + (16) – (21) |
Zvláštní nástroje: provedené platby + přenosy – propadlé přenosy celkem |
4 315,6 |
|
(24) = (4) – (22) + (23) |
Zbývající rozpětí |
2 643,6 |
|
(25) = 24 zaokrouhleno na miliony |
Část nástroje jediného rozpětí podle č. 11 odst. 1 písm. b)
|
2 644,0 |
|
(26) = (25) upraveno na ceny roku 2018 pomocí 2% deflátoru a zaokrouhleno na miliony |
Část nástroje jediného rozpětí podle č. 11 odst. 1 písm. b)
|
2 492,0 |
Část nástroje jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. b) v cenách roku 2018 činí 2 492 mil. EUR. S ohledem na ustanovení čl. 11 odst. 3 se o tuto částku sníží strop plateb v roce 2021. Částka nástroje jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. b) se převede do stropů plateb pro rok 2022 (1 246 mil. EUR) a 2023 (1 246 mil. EUR). Celkový strop plateb na období 2021–2027 v cenách roku 2018 se tedy nemění.
Podle čl. 4 odst. 2 nařízení o VFR se pro výpočet části nástroje jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. b) a odpovídající úpravy stropu plateb použije deflátor ve výši 2 %. Strop pro rok 2021 v běžných cenách se proto snižuje o 2 644 mil. EUR a strop pro rok 2022 v běžných cenách se zvyšuje o 1 349 mil. EUR a strop pro rok 2023 v běžných cenách o 1 376 mil. EUR. V důsledku použití čl. 11 odst. 1 písm. b) celkový strop plateb v běžných cenách na období 2021–2027 činí 1 196 916 mil. EUR.
V níže uvedené tabulce je podrobně uvedena úprava stropu plateb vyplývající z použití ustanovení čl. 11 odst. 1 písm. b).
|
Úprava stropů vyplývající z použití čl. 11 odst. 1 písm. b) (nástroj jediného rozpětí) |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021–2027 |
|
Původní strop plateb (příloha I nařízení 2020/2093) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
v cenách roku 2018 |
156 557 |
154 822 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
1 061 058 |
|
v běžných cenách |
166 140 |
167 585 |
165 542 |
168 853 |
172 230 |
175 674 |
179 187 |
1 195 211 |
|
Strop plateb po poslední úpravě (úprava podle článku 7 na základě COM(2022) 80 ze dne 28. ledna 2022) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
v cenách roku 2018 |
156 557 |
156 322 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
1 062 558 |
|
v běžných cenách |
166 140 |
169 209 |
165 542 |
168 853 |
172 230 |
175 674 |
179 187 |
1 196 835 |
|
Část nástroje jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. b) z roku 2021 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
úprava stropu plateb (v cenách roku 2018) |
–2 492 |
1 246 |
1 246 |
|
|
0 |
||
|
úprava stropu plateb (v běžných cenách) |
–2 644 |
1 349 |
1 376 |
|
|
81 |
||
|
Upravený strop plateb na základě čl. 11 odst. 1 písm. b) (technická úprava pro rok 2023) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
v cenách roku 2018 |
154 067 |
157 568 |
151 182 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
1 062 558 |
|
v běžných cenách |
163 496 |
170 558 |
166 918 |
168 853 |
172 230 |
175 674 |
179 187 |
1 196 916 |
3.Zvláštní nástroje
Zvláštní nástroje jsou k dispozici mimo výdajové stropy víceletého finančního rámce na období 2021–2027. Cílem těchto nástrojů je zajistit rychlou reakci na mimořádné nebo nepředvídané události a zajistit flexibilitu nad rámec dohodnutých výdajových stropů v určitých mezích stanovených v nařízení o VFR.
3.1.Tematické zvláštní nástroje
3.1.1.Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci
Podle článku 8 nařízení o VFR lze Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům (EFG) 17 použít do maximální výše 186 mil. EUR ročně v cenách roku 2018, nebo pro rok 2023 do výše 205,4 mil. EUR v běžných cenách 18 . Nevyužité částky z předchozího roku nelze přenést.
