EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 7.6.2022
COM(2022) 266 final
MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET
Teknisk justering av den fleråriga budgetramen för 2023 i enlighet med artikel 4 i rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2093 om den fleråriga budgetramen för 2021–2027
MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET
Teknisk justering av den fleråriga budgetramen för 2023 i enlighet med artikel 4 i rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2093 om den fleråriga budgetramen för 2021–2027
1.Inledning
Detta meddelande ger budgetmyndigheten resultatet av den tekniska justeringen inför budgetförfarandet för 2023 i enlighet med artikel 4 i rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2093 om den fleråriga budgetramen för 2021–2027 1 (förordningen om den fleråriga budgetramen). I synnerhet fastställer den tekniska justeringen utgiftstaken i löpande priser på grundval av den fasta deflatorn på 2 % i enlighet med artikel 4.2 i förordningen om den fleråriga budgetramen.
Med utgångspunkt i de senaste ekonomiska prognoserna 2 innehåller meddelandet även en beräkning av marginalen under taken för egna medel, som fastställts i enlighet med det rådsbeslut om systemet för Europeiska unionens egna medel som är i kraft då detta meddelande antas.
I meddelandet anges även de belopp som finns tillgängliga inom ramen för det samlade marginalinstrumentet enligt artikel 11.1 a och 11.1 c, justering av betalningstaket enligt artikel 11.1 b och de programspecifika justeringarna enligt artikel 5 i förordningen om den fleråriga budgetramen.
I enlighet med artikel 4.1 i förordningen om den fleråriga budgetramen gör kommissionen tekniska justeringar av budgetramen och informerar varje år budgetmyndigheten om resultaten inför budgetförfarandet för år n+1.
I enlighet med artikel 4.4 i förordningen om den fleråriga budgetramen, och utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 6 och 7 i den förordningen, görs ingen annan teknisk justering för året i fråga, varken under det året eller i form av korrigeringar i efterhand under efterföljande år.
2.Former för justeringen av tabellen över den fleråriga budgetramen (bilaga – tabellerna 1–2)
I tabell 1 i bilagan visas EU:s fleråriga budgetram i 2018 års priser enligt förordningen om den fleråriga budgetramen, justerad i enlighet med artiklarna 2.1, 5.2 och 11 i den förordningen.
I tabell 2 i bilagan visas EU:s fleråriga budgetram i löpande priser.
Budgetramen uttrycks i procent av unionens bruttonationalinkomst (BNI) och uppdateras enligt de senast tillgängliga ekonomiska prognoserna. Enligt den senaste tillgängliga prognosen beräknas unionens BNI för 2023 uppgå till 16 342 510 miljoner euro i löpande priser.
2.1.Huvudresultat av den tekniska justeringen av den fleråriga budgetramen för 2023
Det totala taket i budgetramen för åtagandebemyndiganden för 2023 ligger på 182 667 miljoner euro i löpande priser, vilket motsvarar 1,12 % av BNI. Det totala taket i budgetramen för betalningsbemyndiganden ligger på 168 575 miljoner euro i löpande priser, vilket motsvarar 1,03 % av BNI.
Den 1 juni 2021 trädde rådets beslut (EU, Euratom) 2020/2053 av den 14 december 2020 om systemet för egna medel 3 i kraft. Det tillämpas retroaktivt från och med den 1 januari 2021. Taket för egna medel för betalningsbemyndiganden är fastställt till 2,00 % av summan av alla medlemsstaters BNI. Av detta är 0,60 procentenheter en tillfällig höjning som endast syftar till att täcka alla skulder som härrör från Europeiska unionens återhämtningsinstrument 4 .
Marginalen för 2023 mellan taket i den fleråriga budgetramen för betalningsbemyndiganden och taket för egna medel för betalningsbemyndiganden ligger på 158 275 miljoner euro, eller 0,97 % av BNI 5 .
