EURÓPSKA KOMISIA
V Bruseli7. 6. 2022
COM(2022) 266 final
OZNÁMENIE KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU A RADE
Technická úprava viacročného finančného rámca na rok 2023 v súlade s článkom 4 nariadenia Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027
OZNÁMENIE KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU A RADE
Technická úprava viacročného finančného rámca na rok 2023 v súlade s článkom 4 nariadenia Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027
1.Úvod
V tomto oznámení sa poskytuje rozpočtovému orgánu výsledok technickej úpravy pred rozpočtovým postupom na rok 2023 v súlade s článkom 4 nariadenia Rady (EÚ, EÚ, Euratom) 2020/2093, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 1 (ďalej len „nariadenie o VFR“). V technickej úprave sú stanovené najmä výdavkové stropy v bežných cenách na základe fixného deflátora vo výške 2 %, ako je stanovené v článku 4 ods. 2 nariadenia o VFR.
Na základe najnovších hospodárskych prognóz 2 sa v oznámení uvádza aj výpočet rezervy v rámci stropu vlastných zdrojov stanoveného na základe rozhodnutia Rady o systéme vlastných zdrojov Európskej únie, ktoré bolo platné v čase prijatia tohto oznámenia.
V oznámení sa uvádzajú aj sumy disponibilné v rámci nástroja jednotnej rezervy podľa článku 11 ods. 1 písm. a) a článku 11 ods. 1 písm. c), úprava stropu platieb podľa článku 11 ods. 1 písm. b) a úpravy špecifické pre programy stanovené v článku 5 nariadenia o VFR.
V súlade s článkom 4 ods. 1 nariadenia o VFR Komisia každý rok pred začatím rozpočtového postupu na rok n + 1 vykoná technickú úpravu finančného rámca a výsledky oznámi rozpočtovému orgánu.
V súlade s článkom 4 ods. 4 nariadenia o VFR a bez toho, aby boli dotknuté články 6 a 7 uvedeného nariadenia, sa v súvislosti s dotknutým rokom nevykonávajú žiadne ďalšie technické úpravy, a to ani počas daného roka, ani formou následných korekcií počas nasledujúcich rokov.
2.Podmienky úpravy tabuľky viacročného finančného rámca (Príloha – tabuľky 1 – 2)
V tabuľke 1 v prílohe sa uvádza viacročný finančný rámec EÚ v cenách roku 2018 podľa nariadenia o VFR upravený v súlade s článkom 2 ods. 1, článkom 5 ods. 2 a článkom 11 uvedeného nariadenia.
V tabuľke 2 v prílohe sa uvádza viacročný finančný rámec EÚ upravený v bežných cenách.
Finančný rámec vyjadrený ako percentuálny podiel hrubého národného dôchodku (HND) Únie sa aktualizuje na základe najnovších hospodárskych prognóz. Podľa týchto prognóz HND EÚ na rok 2023 predstavuje 16 342 510 mil. EUR v bežných cenách.
2.1.Najdôležitejšie výsledky technickej úpravy viacročného finančného rámca na rok 2023
Celkový strop VRF pre viazané rozpočtové prostriedky na rok 2023 je na úrovni 182 667 mil. EUR v bežných cenách, čo predstavuje 1,12 % HND. Celkový strop VFR pre platobné rozpočtové prostriedky zodpovedá 168 575 mil. EUR v bežných cenách, čo predstavuje 1,03 % HND.
Dňa 1. júna 2021 nadobudlo účinnosť rozhodnutie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2053 zo 14. decembra 2020 o systéme vlastných zdrojov 3 . Uplatňuje sa so spätnou účinnosťou od 1. januára 2021. Strop vlastných zdrojov pre platobné rozpočtové prostriedky je stanovený na 2,00 % súčtu HND všetkých členských štátov. Z toho 0,60 percentuálneho bodu predstavuje dočasné zvýšenie výlučne na účely pokrytia všetkých záväzkov vyplývajúcich z Nástroja Európskej únie na obnovu 4 .