Níže uvedená tabulka uvádí podrobnosti o roční dostupnosti a uvolnění prostředků z EFG v roce 2021.
|
Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům (EFG) – závazky |
|||||||||
|
v milionech EUR |
|||||||||
|
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Celkem |
|
|
Roční částky v cenách roku 2018 |
186,0 |
186,0 |
186,0 |
186,0 |
186,0 |
186,0 |
186,0 |
1 302,0 |
|
|
Roční částky v běžných cenách |
197,4 |
201,3 |
205,4 |
209,5 |
213,7 |
217,9 |
222,3 |
1 467,4 |
|
|
Roční uvolnění prostředků |
24,0 |
24,0 |
|||||||
|
Propadlo |
173,4 |
173,4 |
|||||||
3.1.2.Rezerva na solidaritu a pomoc při mimořádných událostech
Podle článku 9 nařízení o VFR lze rezervu na solidaritu a pomoc při mimořádných událostech (SEAR) použít do maximální výše 1 200 mil. EUR ročně v cenách roku 2018, nebo pro rok 2023 do výše 1 324,9 mil. EUR v běžných cenách. Jakoukoli část nevyužité částky z předchozího roku lze přenést do následujícího roku. Část roční částky pocházející z předchozího roku je třeba čerpat jako první. Jakákoli část roční částky z roku n, jež se nevyužije ani v roce n+1, propadá.
Částka 40 776 273 EUR, která nebyla ke konci roku 2021 využita, byla přenesena z roku 2021 do roku 2022.
Níže uvedená tabulka uvádí podrobnosti o roční dostupnosti a uvolnění prostředků z rezervy SEAR.
|
Rezerva na solidaritu a pomoc při mimořádných událostech (SEAR) – závazky |
||||||||
|
v milionech EUR |
||||||||
|
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Celkem |
|
Roční částky v cenách roku 2018 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
8 400,0 |
|
Roční částky v běžných cenách |
1 273,5 |
1 298,9 |
1 324,9 |
1 351,4 |
1 378,4 |
1 406,0 |
1 434,1 |
9 467,2 |
|
Přeneseno z předchozího roku |
48,0 |
40,8 |
||||||
|
Předsunuto z následujícího roku (EUSF) |
– |
|||||||
|
Roční uvolnění prostředků |
1 280,7 |
1 280,7 |
||||||
|
Přeneseno do následujícího roku |
40,8 |
|||||||
|
Propadlo |
– |
|||||||
3.1.3.Rezerva na vyrovnání se s důsledky brexitu
Podle článku 10 nařízení o VFR a s výhradou podmínek stanovených v příslušném nástroji a v souladu s nimi lze v období 2021–2025 použít rezervu na vyrovnání se s důsledky brexitu do maximální celkové výše 5 000 mil. EUR v cenách roku 2018 nebo 5 470,4 mil. EUR v běžných cenách.
Profil ročních částek pro rezervu na vyrovnání se s důsledky brexitu je stanoven v příslušném základním aktu 19 . Níže uvedená tabulka uvádí podrobnosti o profilu ročních přídělů celkové částky v prostředcích na závazky a o uvolnění prostředků v roce 2021:
|
Rezerva na vyrovnání se s důsledky brexitu – závazky |
|||||||||
|
v milionech EUR |
|||||||||
|
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Celkem |
|
|
Roční částky v cenách roku 2018 |
1 600,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 000,0 |
5 000,0 |
||||
|
Roční částky v běžných cenách |
1 697,9 |
1 298,9 |
1 324,9 |
1 148,7 |
5 470,4 |
||||
|
Roční uvolnění prostředků |
1 697,9 |
1 697,9 |
|||||||
3.2.Netematické zvláštní nástroje
3.2.1.Nástroj jediného rozpětí
3.2.1.1 Částka prostředků na závazky, které jsou k dispozici v rámci části nástroje jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. a)
V souladu s čl. 4 odst. 1 písm. c) nařízení o VFR v rámci každoroční technické úpravy VFR Komise vypočítá a sdělí částku, která je k dispozici v prostředcích na závazky z nástroje jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 prvního pododstavce písm. a). Tato částka se v rámci tohoto sdělení vypočítává poprvé.