Tabellen nedan visar för perioden 2021–2027 marginalen (i procentandel av BNI) mellan taket i den fleråriga budgetramen för betalningsbemyndiganden och taket för egna medel för betalningsbemyndiganden.
|
Som procentandel av EU:s BNI |
2021 |
2022 6 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021–2027 |
|
Tak för betalningsbemyndiganden i budgetramen |
1,18 % |
1,14 % |
1,03 % |
0,99 % |
0,96 % |
0,94 % |
0,93 % |
1,02 % |
|
Marginal under taket för egna medel på 2,00 % av BNI i enlighet med rådets beslut (EU, Euratom) 2020/2053 |
0,02 % |
0,86 % |
0,97 % |
1,01 % |
1,04 % |
1,06 % |
1,07 % |
0,98 % 7 |
2.2.Justering av det särskilda utgiftstaket under rubrik 3
Enligt artikel 2.1 i förordningen om den fleråriga budgetramen ska det särskilda utgiftstaket under rubrik 3 för marknadsrelaterade utgifter och direktstöd (första pelaren i den gemensamma jordbrukspolitiken) för perioden 2021–2027 justeras med anledning av de överföringar mellan den första och den andra pelaren av den gemensamma jordbrukspolitiken som görs i enlighet med den rättsakt som fastställer dessa överföringar. Det sammanlagda beloppet för taket för åtagandebemyndiganden i rubrik 3 förändras inte.
Det särskilda utgiftstaket under rubrik 3 justerades för tredje gången 8 i samband med den tekniska justeringen av beloppen i den fleråriga budgetramen för 2023.
Medlemsstaternas frist för att lämna sina anmälningar om överföringar till kommissionen löpte ut den 1 augusti 2021. Resultatet fastställdes i kommissionens delegerade förordningar 2022/42 9 av den 8 november 2021 och 2022/648 av den 15 februari 2022 10 . Dessa överföringar omfattade minskning av stöd och flexibilitet mellan pelare i enlighet med artikel 11.1, artikel 11.6 fjärde stycket, artikel 14.1 sjunde stycket och artikel 14.2 sjunde stycket i förordning (EU) nr 1307/2013 11 . Dessa ändringar påverkar tillämpningen av förordning (EU) 2021/2115 12 för år 2023.
Förändringarna i löpande priser i det särskilda utgiftstaket under rubrik 3 omvandlas till 2018 års priser för att justera tabellen i den fleråriga budgetramen, som uttrycks i 2018 års priser. För detta ändamål omräknas nettosaldot av överföringar först till 2018 års priser genom användning av den fasta årliga deflatorn på 2 %. Resultatet avrundas sedan uppåt så att det justerade särskilda utgiftstaket uttrycks i miljoner euro. Avrundningen är nödvändig för att säkerställa att det särskilda utgiftstaket i den fleråriga budgetramen alltid är högre än det nettosaldo som finns tillgängligt för utgifter i den årliga budgeten för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ). Den lilla skillnad som uppstår utgör inte en tillgänglig marginal, utan beror enbart på den avrundning som görs. För varje årlig budget kommer kommissionen att använda det exakta beloppet i fråga om det tillgängliga nettoanslaget för EGFJ-utgifter.
Tabellen nedan visar nettoresultatet (i miljoner euro) av dessa överföringar mellan den gemensamma jordbrukspolitikens två pelare, och hur de påverkar situationen i förhållande till det särskilda utgiftstaket under rubrik 3.
|
Särskilt utgiftstak för EGFJ (marknadsrelaterade utgifter och direktstöd) efter överföringar i löpande priser och 2018 års priser |
||||||||
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021–2027 |
|
|
- i löpande priser - |
||||||||
|
Ursprungligt särskilt utgiftstak under rubrik 3 |
40 925,000 |
41 257,000 |
41 518,000 |
41 649,000 |
41 782,000 |
41 913,000 |
42 047,000 |
291 091,000 |
|
Det särskilda utgiftstak under rubrik 3 som fastställdes i den senaste tekniska justeringen (2022) |
40 368,000 |
41 257,000 |
41 518,000 |
41 649,000 |
41 782,000 |
41 913,000 |
42 047,000 |
290 534,000 |
|
Nettoöverföringar till dagens datum |
- 557,046 |
- 618,811 |
- 1 175,857 |
|||||
|
Nettoöverföring i den aktuella tekniska justeringen (2023) |