Výsledná rezerva na rok 2023 medzi stropom VFR pre platobné rozpočtové prostriedky a stropom vlastných zdrojov pre platobné rozpočtové prostriedky predstavuje 158 275 mil. EUR, t. j. 0,97 % HND 5 .
V nasledujúcej tabuľke sú uvedené informácie pre obdobie 2021 – 2027 o rezerve (v percentách HND) medzi stropom VFR pre platobné rozpočtové prostriedky a stropom vlastných zdrojov pre platobné rozpočtové prostriedky.
|
V % HND EÚ |
2021 |
2022 6 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021 − 2027 |
|
Strop VFR pre platobné rozpočtové prostriedky |
1,18 % |
1,14 % |
1, 03 % |
0,99 % |
0,96 % |
0,94 % |
0,93 % |
1,02 % |
|
Rezerva pod stropom vlastných zdrojov vo výške 2,00 % HND pri uplatnení rozhodnutia Rady (EÚ, Euratom) 2020/2053. |
0,02 % |
0,86 % |
0, 97 % |
1,01 % |
1,04 % |
1,06 % |
1,07 % |
0,98 % 7 |
2.2.Úprava čiastkového stropu okruhu 3
Podľa článku 2 ods. 1 nariadenia o VFR sa čiastkový strop okruhu 3 pre „výdavky súvisiace s trhom a priame platby“ (prvý pilier spoločnej poľnohospodárskej politiky – SPP) na obdobie 2021 – 2027 upraví po presunoch medzi prvým a druhým pilierom SPP v súlade s právnym aktom stanovujúcim tieto presuny. Celková výška stropu pre viazané rozpočtové prostriedky pre okruh 3 sa nemení.
Čiastkový strop okruhu 3 bol tretíkrát upravený 8 v rámci technickej úpravy VFR na rok 2023.
Členské štáty mali Komisii predložiť oznámenia o presune do 1. augusta 2021. Výsledok bol stanovený v delegovaných nariadeniach Komisie 2022/42 z 8. novembra 2021 9 a 2022/648 z 15. februára 2022 10 . Tieto presuny zahŕňali zníženie platieb a flexibilitu medzi piliermi v súlade s článkom 11 ods. 1, článkom 11 ods. 6 štvrtým pododsekom, článkom 14 ods. 1 siedmym pododsekom a článkom 14 ods. 2 siedmym pododsekom nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 11 . Tieto zmeny majú vplyv na uplatňovanie nariadenia (EÚ) 2021/2115 12 v roku 2023.
Zmeny v bežných cenách v čiastkovom strope okruhu 3 sa prepočítajú na ceny roku 2018 s cieľom upraviť tabuľku viacročného finančného rámca, ktorá je vyjadrená v cenách roku 2018. Na tento účel sa čistý zostatok z presunov najprv prepočíta na ceny roku 2018 s použitím fixného deflátora vo výške 2 %. Tento výsledok sa potom zaokrúhli smerom nahor, aby sa vyjadril upravený čiastkový strop v miliónoch eur. Zaokrúhľovaním nahor sa zaistí, že čiastkový strop VFR bude vždy vyšší ako čistý zostatok, ktorý je k dispozícii pre výdavky v rámci ročného rozpočtu pre Európsky poľnohospodársky a záručný fond (EPZF). Výsledný malý rozdiel nepredstavuje dostupnú rezervu, ale je výlučne dôsledkom operácie zaokrúhľovania. Komisia bude pri každom ročnom rozpočte používať presné výšky čistého zostatku, ktorý je k dispozícii na výdavky EPFZ.
