EUROPA-KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 7.6.2022
COM(2022) 266 final
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET
Teknisk justering af den finansielle ramme for 2023 i henhold til artikel 4 i Rådets forordning (EU, Euratom) 2020/2093 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2021-2027
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET
Teknisk justering af den finansielle ramme for 2023 i henhold til artikel 4 i Rådets forordning (EU, Euratom) 2020/2093 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2021-2027
1.Indledning
Ved denne meddelelse underrettes budgetmyndigheden om resultaterne af de tekniske justeringer forud for budgetproceduren for 2023 i overensstemmelse med artikel 4 i Rådets forordning (EU, Euratom) 2020/2093 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2021-2027 1 ("FFR-forordningen"). Med hensyn til priserne fastsættes udgiftslofterne i løbende priser på grundlag af den faste deflator på 2 %, jf. FFR-forordningens artikel 4, stk. 2.
Med udgangspunkt i de seneste økonomiske prognoser 2 omfatter meddelelsen også en beregning af den margen under loftet for egne indtægter, der er fastsat i overensstemmelse med den på tidspunktet for denne meddelelses vedtagelse gældende rådsafgørelse om ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter.
Meddelelsen omhandler desuden de beløb, der er til rådighed under det fælles margininstrument, jf. artikel 11, stk. 1, litra a), og artikel 11, stk. 1, litra c), justeringen af betalingsloftet, jf. artikel 11, stk. 1, litra b), og de programspecifikke justeringer, jf. artikel 5 i FFR-forordningen.
I henhold til FFR-forordningens artikel 4, stk. 1, foretager Kommissionen hvert år forud for budgetproceduren for regnskabsåret n+1 en teknisk justering af den finansielle ramme og underretter budgetmyndigheden om resultaterne.
I henhold til FFR-forordningens artikel 4, stk. 4, og med forbehold af artikel 6 og 7 i samme forordning, foretages der ikke andre tekniske justeringer for det pågældende år, hverken i løbet af regnskabsåret eller i form af efterfølgende korrektioner i følgende regnskabsår.
2.Justering af tabellerne over den flerårige finansielle ramme (bilag — tabel 1-2)
Tabel 1 i bilaget viser EU's flerårige finansielle ramme i 2018-priser, jf. FFR-forordningen, og justeret i henhold til artikel 2, stk. 1, artikel 5, stk. 2, og artikel 11 i nævnte forordning.
Tabel 2 i bilaget viser EU's flerårige finansielle ramme justeret i løbende priser.
Den finansielle ramme udtrykt i procent af Unionens bruttonationalindkomst (BNI) er opdateret med de senest økonomiske prognoser. Ifølge denne prognose fastslås EU's BNI for 2023 til 16 342 510 mio. EUR i løbende priser.
2.1.Hovedresultaterne af den tekniske justering af den flerårige finansielle ramme for 2023
Det samlede FFR-loft for forpligtelsesbevillinger for 2023 er på 182 667 mio. EUR i løbende priser, hvilket svarer til 1,12 % af BNI. Det samlede FFR-loft for betalingsbevillinger er på 168 575 mio. EUR i løbende priser, hvilket svarer til 1,03 % af BNI.
Den 1. juni 2021 trådte Rådets afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053 af 14. december 2020 om ordningen for egne indtægter (i det følgende benævnt "2020-afgørelsen om egne indtægter") 3 i kraft. Den anvendes med tilbagevirkende kraft pr. 1. januar 2021. Loftet for egne indtægter til betalingsbevillinger er fastsat til 2,00 % af summen af alle medlemsstaternes BNI. Heraf er 0,60 procentpoint en midlertidig forhøjelse, der har det ene formål at opfylde alle de forpligtelser, der følger af EU-genopretningsinstrumentet 4 .
Dette resulterer i en margen mellem FFR-loftet for betalingsbevillinger og loftet for egne indtægter til betalingsbevillinger for 2023 på 158 275 mio. EUR eller 0,97 % af BNI 5 .