-825,789 |
-825,789 |
||||||
|
Totala nettoöverföringar (första pelaren till andra pelaren) jämfört med det ursprungliga särskilda utgiftstaket |
- 557,046 |
- 618,811 |
-825,789 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
-2 001,646 |
|
Nettosaldo för EGFJ efter alla överföringar |
40 367,954 |
40 638,189 |
40 692,211 |
41 649,000 |
41 782,000 |
41 913,000 |
42 047,000 |
289 089,354 |
|
Särskilt utgiftstak under rubrik 3 efter överföringar |
40 368,000 |
40 639,000 |
40 693,000 |
41 649,000 |
41 782,000 |
41 913,000 |
42 047,000 |
289 091,000 |
|
Avrundningsdifferens |
0,046 |
0,811 |
0,789 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
1,646 |
|
Skillnad i förhållande till det ursprungliga särskilda utgiftstaket efter alla överföringar |
- 557,000 |
- 618,000 |
-825,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
-2 000,000 |
|
- i 2018 års priser - |
||||||||
|
Ursprungligt särskilt utgiftstak under rubrik 3 |
38 564,000 |
38 115,000 |
37 604,000 |
36 983,000 |
36 373,000 |
35 772,000 |
35 183,000 |
258 594,000 |
|
Det särskilda utgiftstak under rubrik 3 som fastställdes i den senaste tekniska justeringen (2022) |
38 040,000 |
38 115,000 |
37 604,000 |
36 983,000 |
36 373,000 |
35 772,000 |
35 183,000 |
258 070,000 |
|
Nettoöverföringar till dagens datum |
- 524,375 |
- 571,595 |
- 1 095,970 |
|||||
|
Nettoöverföring i den aktuella tekniska justeringen (2023) |
-747,811 |
-747,811 |
||||||
|
Totala nettoöverföringar (första pelaren till andra pelaren) jämfört med det ursprungliga särskilda utgiftstaket |
- 524,375 |
- 571,595 |
-747,811 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
-1 843,781 |
|
Nettosaldo för EGFJ efter alla överföringar |
38 039,625 |
37 543,405 |
36 856,189 |
36 983,000 |
36 373,000 |
35 772,000 |
35 183,000 |
256 750,219 |
|
Särskilt utgiftstak under rubrik 3 efter överföringar |
38 040,000 |
37 544,000 |
36 857,000 |
36 983,000 |
36 373,000 |
35 772,000 |
35 183,000 |
256 752,000 |
|
Avrundningsdifferens |
0,375 |
0,595 |
0,811 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
1,781 |
|
Skillnad i förhållande till det ursprungliga särskilda utgiftstaket efter alla överföringar |
- 524,000 |
- 571,000 |
-747,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
-1 842,000 |
2.3.Programspecifika justeringar i enlighet med artikel 5.2 i förordningen om den fleråriga budgetramen
I enlighet med artiklarna 5.2 och 4.1 e i förordningen om den fleråriga budgetramen innehåller detta meddelande en beräkning för år 2023 av de ytterligare anslag för särskilda program som avses i bilaga II till förordningen om den fleråriga budgetramen och de därav följande uppjusteringarna av taken för åtagande- och betalningsbemyndiganden.
För 2021 uppgår inkomsterna från böter (med tillhörande räntor) som påförts enligt rådets förordningar (EG) nr 1/2003 13 och (EG) nr 139/2004 14 och som fram till slutet av året bokförts som budgetinkomster till 1 233 miljoner euro 15 (1 117 miljoner euro i 2018 års priser). Detta belopp ligger under minimitröskeln på 1 500 miljoner euro i 2018 års priser. Minimitröskeln motsvarar därför totalvolymen av justeringen för 2023 i 2018 års priser.
Justeringen i löpande priser uppgår till 1 657 miljoner euro efter tillämpning av den årliga deflatorn på 2 % och avrundningen uppåt till miljoner euro i enlighet med hur taken i den fleråriga budgetramen uttrycks. Detta belopp motsvarar uppjusteringen av det totala taket för åtagandebemyndiganden och taket för betalningsbemyndiganden för år 2023.
Fördelningen av justeringen per rubrik och program i den fleråriga budgetramen baseras på kolumnen ”Fördelningsnyckel” i bilaga II till förordningen om den fleråriga budgetramen. Justeringarna av de enskilda taken för åtagandebemyndiganden avrundas till närmaste miljoner euro 16 .