V nasledujúcej tabuľke je uvedený čistý výsledok (v mil. EUR) presunov medzi dvomi piliermi SPP a ich vplyv na čiastkový strop okruhu 3.
|
Čiastkový strop pre EPZF (výdavky súvisiace s trhom a priame platby) po presunoch v bežných cenách a cenách roku 2018 |
||||||||
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021 − 2027 |
|
|
– v bežných cenách – |
||||||||
|
Pôvodný čiastkový strop okruhu 3 |
40 925,000 |
41 257,000 |
41 518,000 |
41 649,000 |
41 782,000 |
41 913,000 |
42 047,000 |
291 091,000 |
|
Čiastkový strop okruhu 3 stanovený v rámci poslednej technickej úpravy (2022) |
40 368,000 |
41 257,000 |
41 518,000 |
41 649,000 |
41 782,000 |
41 913,000 |
42 047,000 |
290 534,000 |
|
Čisté presuny k dnešnému dňu |
−557,046 |
−618,811 |
−1 175,857 |
|||||
|
Čistý presun v rámci súčasnej technickej úpravy (2023) |
−825 789 |
−825 789 |
||||||
|
Čisté presuny (z piliera 1 do piliera 2) spolu v porovnaní s pôvodným čiastkovým stropom |
−557,046 |
−618,811 |
−825,789 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
−2 001,646 |
|
Čistý zostatok EPFZ po všetkých presunoch |
40 367,954 |
40 638,189 |
40 692,211 |
41 649,000 |
41 782,000 |
41 913,000 |
42 047,000 |
289 089,354 |
|
Čiastkový strop okruhu 3 po presunoch |
40 368,000 |
40 639,000 |
40 693,000 |
41 649,000 |
41 782,000 |
41 913,000 |
42 047,000 |
289 091,000 |
|
Rozdiel vzniknutý zaokrúhlením |
0,046 |
0,811 |
0,789 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
1,646 |
|
Rozdiel oproti pôvodnému čiastkovému stropu po všetkých presunoch |
−557,000 |
−618,000 |
−825,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
−2 000,000 |
|
– v cenách roku 2018 – |
||||||||
|
Pôvodný čiastkový strop okruhu 3 |
38 564,000 |
38 115,000 |
37 604,000 |
36 983,000 |
36 373,000 |
35 772,000 |
35 183,000 |
258 594,000 |
|
Čiastkový strop okruhu 3 stanovený v rámci poslednej technickej úpravy (2022) |
38 040,000 |
38 115,000 |
37 604,000 |
36 983,000 |
36 373,000 |
35 772,000 |
35 183,000 |
258 070,000 |
|
Čisté presuny k dnešnému dňu |
−524,375 |
−571,595 |
−1 095,970 |
|||||
|
Čistý presun v rámci súčasnej technickej úpravy (2023) |
−747,811 |
−747,811 |
||||||
|
Čisté presuny (z piliera 1 do piliera 2) spolu v porovnaní s pôvodným čiastkovým stropom |
−524,375 |
−571,595 |
−747,811 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
−1 843,781 |
|
Čistý zostatok EPFZ po všetkých presunoch |
38 039,625 |
37 543,405 |
36 856,189 |
36 983,000 |
36 373,000 |
35 772,000 |
35 183,000 |
256 750,219 |
|
Čiastkový strop okruhu 3 po presunoch |
38 040,000 |
37 544,000 |
36 857,000 |
36 983,000 |
36 373,000 |
35 772,000 |
35 183,000 |
256 752,000 |
|
Rozdiel vzniknutý zaokrúhlením |
0,375 |
0,595 |
0,811 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
1,781 |
|
Rozdiel oproti pôvodnému čiastkovému stropu po všetkých presunoch |
−524,000 |
−571,000 |
−747,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
−1 842,000 |
2.3.Úpravy špecifické pre programy v súlade s článkom 5 ods. 2 nariadenia o VFR
V súlade s článkom 5 ods. 2 a článkom 4 ods. 1 písm. e) nariadenia o VFR toto oznámenie zahŕňa výpočet dodatočných pridelených rozpočtových prostriedkov pre špecifické programy uvedené v prílohe II k nariadeniu o VFR a výsledné úpravy stropov viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov smerom nahor na rok 2023.