Nedenstående tabel indeholder oplysninger om den gældende margen i procent af BNI mellem FFR-loftet for betalingsbevillinger og loftet for egne indtægter til betalingsbevillinger for perioden 2021-2027.
|
I % af EU's BNI |
2021 |
2022 6 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021-2027 |
|
FFR-loft for betalingsbevillinger |
1,18 % |
1,14 %% |
1,03 % |
0,99 % |
0,96 % |
0,94 % |
0,93 % |
1,02 % |
|
Margen under loftet for egne indtægter på 2,00 % af BNI i henhold til Rådets afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053 |
0,02 % |
0,86 % |
0,97% |
1,01 % |
1,04 % |
1,06 % |
1,07 % |
0,98 % 7 |
2.2.Justering af underloftet for udgiftsområde 3
I henhold til FFR-forordningens artikel 2, stk. 1, skal underloftet for udgiftsområde 3 for markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger (søjle I i den fælles landbrugspolitik) for perioden 2021-2027 justeres efter overførslerne mellem søjle I og søjle II i den fælles landbrugspolitik i overensstemmelse med retsakten om oprettelse af disse overførsler. Det samlede loft for forpligtelsesbevillinger under udgiftsområde 3 ændres ikke.
Underloftet for udgiftsområde 3 justeres for tredje gang 8 i den tekniske justering af den flerårige finansielle ramme for 2023.
Medlemsstaternes frist for indgivelse af meddelelser om overførsler til Kommissionen var den 1. august 2021. Resultatet er fastsat i Kommissionens delegerede forordning (EU) 2022/42 9 af 8. november 2021 og (EU) 2022/648 af 15. februar 2022 10 . Disse overførsler omfattede nedsættelsen af betalinger og fleksibilitet mellem søjlerne i overensstemmelse med artikel 11, stk. 1, artikel 11, stk. 6, fjerde afsnit, artikel 14, stk. 1, syvende afsnit, og artikel 14, stk. 2, syvende afsnit, i forordning (EU) nr. 1307/2013 11 . Disse ændringer berører anvendelsen af forordning (EU) 2021/2115 12 for 2023.
Ændringerne af underloftet for udgiftsområde 3 i løbende priser omregnes til 2018-priser med henblik på at justere tabellen over den flerårige finansielle ramme i 2018-priser. Til dette formål omregnes nettosaldoen af overførsler først til 2018-priser på grundlag af den faste deflator på 2 % årligt. Dette resultat rundes derpå op for at få det justerede underloft i mio. EUR. Kun ved hjælp af denne oprunding kan det sikres, at FFR-underloftet altid er højere end den nettosaldo, der er til rådighed for udgifter i årsbudgettet for Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL). Den deraf følgende lille forskel udgør ikke en disponibel margen, men opstår udelukkende som følge af oprundingen. For hvert årligt budget vil Kommissionen anvende de nøjagtige beløb for den nettosaldo, der er til rådighed for udgifter under EGFL.
Nedenstående tabel viser nettoresultatet (i mio. EUR) af overførslerne mellem den fælles landbrugspolitiks to søjler og deres virkning for underloftet for udgiftsområde 3.
|
Underloft for EGFL (markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger) efter overførsler i løbende og 2018-priser |
||||||||
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021-2027 |
|
|
— løbende priser — |
||||||||
|
Oprindeligt underloft for udgiftsområde 3 (UO-3) |
40 925,000 |
41 257,000 |
41 518,000 |
41 649,000 |
41 782,000 |
41 913,000 |
42 047,000 |
291 091,000 |
|
Underloft UO-3 fastsat i den seneste tekniske justering (2022) |
40 368,000 |
41 257,000 |
41 518,000 |
41 649,000 |
41 782,000 |
41 913,000 |
42 047,000 |
290 534,000 |
|
Nettooverførsler til dato |
-557,046 |
-618,811 |
-1 175,857 |
|||||
|
Nettooverførsel i denne tekniske justering (2023) |
-825,789 |
-825,789 |
||||||
|
Nettooverførsler (fra søjle I til søjle II) i alt sammenlignet med oprindeligt underloft |
-557,046 |
-618,811 |
-825,789 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
-2 001,646 |
|
EGFL-nettosaldo efter alle overførsler |
40 367,954 |
40 638,189 |
40 692,211 |
41 649,000 |
41 782,000 |
41 913,000 |
42 047,000 |
289 089,354 |
|
Underloft for UO-3 efter overførsler |
40 368,000 |
40 639,000 |
40 693,000 |
41 649,000 |
41 782,000 |
41 913,000 |
42 047,000 |
289 091,000 |
|
Afrundingsdifference |