|
TAK FÖR ÅTAGANDEN: |
Löpande priser |
I 2018 års priser |
|
1. Inre marknaden, innovation och digitalisering |
602 000 000 |
545 000 000 |
|
Horisont Europa |
451 500 000 |
408 750 000 |
|
InvestEU-fonden |
150 500 000 |
136 250 000 |
|
2b. Resiliens och värden |
904 000 000 |
819 000 000 |
|
Programmet EU för hälsa |
437 302 384 |
395 912 558 |
|
Erasmus+ |
256 202 383 |
232 112 557 |
|
Kreativa Europa |
90 317 140 |
81 824 931 |
|
Rättigheter och värden |
120 478 093 |
109 149 954 |
|
4. Migration och gränsförvaltning |
151 000 000 |
136 000 000 |
|
Fonden för integrerad gränsförvaltning |
151 000 000 |
136 000 000 |
|
Totalt tak för åtaganden: |
1 657 000 000 |
1 500 000 000 |
|
TAK FÖR BETALNINGAR: |
1 657 000 000 |
1 500 000 000 |
2.4.Justering av betalningstaket i enlighet med artikel 4.1 d och artikel 11.1 b – det samlade marginalinstrumentet.
I enlighet med artikel 4.1 d i förordningen om den fleråriga budgetramen ska den tekniska justeringen omfatta en beräkning av justeringen av taket för betalningsbemyndiganden inom ramen för det samlade marginalinstrumentet enligt artikel 11.1 första stycket led b.
I enlighet med artikel 11.1 b kommer denna justering att göras för första gången 2022 (i den tekniska justeringen för 2023).
Betalningstaket för 2021 var fastställt till 166 140 miljoner euro i löpande priser, Betalningarna som utfördes under 2021 uppgår till 165 587 miljoner euro. Till detta belopp måste överföringarna från 2021 till 2022 läggas till (2 226 miljoner euro), eftersom de betraktas som genomförda.
Betalningar och överföringar med anknytning till de särskilda instrumenten (4 316 miljoner euro) undantas från genomförandet, eftersom de behandlas som högre än taken i den fleråriga budgetramen i enlighet med artikel 3.2 i förordningen om den fleråriga budgetramen. Därför är det belopp utförda utbetalningar som ska beaktas vid beräkningen av det samlade marginalinstrumentet 163 496 miljoner euro.
Den återstående marginalen under betalningstaket för 2021 uppgår till 2 644 miljoner euro i löpande priser.
I tabellen nedan finns närmare uppgifter om beräkningen av det samlade marginalinstrumentet i artikel 11.1 b.
|
Det samlade marginalinstrumentet i artikel 11.1 b (betalningar) |
||
|
miljoner euro |
|
2021 |
|
|
|
|
|
(1) |
Tak för betalningsbemyndiganden (i 2018 års priser) före det samlade marginalinstrumentet i artikel 11.1 b |
156 557,0 |
|
(2) |
Tak för betalningsbemyndiganden (i löpande priser) före det samlade marginalinstrumentet i artikel 11.1 b |
166 140,0 |
|
(3) |
Nyttjande av det samlade marginalinstrumentet i artikel 11.1 c i betalningar (+/-) |
0,0 |
|
(4) = (2) + (3) |
TOTALT TAK FÖR ATT JÄMFÖRA GENOMFÖRANDET AV DEN ANTAGNA BUDGETEN |
166 140,0 |
|
(5) |
Verkställda betalningar inom ramen för den antagna budgeten |
165 586,5 |
|
(6) |
Verkställda betalningar inom ramen för den antagna budgeten för EGF |
9,7 |
|
(7) |
Verkställda betalningar inom ramen för den antagna budgeten för reserven för solidaritet och katastrofbistånd - Europeiska unionens solidaritetsfond |
791,4 |
|
(8) |
Verkställda betalningar inom ramen för den antagna budgeten för reserven för solidaritet och katastrofbistånd - reserven för katastrofbistånd |
455,5 |
|
(9) |
Verkställda betalningar inom ramen för den antagna budgeten för brexitjusteringsreserven |
407,2 |
|
(10) |
Verkställda betalningar inom ramen för den antagna budgeten för flexibilitetsmekanismen |
1 286,6 |
|
(11) = (6) + (7) + (8) + + (9) + (10) |
Verkställda betalningar inom ramen för den antagna budgeten för särskilda instrument |
2 950,4 |
|
(12) |
Överföringar från år n till år n+1 |
2 225,5 |
|
(13) |
Överföringar från år n till år n+1 för EGF |
0,0 |
|
(14) |
Överföringar från år n till år n+1 för reserven för solidaritet och katastrofbistånd |
74,5 |
|
(15) |
Överföringar från år n till år n+1 för brexitjusteringsreserven |
1 290,7 |
|
(16) = (13) + (14) + (15) |
Överföring av särskilda instrument |
1 365,2 |
|
(17) |
Förfallna överföringar från år n-1 till år n |