Ustanovení čl. 11 odst. 1 písm. a) nařízení o VFR stanoví, že rozpětí pod stropy VFR pro prostředky na závazky pro rok n–1 budou dány k dispozici nad rámec stropů VFR pro prostředky na závazky na období 2022 až 2027.
V konečném rozpočtu EU na rok 2021 činí rozpětí, které zůstává v rámci stropu závazků k dispozici, 629,0 mil. EUR v běžných cenách. Závazky ze zvláštních nástrojů (včetně uvolnění prostředků z částí nástroje jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. a) a c)) se nezohledňují, neboť se zapisují do rozpočtu nad rámec stropů VFR v souladu s čl. 2 odst. 2 nařízení o VFR.
Podle čl. 4 odst. 2 nařízení o VFR se pro výpočet technické úpravy použije roční pevně stanovený deflátor ve výši 2 %. Částka zbývajícího rozpětí z roku 2021, která má být dána k dispozici pro rok 2022, činí 629,0 mil. EUR v běžných cenách v roce 2021 nebo 641,5 mil. EUR v běžných cenách v roce 2022. V případě, že se v roce 2022 nevyužije, bude částka nástroje jediného rozpětí dostupná v roce 2023 činit 654,4 mil. EUR (v běžných cenách v roce 2023).
V níže uvedené tabulce jsou uvedeny podrobnosti výpočtu částky nástroje jediného rozpětí pocházející z roku 2021.
|
Nástroj jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. a) – pocházející z roku 2021 |
||
|
v milionech EUR, v běžných cenách |
||
|
(1) |
Strop prostředků na závazky na rok 2021 (k 31. 12. 2021) |
163 483,000 |
|
(2) |
Celkové prostředky schválené v rozpočtu na rok 2021 |
166 833,206 |
|
(3)= (4)+(5)+(6)+ +(7)+(8)+(9) |
z toho zvláštní nástroje: |
3 979,172 |
|
(4) |
SEAR (Fond solidarity Evropské unie + rezerva na pomoc při mimořádných událostech) |
1 321,432 |
|
(5) |
Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci |
197,385 |
|
(6) |
Rezerva na vyrovnání se s důsledky brexitu |
1 697,933 |
|
(7) |
Nástroj pružnosti |
762,423 |
|
(8) |
Částka nástroje jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. c) uvolněná v roce 2021 (bez vyrovnání provedeného v roce 2021) |
– |
|
(9) |
Částka nástroje jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. a) uvolněná v roce 2021 |
nepoužije se |
|
(10)= (1)–(2)+(3) |
Nástroj jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. a) v roce 2021 (v běžných cenách) |
628,966 |
|
(11) |
Nástroj jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. a) (v cenách roku 2018) |
592,689 |
|
(12) = (10)*1,02 |
Částka nástroje jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. a) dostupná v roce 2022 (v běžných cenách) |
641,545 |
|
(13)= (12)*1,02 |
Částka nástroje jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. a) dostupná v roce 2023 (v běžných cenách) |
654,376 |
3.2.1.2 Celkové maximální částky v závazcích a platbách, které mohou být uvolněny v rámci částí nástroje jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. a) a c)
Celková maximální částka uvedená v čl. 11 odst. 2 prvním pododstavci písm. a) činí 0,04 % HND EU, což v roce 2023 odpovídá 6 537,0 mil. EUR.
Celková maximální částka uvedená v čl. 11 odst. 2 prvním pododstavci písm. b) činí 0,03 % HND EU, což v roce 2023 odpovídá 4 902,8 mil. EUR.
3.2.2.Nástroj pružnosti
Podle článku 12 nařízení o VFR lze nástroj pružnosti použít do maximální výše 915 mil. EUR ročně v cenách roku 2018, nebo pro rok 2023 do výše 1 010,2 mil. EUR v běžných cenách. Jakoukoli část nevyužité roční částky z předchozích dvou let lze přenést do dalšího období.