0,046 |
0,811 |
0,789 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
1,646 |
|
Difference fra det oprindelige underloft efter alle overførsler |
-557,000 |
-618,000 |
-825,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
-2 000,000 |
|
— 2018-priser — |
||||||||
|
Oprindeligt underloft for udgiftsområde 3 (UO-3) |
38 564,000 |
38 115,000 |
37 604,000 |
36 983,000 |
36 373,000 |
35 772,000 |
35 183,000 |
258 594,000 |
|
Underloft UO-3 fastsat i den seneste tekniske justering (2022) |
38 040,000 |
38 115,000 |
37 604,000 |
36 983,000 |
36 373,000 |
35 772,000 |
35 183,000 |
258 070,000 |
|
Nettooverførsler til dato |
-524,375 |
-571,595 |
-1 095,970 |
|||||
|
Nettooverførsel i denne tekniske justering (2023) |
-747,811 |
-747,811 |
||||||
|
Nettooverførsler (fra søjle I til søjle II) i alt sammenlignet med oprindeligt underloft |
- 524,375 |
- 571,595 |
-747,811 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
-1 843,781 |
|
EGFL-nettosaldo efter alle overførsler |
38 039,625 |
37 543,405 |
36 856,189 |
36 983,000 |
36 373,000 |
35 772,000 |
35 183,000 |
256 750,219 |
|
Underloft for UO-3 efter overførsler |
38 040,000 |
37 544,000 |
36 857,000 |
36 983,000 |
36 373,000 |
35 772,000 |
35 183,000 |
256 752,000 |
|
Afrundingsdifference |
0,375 |
0,595 |
0,811 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
1,781 |
|
Difference fra det oprindelige underloft efter alle overførsler |
-524,000 |
-571,000 |
-747,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
-1 842,000 |
2.3.Programspecifikke justeringer i overensstemmelse med FFR-forordningens artikel 5, stk. 2
I overensstemmelse med artikel, 5, stk. 2, og artikel 4, stk. 1, litra e), i FFR-forordningen omfatter en beregning for året 2023 af de supplerende tildelinger til specifikke programmer omhandlet i bilag II til FFR-forordningen og de justeringer i opadgående retning af lofterne for forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger, der følger deraf.
I 2021 beløber indtægterne fra bøder pålagt i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 1/2003 13 og (EF) nr. 139/2004 14 , der opføres på budgettet som budgetindtægter frem til slutningen af året, sig til 1 233 mio. EUR 15 (1 117 mio. EUR i 2018-priser). Dette er under minimumstærsklen på 1 500 mio. EUR i 2018-priser. Minimumstærsklen angiver derfor den samlede ramme for justeringen for 2023 i 2018-priser.
Efter anvendelse af deflatoren på 2 % årligt og oprundingen til millioner euro i overensstemmelse med den måde FFR-lofterne udtrykkes på, beløber justeringen i løbende priser sig til 1 657 mio. EUR. Dette beløb svarer til opjusteringen af det samlede loft for forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger for året 2023.
Opdelingen af justeringen på FFR-udgiftsområde og program er baseret på "Fordelingsnøglen" i bilag II til FFR-forordningen. Justeringer af de enkelte lofter for forpligtelsesbevillinger er afrundet til nærmeste hele million euro 16 .
|
LOFTER FOR FORPLIGTELSER: |
Løbende priser |
2018-priser |
|
1. Det indre marked, innovation og det digitale område |
602 000 000 |
545 000 000 |
|
Horisont Europa |
451 500 000 |
408 750 000 |
|
InvestEU-Fonden |
150 500 000 |
136 250 000 |
|
2b. Resiliens og værdier |
904 000 000 |
819 000 000 |
|
EU4Health |
437 302 384 |
395 912 558 |
|
Erasmus+ |
256 202 383 |
232 112 557 |
|
Et Kreativt Europa |
90 317 140 |
81 824 931 |
|
Rettigheder og værdier |
120 478 093 |
109 149 954 |
|
4. Migration og grænseforvaltning |
151 000 000 |
136 000 000 |
|
Fonden for Integreret Grænseforvaltning |
151 000 000 |
136 000 000 |
|
Bevillingsloft i alt: |
1 657 000 000 |
1 500 000 000 |
|
LOFT FOR BETALINGER: |
1 657 000 000 |
1 500 000 000 |
2.4.Justering af betalingsloftet i overensstemmelse med artikel 4, stk. 1, litra d), og artikel 11, stk. 1, litra b) — Det fælles margeninstrument
I henhold til FFR-forordningens artikel 4, stk. 1, litra d), omfatter den tekniske justering beløbet for justeringen af loftet for betalingsbevillingerne under det fælles margeninstrument, jf. artikel 11, stk. 1, første afsnit, litra b).