0,0 |
|
(18) |
EGF:s förfallna överföringar från år n-1 till år n |
0,0 |
|
(19) |
Reserven för solidaritet och katastrofbistånds förfallna överföringar från år n-1 till år n |
0,0 |
|
(20) |
Brexitjusteringsreservens förfallna överföringar från år n-1 till år n |
0,0 |
|
(21) = (18) + (19) + (20) |
Förfallna överföringar av särskilda instrument |
0,0 |
|
(22) = (5) + (12) + (17) |
TOTALA VERKSTÄLLDA BETALNINGAR n + ÖVERFÖRING n TILL n+1 - FÖRFALLNA ÖVERFÖRINGAR n-1 |
167 812,0 |
|
(23) = (11) + (16) + (21) |
Särskilda instrument: totalt genomförande + överföringar – förfallna överföringar |
4 315,6 |
|
(24) = (4) - (22) + (23) |
Återstående marginal |
2 643,6 |
|
(25) = (24) avrundat till miljoner |
Det samlade marginalinstrumentet i artikel 11.1 b (i löpande priser) |
2 644,0 |
|
(26) = (25) justerat till 2018 års priser med en deflator på 2 % och avrundat till miljoner |
Del av det samlade marginalinstrumentet i artikel 11.1 b (i 2018 års priser) |
2 492,0 |
Beloppet för delen av det samlade marginalinstrumentet i artikel 11.1 b i 2018 års priser motsvarar 2 492 miljoner euro. Med beaktande av bestämmelserna i artikel 11.3 ska betalningstaket för 2021 minskas med detta belopp. Beloppet för delen av det samlade marginalinstrumentet i artikel 11.1 b överförs till betalningstaken för åren 2022 (1 246 miljoner euro) och 2023 (1 246 miljoner euro). Detta leder till ett oförändrat totalt betalningstak för perioden 2021–2027 i 2018 års priser.
Enligt artikel 4.2 i förordningen om den fleråriga budgetramen ska deflatorn på 2 % användas vid beräkningen av delen av det samlade marginalinstrumentet i artikel 11.1 b och motsvarande justering av betalningstaket. Taket för 2021 i löpande priser sänks därför med 2 644 miljoner euro och taket i löpande priser höjs med 1 349 miljoner euro för 2022 och med 1 376 miljoner euro för 2023. Till följd av tillämpningen av artikel 11.1 b uppgår det totala betalningstaket i löpande priser för perioden 2021–2027 till 1 196 916 miljoner euro.
Tabellen nedan visar närmare uppgifter om anpassningen av betalningstaket till följd av genomförandet av bestämmelserna i artikel 11.1 b.
|
Justering av taken i delen av det samlade marginalinstrumentet i artikel 11.1 b |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021–2027 |
|
Tak för inledande betalningar (bilaga I till förordning (EG) nr 2020/2093) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I 2018 års priser |
156 557 |
154 822 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
1 061 058 |
|
I löpande priser |
166 140 |
167 585 |
165 542 |
168 853 |
172 230 |
175 674 |
179 187 |
1 195 211 |
|
Betalningstaket efter senaste justering (artikel 7-justering COM (2022) 80 av den 28 januari 2022). |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I 2018 års priser |
156 557 |
156 322 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
1 062 558 |
|
I löpande priser |
166 140 |
169 209 |
165 542 |
168 853 |
172 230 |
175 674 |
179 187 |
1 196 835 |
|
Del av det samlade marginalinstrumentet i artikel 11.1 b från 2021 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
justering av betalningstaket (i 2018 års priser) |
-2 492 |
1 246 |
1 246 |
|
|
0 |
||
|
justering av betalningstaket (i löpande priser) |
-2 644 |
1 349 |
1 376 |
|
|
81 |
||
|
Justerat betalningstak enligt artikel 11.1 b (teknisk justering för 2023) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I 2018 års priser |
154 067 |
157 568 |
151 182 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
1 062 558 |
|
I löpande priser |
163 496 |
170 558 |
166 918 |
168 853 |
172 230 |
175 674 |
179 187 |
1 196 916 |
3.Särskilda instrument
Särskilda instrument finns tillgängliga utanför utgiftstaken i den fleråriga budgetramen 2021–2027. Dessa instrument syftar till att säkerställa snabba insatser vid exceptionella eller oförutsedda händelser och ge flexibilitet utöver de avtalade utgiftstaken inom vissa gränser som fastställs i förordningen om den fleråriga budgetramen.