Níže uvedená tabulka uvádí podrobné údaje o ročních dostupných prostředcích z nástroje pružnosti a jejich uvolnění v prostředcích na závazky až do přijatého rozpočtu na rok 2022 20 .
|
Nástroj pružnosti |
||||||||
|
v milionech EUR |
||||||||
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Celkem |
|
|
Roční částky v cenách roku 2018 |
915,0 |
915,0 |
915,0 |
915,0 |
915,0 |
915,0 |
915,0 |
6 405,0 |
|
Roční částky v běžných cenách |
971,0 |
990,4 |
1 010,2 |
1 030,4 |
1 051,0 |
1 072,1 |
1 093,5 |
7 218,7 |
|
Přeneseno z předchozího roku |
– |
208,6 |
||||||
|
Roční uvolnění prostředků |
762,4 |
368,4 |
1 130,9 |
|||||
|
Přeneseno do následujícího roku |
208,6 |
|||||||
|
Propadlo |
– |
|||||||
V následující tabulce je uveden rozpis plateb uvolněných prostředků z nástroje pružnosti až do přijatého rozpočtu na rok 2022 a zbývajících částek pocházejících z uvolnění prostředků v rámci víceletého finančního rámce na období 2014–2020:
|
Nástroj pružnosti – profil plateb (v běžných cenách) |
||||||||
|
v milionech EUR |
||||||||
|
Původ uvolnění prostředků |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Celkem |
|
VFR na období 2014–2020 |
583,0 |
207,1 |
122,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
912,3 |
|
2021 |
703,5 |
40,9 |
10,3 |
7,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
762,4 |
|
2022 |
219,2 |
62,7 |
49,8 |
36,7 |
368,4 |
|||
|
Celkem |
1 286,6 |
467,2 |
195,2 |
57,4 |
36,7 |
0,0 |
0,0 |
2 043, 2 |
4.Souhrnná tabulka a závěr
Níže uvedené tabulky shrnují změny stropů pro prostředky na závazky a na platby ve víceletém finančním rámci na základě čl. 2 odst. 1, článku 5 a čl. 11 odst. 1 písm. b) nařízení o VFR v běžných cenách a v cenách roku 2018, jichž se týká toto sdělení:
|
v milionech EUR, v běžných cenách |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021–2027 |
|
1 Jednotný trh, inovace a digitální agenda |
602 |
602 |
||||||
|
2 Soudržnost, odolnost a hodnoty |
904 |
904 |
||||||
|
2a Hospodářská, sociální a územní soudržnost |
0 |
|||||||
|
2b Odolnost a hodnoty |
904 |
904 |
||||||
|
3 Přírodní zdroje a životní prostředí |
0 |
|||||||
|
z toho: Výdaje související s trhem a přímé platby |
–825 |
–825 |
||||||
|
4 Migrace a správa hranic |
151 |
151 |
||||||
|
5 Bezpečnost a obrana |
0 |
|||||||
|
6 Sousedství a svět |
0 |
|||||||
|
7 Evropská veřejná správa |
0 |
|||||||
|
z toho: Správní výdaje orgánů |
0 |
|||||||
|
Změna v prostředcích na závazky celkem |
0 |
0 |
1 657 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 657 |
|
Změna v prostředcích na platby celkem |
–2 644 |
1 349 |
3 033 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 738 |
|
v milionech EUR, v cenách roku 2018 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021–2027 |
|
1 Jednotný trh, inovace a digitální agenda |
545 |
545 |
||||||
|
2 Soudržnost, odolnost a hodnoty |
819 |
819 |
||||||
|
2a Hospodářská, sociální a územní soudržnost |
0 |
|||||||
|
2b Odolnost a hodnoty |
819 |
819 |
||||||
|
3 Přírodní zdroje a životní prostředí |
0 |
|||||||
|
z toho: Výdaje související s trhem a přímé platby |
–747 |
–747 |
||||||
|
4 Migrace a správa hranic |
136 |
136 |
||||||
|
5 Bezpečnost a obrana |
0 |
|||||||
|
6 Sousedství a svět |
0 |
|||||||
|
7 Evropská veřejná správa |
0 |
|||||||
|
z toho: Správní výdaje orgánů |
0 |
|||||||
|
Změna v prostředcích na závazky celkem |
0 |
0 |
1 500 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 500 |
|
Změna v prostředcích na platby celkem |
–2 492 |
1 246 |
2 746 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 500 |