I henhold til FFR-forordningens artikel 11, stk. 1, litra b), gennemføres denne justering første gang i 2022 (i den tekniske justering for 2023).
Betalingsloftet for 2021 var på 166 140 mio. EUR i løbende priser. De gennemførte betalinger i 2021 er på 165 587 mio. EUR. Til dette beløb skal lægges fremførslerne fra 2021 og 2022 (2 226 mio. EUR), idet de betragtes som gennemført.
Betalinger og fremførsler i forbindelse med de særlige instrumenter (4 316 mio. EUR) er undtaget fra gennemførelsen, eftersom de betragtes som værende ud over FFR-lofterne, jf. artikel 3, stk. 2, i FFR-forordningen. Den gennemførelse, der skal tages i betragtning ved beregningen af det fælles margeninstrument, er derfor på 163 496 mio. EUR.
Den resterende margen under betalingsloftet for 2021 er på 2 644 mio. EUR i løbende priser.
Nedenstående tabel viser de nærmere beregninger af den del af det fælles margeninstrument, der er omhandlet i artikel 11, stk. 1, litra b).
|
Det fælles margeninstrument, jf. artikel 11, stk. 1, litra b) (betalinger) |
||
|
mio. EUR |
|
2021 |
|
|
|
|
|
(1) |
Loft for betalingsbevillinger (2018-priser) inden artikel 11, stk. 1, litra b) |
156 557,0 |
|
(2) |
Loft for betalingsbevillinger (løbende priser) inden artikel 11, stk. 1, litra b) |
166 140,0 |
|
(3) |
Mobilisering af artikel 11, stk. 1, litra c), i betalinger (+/-) |
0,0 |
|
(4) = (2) + (3) |
LOFT TIL SAMMENLIGNING AF GENNEMFØRELSEN AF DET VEDTAGNE BUDGET I ALT |
166 140,0 |
|
(5) |
Gennemførte betalinger over det vedtagne budget |
165 586,5 |
|
(6) |
Gennemførte betalinger over det vedtagne budget fra EGF |
9,7 |
|
(7) |
Gennemførte betalinger over det vedtagne budget fra SEAR — EUSF |
791,4 |
|
(8) |
Gennemførte betalinger over det vedtagne budget fra SEAR — EAR |
455,5 |
|
(9) |
Gennemførte betalinger over det vedtagne budget fra brexittilpasningsreserven |
407,2 |
|
(10) |
Gennemførte betalinger over det vedtagne budget fra fleksibilitetsinstrumentet |
1 286,6 |
|
(11) = (6) + (7) + (8) + + (9) + (10) |
Gennemførte betalinger over det vedtagne budget fra særlige instrumenter |
2 950,4 |
|
(12) |
Fremførsel fra år n til år n+1 |
2 225,5 |
|
(13) |
Fremførsel fra år n til år n+1 fra EGF |
0,0 |
|
(14) |
Fremførsel fra år n til år n+1 fra SEAR |
74,5 |
|
(15) |
Fremførsel fra år n til år n+1 fra brexittilpasningsreserven |
1 290,7 |
|
(16) = (13) + (14) + (15) |
Fremførsel fra særlige instrumenter |
1 365,2 |
|
(17) |
Bortfaldne fremførsler fra år n-1 til år n |
0,0 |
|
(18) |
Bortfaldne fremførsler fra år n-1 til år n EGF |
0,0 |
|
(19) |
Bortfaldne fremførsler fra år n-1 til år n SEAR |
0,0 |
|
(20) |
Bortfaldne fremførsler fra år n-1 til år n brexittilpasningsreserven |
0,0 |
|
(21) = (18) + (19) + (20) |
Bortfaldne fremførsler fra særlige instrumenter |
0,0 |
|
(22) = (5) + (12) - (17) |
GENNEMFØRTE BETALINGER n + FREMFØRSLER n TIL n+1 - BORTFALDNE FREMFØRSLER n-1 I ALT |
167 812,0 |
|
(23) = (11) + (16) - (21) |
Særlige instrumenter: gennemførte betalinger + fremførsler - bortfaldne fremførsler i alt |
4 315,6 |
|
(24) = (4) - (22) + (23) |
Resterende margen |
2 643,6 |
|
(25) = (24) afrundet til millioner |
Det fælles margeninstrument, jf. artikel 11, stk. 1, litra b) (løbende priser) |
2 644,0 |
|