3.1.Särskilda tematiska instrument
3.1.1.Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter
Enligt artikel 8 i förordningen om den fleråriga budgetramen kan Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare (EGF) 17 tas i anspråk med högst 186 miljoner euro om året i 2018 års priser eller 205,4 miljoner euro i löpande priser för 2023 18 . Outnyttjade belopp från det föregående året får inte föras över.
Tabellen nedan visar närmare uppgifter om de årliga tillgängliga medlen och nyttjande i EGF under 2021.
|
Åtaganden för Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare (EGF) |
|||||||||
|
Miljoner euro |
|||||||||
|
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Totalt |
|
|
Årliga belopp i 2018 års priser |
186,0 |
186,0 |
186,0 |
186,0 |
186,0 |
186,0 |
186,0 |
1 302,0 |
|
|
Årliga belopp i löpande priser |
197,4 |
201,3 |
205,4 |
209,5 |
213,7 |
217,9 |
222,3 |
1 467,4 |
|
|
Årligt nyttjande |
24,0 |
24,0 |
|||||||
|
Förfallna |
173,4 |
173,4 |
|||||||
3.1.2.Reserv för solidaritet och katastrofbistånd
Enligt artikel 9 i förordningen om den fleråriga budgetramen kan reserven för solidaritet och katastrofbistånd tas i anspråk med högst 1 200 miljoner euro om året i 2018 års priser eller 1 324,9 miljoner euro i löpande priser för 2023. Outnyttjade belopp från det föregående året får föras över till efterföljande år. Den del av det årliga beloppet som härrör från det föregående året ska nyttjas först. Den eventuella del av det årliga beloppet från år n som inte används under år n+1 ska förfalla.
Ett belopp på 40 776 273 euro, som ännu inte nyttjats vid utgången av 2021, överfördes från 2021 till 2022.
Tabellen nedan visar närmare uppgifter om de årliga tillgängliga medlen och nyttjandet i reserven för solidaritet och katastrofbistånd under 2021.
|
Åtaganden för reserven för solidaritet och katastrofbistånd (SEAR) |
||||||||
|
Miljoner euro |
||||||||
|
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Totalt |
|
Årliga belopp i 2018 års priser |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
8 400,0 |
|
Årliga belopp i löpande priser |
1 273,5 |
1 298,9 |
1 324,9 |
1 351,4 |
1 378,4 |
1 406,0 |
1 434,1 |
9 467,2 |
|
Överfört från föregående år |
48,0 |
40,8 |
||||||
|
Tidigareläggning från påföljande år (Europeiska unionens solidaritetsfond) |
- |
|||||||
|
Årligt nyttjande |
1 280,7 |
1 280,7 |
||||||
|
Överfört till efterföljande år |
40,8 |
|||||||
|
Förfallna |
- |
|||||||
3.1.3.Brexitjusteringsreserven
I enlighet med artikel 10 i förordningen om den fleråriga budgetramen kan brexitjusteringsreserven tas i anspråk med förbehåll för och i enlighet med de villkor som anges i det relevanta instrumentet till ett totalt belopp på högst 5 000 miljoner euro i 2018 års priser eller 5 470,4 miljoner euro under perioden 2021–2025.
Profilen för de årliga beloppen för brexitjusteringsreserven ska anges i den relevanta grundläggande rättsakten 19 . Tabellen nedan visar närmare uppgifter om den årliga anslagsprofilen för totalbeloppet i åtagandebemyndiganden och nyttjandet under 2021:
|
Åtaganden i brexitjusteringsreserven |
|||||||||
|
Miljoner euro |
|||||||||
|
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Totalt |
|
|
Årliga belopp i 2018 års priser |
1 600,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 000,0 |
5 000,0 |
||||
|
Årliga belopp i löpande priser |
1 697,9 |
1 298,9 |
1 324,9 |
1 148,7 |
5 470,4 |
||||
|
Årligt nyttjande |
1 697,9 |
1 697,9 |
|||||||
3.2.Icke-tematiska särskilda instrument
3.2.1.Det samlade marginalinstrumentet
3.2.1.1. Belopp för åtagandebemyndiganden som finns tillgängliga inom delen av det samlade marginalinstrumentet i artikel 11.1 a
I enlighet med artikel 4.1 c i förordningen om den fleråriga budgetramen ska kommissionen beräkna och informera, som ett led i den årliga tekniska justeringen av den fleråriga budgetramen, om det belopp för åtagandebemyndiganden som finns tillgängligt inom ramen för det samlade marginalinstrumentet enligt artikel 11.1 första stycket a. Detta belopp beräknas för första gången i detta meddelande.