(26) = (25) justeret til 2018-priser ved anvendelse af deflatoren på 2 % og afrundet til millioner |
Det fælles margeninstrument, jf. artikel 11, stk. 1, litra b)
|
2 492,0 |
Den del af det fælles margeninstrument, der er omhandlet i artikel 11, stk. 1, litra b), udtrykt i 2018-priser, beløber sig til 2 492 mio. EUR. I henhold til bestemmelserne i artikel 11, stk. 3, skal betalingsloftet for 2021 nedsættes med dette beløb. Den del af det fælles margeninstrument, der er omhandlet i artikel 11, stk. 1, litra b), overføres til betalingslofterne for 2022 (1 246 mio. EUR) og 2023 (1 246 mio. EUR). Dette resulterer i det samlede betalingsloft for perioden 2021-2027, udtrykt i 2018-priser.
I henhold til artikel 4, stk. 2, i FFR-forordningen anvendes deflatoren på 2 % til beregningen af den del af det fælles margeninstrument, der er omhandlet i artikel 11, stk. 1, litra b), og den tilsvarende justering af betalingsloftet. Loftet for 2021 i løbende priser nedsættes derfor med 2 644 mio. EUR, mens loftet i løbende priser for 2022 og 2023 forhøjes med henholdsvis 1 349 mio. EUR og 1 376 mio. EUR. Som følge af anvendelsen af artikel 11, stk. 1, litra b), beløber det samlede betalingsloft i løbende priser for perioden 2021-2027 sig til 1 196 916 mio. EUR.
Nedenstående tabel viser i yderligere detaljer justeringen af betalingsloftet som følge af gennemførelsen af bestemmelserne i artikel 11, stk. 1, litra b).
|
Justering af lofterne, jf. artikel 11, stk. 1, litra b) |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021-2027 |
|
Oprindeligt betalingsloft (bilag I til forordning (EU, Euratom) 2020/2093) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2018-priser |
156 557 |
154 822 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
1 061 058 |
|
Løbende priser |
166 140 |
167 585 |
165 542 |
168 853 |
172 230 |
175 674 |
179 187 |
1 195 211 |
|
Betalingsloft efter sidste justering (artikel 7-justering, jf. COM(2022) 80 af 28. januar 2022) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2018-priser |
156 557 |
156 322 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
1 062 558 |
|
Løbende priser |
166 140 |
169 209 |
165 542 |
168 853 |
172 230 |
175 674 |
179 187 |
1 196 835 |
|
Det fælles margeninstrument, jf. stk. 1, litra b), fra 2021 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
justering af betalingsloftet (2018-priser) |
-2 492 |
1 246 |
1 246 |
|
|
0 |
||
|
justering af betalingsloftet (løbende priser) |
-2 644 |
1 349 |
1 376 |
|
|
81 |
||
|
Justeret betalingsloft i henhold til artikel 11, stk. 1, litra b) (teknisk justering for 2023) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2018-priser |
154 067 |
157 568 |
151 182 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
1 062 558 |
|
Løbende priser |
163 496 |
170 558 |
166 918 |
168 853 |
172 230 |
175 674 |
179 187 |
1 196 916 |
3.Særlige instrumenter
De særlige instrumenter står til rådighed ud over udgiftslofterne i den flerårige finansielle ramme for årene 2021-2027. Disse instrumenter skal sikre, at det er muligt at reagere hurtigt på ekstraordinære eller uforudsete begivenheder, og sikre en vis fleksibilitet ud over de aftalte udgiftslofter inden for visse grænser fastsat i FFR-forordningen.
3.1.Tematiske særlige instrumenter
3.1.1.Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen
I henhold til FFR-forordningens artikel 8 kan Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen for Afskedigede Arbejdstagere (EGF) 17 mobiliseres med op til et maksimumsbeløb på 186 mio. EUR pr. år i 2018-priser eller 205,4 mio. EUR i løbende priser for 2023 18 . Uudnyttede beløb for det foregående år kan ikke fremføres.
Nedenstående tabel indeholder en detaljeret oversigt over de årlige disponible midler under Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen og anvendelsen heraf i 2021.
|
Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen for Afskedigede Arbejdstagere — forpligtelser |
|||||||||
|
mio. EUR |
|||||||||
|
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
I alt |
|
|
Årlige beløb i 2018-priser |
186,0 |
186,0 |
186,0 |
186,0 |
186,0 |
186,0 |
186,0 |
1 302,0 |
|
|
Årlige beløb i løbende priser |
197,4 |
201,3 |
205,4 |
209,5 |
213,7 |
217,9 |
222,3 |
1 467,4 |
|
|
Årlig mobilisering |
24,0 |
24,0 |
|||||||
|
Bortfaldet |
173,4 |
173,4 |
|||||||
3.1.2.Solidaritets- og nødhjælpsreserven
I henhold til FFR-forordningens artikel 9 kan solidaritets- og nødhjælpsreserven (SEAR) mobiliseres med op til et maksimumsbeløb på 1 200 mio. EUR pr. år i 2018-priser eller 1 324,9 mio. EUR i løbende priser for 2023. Eventuelt uudnyttede beløb for det foregående år kan fremføres til det følgende år. Den del af det årlige beløb, der stammer fra det foregående år, anvendes først. En eventuel del af det årlige beløb fra år n, der ikke anvendes i år n+1, bortfalder.
Et beløb på 40 776 273 EUR, som ikke blev uudnyttet i 2021, blev overført fra 2021 til 2022.
Nedenstående tabel indeholder en detaljeret oversigt over de årlige disponible midler under SEAR og anvendelsen heraf.
|
Solidaritets- og nødhjælpsreserven (SEAR) — forpligtelser |
||||||||
|
mio. EUR |
||||||||
|
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
I alt |
|
Årlige beløb i 2018-priser |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
8 400,0 |
|
Årlige beløb i løbende priser |
1 273,5 |
1 298,9 |
1 324,9 |
1 351,4 |
1 378,4 |
1 406,0 |
1 434,1 |
9 467,2 |
|
Fremført fra det foregående år |
48,0 |
40,8 |
||||||
|
Fremrykket fra det efterfølgende år (EUSF) |
— |
|||||||
|
Årlig mobilisering |
1 280,7 |
1 280,7 |
||||||
|
Fremført til det følgende år |
40,8 |
|||||||
|
Bortfaldet |
— |
|||||||
3.1.3.Brexittilpasningsreserven
I henhold til FFR-forordningens artikel 10 kan brexittilpasningsreserven mobiliseres, med forbehold af og i overensstemmelse med de betingelser, der er fastsat i det relevante instrument, med op til et maksimumsbeløb på 5 000 mio. EUR i 2018-priser eller 5 470,4 mio. EUR i løbende priser i perioden 2021-2025.
Profilen for de årlige beløb til brexittilpasningsreserven fastsættes i den relevante basisretsakt 19 . Nedenstående tabel viser i yderligere detaljer profilen for årlig tildeling for det samlede beløb til forpligtelsesbevillinger og mobiliseringen i 2021.
|
Brexittilpasningsreserven — forpligtelser |
|||||||||
|
mio. EUR |
|||||||||
|
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
I alt |
|
|
Årlige beløb i 2018-priser |
1 600,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 000,0 |
5 000,0 |
||||
|
Årlige beløb i løbende priser |
1 697,9 |
1 298,9 |
1 324,9 |
1 148,7 |
5 470,4 |
||||
|
Årlig mobilisering |
1 697,9 |
1 697,9 |
|||||||
3.2.Ikketematiske særlige instrumenter
3.2.1.Fælles margeninstrument
3.2.1.1. Forpligtelsesbevillinger til rådighed under det fælles margininstrument, jf. artikel 11, stk. 1, litra a)
I henhold til FFR-forordningens artikel 4, stk. 1, litra c), beregner og meddeler Kommissionen i forbindelse med den årlige tekniske justering af FFR beløbet for disponible forpligtelsesbevillinger under det fælles margeninstrument, jf. artikel 11, stk. 1, første afsnit, litra a). Dette beløb beregnes for første gang i forbindelse med denne meddelelse.