I artikel 11.1 a i förordningen om den fleråriga budgetramen föreskrivs att marginaler som lämnats tillgängliga under taken i budgetramen för åtagandebemyndiganden för år n-1 kommer att göras tillgängliga utöver taken i den fleråriga budgetramen för åtagandebemyndiganden för åren 2022–2027.
I EU:s slutliga årliga budget för 2021 uppgår den marginal som förblir tillgänglig under taket för åtaganden till 629,0 miljoner euro i löpande priser. Åtagandena för särskilda instrument (inklusive nyttjandet av delarna av det samlade marginalinstrumentet i artikel 11.1 a och 11.1 c) beaktas inte eftersom de förs in i budgeten utöver taken i den fleråriga budgetramen i enlighet med artikel 2.2 i förordningen om den fleråriga budgetramen.
Enligt artikel 4.2 i förordningen om den fleråriga budgetramen ska den årliga deflatorn på 2 % användas vid beräkningen av den tekniska justeringen. Den återstående marginalen från 2021 som ska göras tillgänglig för 2022 motsvarar 629,0 miljoner euro i löpande priser 2021 eller 641,5 miljoner euro i löpande priser 2022. Om den inte används under 2022 kommer det samlade marginalinstrument som finns tillgängligt 2023 därför att uppgå till 654,4 miljoner euro (i löpande priser 2023).
I tabellen nedan finns närmare uppgifter om beräkningen av det samlade marginalinstrument som härrör från 2021.
|
Det samlade marginalinstrumentet artikel 11.1 a – som härrör från 2021 |
||
|
Miljoner euro, löpande priser |
||
|
(1) |
Tak åtag.bem. 2021 (per den 31/12/2021) |
163 483,000 |
|
(2) |
Totala beviljade anslag i 2021 års budget |
166 833,206 |
|
(3)= (4)+(5)+(6)+ +(7)+(8)+(9) |
varav särskilda instrument: |
3 979,172 |
|
(4) |
Reserven för solidaritet och katastrofbistånd (Europeiska unionens solidaritetsfond + reserven för katastrofbistånd) |
1 321,432 |
|
(5) |
Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter |
197,385 |
|
(6) |
Brexitjusteringsreserven |
1 697,933 |
|
(7) |
Flexibilitetsmekanismen |
762,423 |
|
(8) |
Det samlade marginalinstrumentet i artikel 11.1 c som nyttjats 2021 (netto efter avräkning utförd 2021) |
- |
|
(9) |
Det samlade marginalinstrumentet i artikel 11.1 a – som nyttjats 2021 |
Ej tillämpligt |
|
(10)= (1)+(2)+(3)+ |
Det samlade marginalinstrumentet i artikel 11.1 a för 2021 (i löpande priser) |
628,966 |
|
(11) |
Det samlade marginalinstrumentet i artikel 11.1 a (i 2018 års priser) |
592,689 |
|
(12) = (10)*1,02 |
Det samlade marginalinstrumentet i artikel 11.1 a som finns tillgängligt för 2022 (i löpande priser) |
641,545 |
|
(13)= (12)*1,02 |
Det samlade marginalinstrumentet i artikel 11.1 a som finns tillgängligt för 2023 (i löpande priser) |
654,376 |
3.2.1.2. Totala maximibelopp för åtaganden och betalningar som får nyttjas för delarna av det samlade marginalinstrumentet i artikel 11.1 a och 11.1 c.
Det sammanlagda högsta belopp som avses i artikel 11.2 första stycket a uppgår till 0,04 % av EU:s BNI, vilket motsvarar 6 537,0 miljoner euro år 2023.
Det sammanlagda högsta belopp som avses i artikel 11.2 första stycket b uppgår till 0,03 % av EU:s BNI, vilket motsvarar 4 902,8 miljoner euro år 2023.
3.2.2.Flexibilitetsmekanismen
Enligt artikel 12 i förordningen om den fleråriga budgetramen kan flexibilitetsmekanismen nyttjas med högst 915 miljoner euro om året i 2018 års priser eller 1 010,2 miljoner euro i löpande priser för 2023. Den outnyttjade andelen av belopp från de föregående två åren får föras över.