I henhold til FFR-forordningens artikel 11, stk. 1, litra a), stilles beløb svarende til de margener, der resterer under FFR-lofterne for forpligtelsesbevillinger i år n-1, til rådighed ud over FFR-lofterne for forpligtelsesbevillinger for årene 2022-2027.
Den disponible margen under loftet for forpligtelser beløber sig i det endelige EU-budget for 2021 til 629,0 mio. EUR i løbende priser. Forpligtelserne under særlige instrumenter (herunder anvendelse af det fælles margininstrument, jf. artikel 11, stk. 1, litra a), og artikel 11, stk. 1, litra c)) tages ikke i betragtning, da de opføres på budgettet som værende ud over FFR-lofterne, jf. artikel 2, stk. 2, i FFR-forordningen.
I henhold til FFR-forordningens artikel 4, stk. 2, anvendes den faste årlige deflator på 2 % til at beregne den tekniske justering. Den resterende margen fra 2021, som skal stilles til rådighed i 2022, svarer til 629,0 mio. EUR i løbende priser i 2021 eller 641,5 mio. EUR i løbende priser i 2022. Hvis den ikke anvendes i 2022, vil det fælles margininstrument i 2023 derfor beløbe sig til 654,4 mio. EUR (i løbende priser pr. 2023).
Nedenstående tabel viser de nærmere beregninger af den del af det fælles margininstrument, der stammer fra 2021.
|
Det fælles margininstrument, jf. artikel 11, stk. 1, litra a), bidraget fra 2021 |
||
|
mio. EUR, løbende priser |
||
|
(1) |
Loft for betalingsbevillinger 2021 (pr. 31.12.2021) |
163 483,000 |
|
(2) |
Godkendte bevillinger på 2021-budgettet i alt |
166 833,206 |
|
(3)= (4)+(5)+(6)+ +(7)+(8)+(9) |
heraf særlige instrumenter: |
3 979,172 |
|
(4) |
SEAR (Den Europæiske Unions Solidaritetsfond + nødhjælpsreserven) |
1 321,432 |
|
(5) |
Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen |
197,385 |
|
(6) |
Brexittilpasningsreserven |
1 697,933 |
|
(7) |
Fleksibilitetsinstrumentet |
762,423 |
|
(8) |
Det fælles margininstrument, jf. artikel 11, stk. 1, litra c), mobiliseret i 2021 (netto af gennemført udligning i 2021) |
— |
|
(9) |
Det fælles margininstrument, jf. artikel 11, stk. 1, litra a), mobiliseret i 2021 |
— |
|
(10)= (1)-(2)+(3) |
Det fælles margininstrument, jf. artikel 11, stk. 1, litra a), 2021 (løbende priser) |
628,966 |
|
(11) |
Det fælles margininstrument, jf. artikel 11, stk. 1, litra a) (2018-priser) |
592,689 |
|
(12) = (10)*1,02 |
Det fælles margininstrument, jf. artikel 11, stk. 1, litra a), til rådighed i 2022 (løbende priser) |
641,545 |
|
(13)= (12)*1,02 |
Det fælles margininstrument, jf. artikel 11, stk. 1, litra a), til rådighed i 2023 (løbende priser) |
654,376 |
3.2.1.2. De samlede maksimale beløb i forpligtelser og betalinger, der kan mobiliseres under det fælles margininstrument, jf. artikel 11, stk. 1, litra a), og artikel 11, stk. 1, litra c)
Det maksimale beløb som omhandlet i artikel 11, stk. 2, første afsnit, litra a), er 0,04 % af EU's BNI, hvilket svarer til 6 537,0 mio. EUR i 2023.
Det maksimale beløb som omhandlet i artikel 11, stk. 2, første afsnit, litra b), er 0,03 % af EU's BNI, hvilket svarer til 4 902,8 mio. EUR i 2023.
3.2.2.Fleksibilitetsinstrumentet
I henhold til FFR-forordningens artikel 12 kan fleksibilitetsinstrumentet mobiliseres med op til et maksimumsbeløb på 915 mio. EUR pr. år i 2018-priser eller 1 010,2 mio. EUR for 2023. Eventuelle uudnyttede årlige beløb for de foregående to år kan fremføres.
Nedenstående tabel indeholder en detaljeret oversigt over de årlige disponible midler og anvendelsen af fleksibilitetsinstrumentet i forpligtelsesbevillinger på det vedtagne budget for 2022 20 .
|
Fleksibilitetsinstrumentet |
||||||||
|
mio. EUR |
||||||||
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
I alt |
|
|
Årlige beløb i 2018-priser |
915,0 |
915,0 |
915,0 |
915,0 |
915,0 |
915,0 |
915,0 |
6 405,0 |
|
Årlige beløb i løbende priser |
971,0 |
990,4 |
1 010,2 |
1 030,4 |
1 051,0 |
1 072,1 |
1 093,5 |
7 218,7 |
|
Fremført fra det foregående år |
— |
208,6 |
||||||
|
Årlig mobilisering |
762,4 |
368,4 |
1 130,9 |
|||||
|
Fremført til det følgende år |
208,6 |
|||||||
|
Bortfaldet |
— |
|||||||
Betalingsplanerne for mobiliseringen af fleksibilitetsinstrumentet på det vedtagne budget for 2022 og for uudnyttede beløb i forbindelse med mobiliseringer under den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020 fremgår af følgende tabel:
|
Fleksibilitetsinstrumentet — betalingsprofil (løbende priser) |
||||||||
|
mio. EUR |
||||||||
|
Mobiliseringens oprindelse |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
I alt |
|
FFR 2014-2020 |
583,0 |
207,1 |
122,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
912,3 |
|
2021 |
703,5 |
40,9 |
10,3 |
7,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
762,4 |
|
2022 |
219,2 |
62,7 |
49,8 |
36,7 |
368,4 |
|||
|
I alt |
1 286,6 |
467,2 |
195,2 |
57,4 |
36,7 |
0,0 |
0,0 |
2 043, 2 |
4.Sammenfatning og konklusion
Tabellerne nedenfor sammenfatter justeringerne af lofterne for forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger i den flerårige finansielle ramme i henhold til artikel 2, stk. 1, artikel 5 og artikel 11, stk. 1, litra b), i FFR-forordningen i løbende priser og 2018-priser, jf. denne meddelelse.
|
mio. EUR, løbende priser |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021-2027 |
|
1. Det indre marked, innovation og det digitale område |
602 |
602 |
||||||
|
2. Samhørighed, resiliens og værdier |
904 |
904 |
||||||
|
2a. Økonomisk, social og territorial samhørighed |
0 |
|||||||
|
2b. Resiliens og værdier |
904 |
904 |
||||||
|
3. Naturressourcer og miljø |
0 |
|||||||
|
heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger |
-825 |
-825 |
||||||
|
4. Migration og grænseforvaltning |
151 |
151 |
||||||
|
5. Sikkerhed og forsvar |
0 |
|||||||
|
6. Naboområder og verden |
0 |
|||||||
|
7. Europæisk offentlig forvaltning |
0 |
|||||||
|
heraf: institutionernes administrationsudgifter |
0 |
|||||||
|
Justering af forpligtelsesbevillinger i alt |
0 |
0 |
1 657 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 657 |
|
Justering af betalingsbevillinger i alt |
-2 644 |
1 349 |
3 033 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 738 |
|
mio. EUR, 2018-priser |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021-2027 |
|
1. Det indre marked, innovation og det digitale område |
545 |
545 |
||||||
|
2. Samhørighed, resiliens og værdier |
819 |
819 |
||||||
|
2a. Økonomisk, social og territorial samhørighed |
0 |
|||||||
|
2b. Resiliens og værdier |
819 |
819 |
||||||
|
3. Naturressourcer og miljø |
0 |
|||||||
|
heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger |
-747 |
-747 |
||||||
|
4. Migration og grænseforvaltning |
136 |
136 |
||||||
|
5. Sikkerhed og forsvar |
0 |
|||||||
|
6. Naboområder og verden |
0 |
|||||||
|
7. Europæisk offentlig forvaltning |
0 |
|||||||
|
heraf: institutionernes administrationsudgifter |
0 |
|||||||
|
Justering af forpligtelsesbevillinger i alt |
0 |
0 |
1 500 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 500 |
|
Justering af betalingsbevillinger i alt |
-2 492 |
1 246 |
2 746 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 500 |