I tabellen nedan anges de årliga tillgängliga medlen och nyttjandet av flexibilitetsmekanismen i åtagandebemyndiganden fram till den antagna budgeten för 2022 20 .
|
Flexibilitetsmekanismen |
||||||||
|
Miljoner euro |
||||||||
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Totalt |
|
|
Årliga belopp i 2018 års priser |
915,0 |
915,0 |
915,0 |
915,0 |
915,0 |
915,0 |
915,0 |
6 405,0 |
|
Årliga belopp i löpande priser |
971,0 |
990,4 |
1 010,2 |
1 030,4 |
1 051,0 |
1 072,1 |
1 093,5 |
7 218,7 |
|
Överfört från föregående år |
- |
208,6 |
||||||
|
Årligt nyttjande |
762,4 |
368,4 |
1 130,9 |
|||||
|
Överfört till efterföljande år |
208,6 |
|||||||
|
Förfallna |
- |
|||||||
Betalningsplanen för nyttjandet av flexibilitetsmekanismen i den antagna budgeten för 2022 och för utestående belopp som härrör från nyttjandet av flexibilitetsmekanismen inom den fleråriga budgetramen 2014–2020 beskrivs närmare i följande tabell:
|
Flexibilitetsmekanismen – betalningsprofil (i löpande priser) |
||||||||
|
Miljoner euro |
||||||||
|
Nyttjandets ursprung |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Totalt |
|
Den fleråriga budgetramen 2014–2020 |
583,0 |
207,1 |
122,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
912,3 |
|
2021 |
703,5 |
40,9 |
10,3 |
7,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
762,4 |
|
2022 |
219,2 |
62,7 |
49,8 |
36,7 |
368,4 |
|||
|
Totalt |
1 286,6 |
467,2 |
195,2 |
57,4 |
36,7 |
0,0 |
0,0 |
2 043, 2 |
4.Sammanfattande tabell och slutsatser
I tabellerna nedan sammanfattas ändringarna av taken för åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden i den fleråriga budgetramen, baserat på artiklarna 2.1, 5 och 11.1 b i förordningen om den fleråriga budgetramen, i löpande priser och i 2018 års priser, som ingår i detta meddelande:
|
Miljoner euro, löpande priser |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021–2027 |
|
1. Inre marknaden, innovation och digitalisering |
602 |
602 |
||||||
|
2. Sammanhållning, resiliens och värden |
904 |
904 |
||||||
|
2a. Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning |
0 |
|||||||
|
2b. Resiliens och värden |
904 |
904 |
||||||
|
3. Naturresurser och miljö |
0 |
|||||||
|
Varav: Marknadsrelaterade utgifter och direktstöd |
-825 |
-825 |
||||||
|
4. Migration och gränsförvaltning |
151 |
151 |
||||||
|
5. Säkerhet och försvar |
0 |
|||||||
|
6. Grannskapet och omvärlden |
0 |
|||||||
|
7. Europeisk offentlig förvaltning |
0 |
|||||||
|
Varav: Institutionernas administrativa utgifter |
0 |
|||||||
|
Förändring av åtagandebemyndiganden totalt |
0 |
0 |
1 657 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 657 |
|
Förändring av betalningsbemyndiganden totalt |
-2 644 |
1 349 |
3 033 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 738 |
|
Miljoner euro, i 2018 års priser |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021–2027 |
|
1. Inre marknaden, innovation och digitalisering |
545 |
545 |
||||||
|
2. Sammanhållning, resiliens och värden |
819 |
819 |
||||||
|
2a. Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning |
0 |
|||||||
|
2b. Resiliens och värden |
819 |
819 |
||||||
|
3. Naturresurser och miljö |
0 |
|||||||
|
Varav: Marknadsrelaterade utgifter och direktstöd |
-747 |
-747 |
||||||
|
4. Migration och gränsförvaltning |
136 |
136 |
||||||
|
5. Säkerhet och försvar |
0 |
|||||||
|
6. Grannskapet och omvärlden |
0 |
|||||||
|
7. Europeisk offentlig förvaltning |
0 |
|||||||
|
Varav: Institutionernas administrativa utgifter |
0 |
|||||||
|
Förändring av åtagandebemyndiganden totalt |
0 |
0 |
1 500 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 500 |
|
Förändring av betalningsbemyndiganden totalt |
-2 492 |
1 246 |
2 746 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 500 |