Za rok 2021 príjmy z pokút (a súvisiacich úrokov) uložených podľa nariadení Rady (ES) č. 1/2003 13 a (ES) č. 139/2004 14 zaznamenané ako rozpočtové príjmy do konca roka predstavujú 1 233 miliónov EUR 15 (1 117 miliónov EUR v cenách z roku 2018). Táto suma je nižšia ako minimálna prahová hodnota 1 500 miliónov EUR v cenách roku 2018. Minimálna prahová hodnota preto stanovuje celkový objem úpravy na rok 2023 v cenách roku 2018.
Úprava v bežných cenách predstavuje 1 657 mil. EUR po uplatnení ročného deflátora vo výške 2 % a zaokrúhlení smerom nahor na milión eur v súlade s vyjadrením stropov VFR. Táto suma zodpovedá úprave celkového stropu viazaných rozpočtových prostriedkov a stropu platobných rozpočtových prostriedkov smerom nahor na rok 2023.
Rozdelenie úprav podľa okruhov VFR a programov vychádza zo stĺpca „Distribučný kľúč“ prílohy II k nariadeniu o VFR. Úpravy jednotlivých stropov vo viazaných rozpočtových prostriedkoch sú zaokrúhlene na najbližší milión eur 16 .
|
STROP ZÁVÄZKOV: |
v bežných cenách |
v cenách roku 2018 |
|
1. Jednotný trh, inovácie a digitálna ekonomika |
602 000 000 |
545 000 000 |
|
Horizont Európa |
451 500 000 |
408 750 000 |
|
Fond InvestEU |
150 500 000 |
136 250 000 |
|
2b. Odolnosť a hodnoty |
904 000 000 |
819 000 000 |
|
EU4Health |
437 302 384 |
395 912 558 |
|
Erasmus+ |
256 202 383 |
232 112 557 |
|
Kreatívna Európa |
90 317 140 |
81 824 931 |
|
Práva a hodnoty |
120 478 093 |
109 149 954 |
|
4. Migrácia a riadenie hraníc |
151 000 000 |
136 000 000 |
|
Fond pre integrované riadenie hraníc |
151 000 000 |
136 000 000 |
|
Celkový strop záväzkov: |
1 657 000 000 |
1 500 000 000 |
|
STROP PLATIEB: |
1 657 000 000 |
1 500 000 000 |
2.4.Úprava stropu platieb v súlade s článkom 4 ods. 1 písm. d) a článkom 11 ods. 1 písm. b) – nástroj jednotnej rezervy.
V súlade s článkom 4 ods. 1 písm. d) nariadenia o VFR technická úprava zahŕňa sumu úpravy stropu platobných rozpočtových prostriedkov v rámci nástroja jednotnej rezervy, ako sa uvádza v článku 11 ods. 1 prvom pododseku písm. b).
V súlade s článkom 11 ods. 1 písm. b) sa táto úprava vykoná prvýkrát v roku 2022 (v technickej úprave na rok 2023).
Strop platieb na rok 2021 bol 166 140 mil. EUR v bežných cenách. Platby vykonané v roku 2021 dosahujú výšku 165 587 mil. EUR. K tejto sume sa musia pripočítať prenesené rozpočtové prostriedky z roku 2021 do roku 2022 (2 226 mil. EUR), keďže sa považujú za plnené.
Platby a prenosy súvisiace s osobitnými nástrojmi (4 316 mil. EUR) sú vylúčené z plnenia, keďže sa považujú za prostriedky nad rámec stropov VFR v súlade s článkom 3 ods. 2 nariadenia o VFR. Plnenie zohľadnené pri výpočte nástroja jednotnej rezervy je teda 163 496 mil. EUR.
Zostávajúca rezerva v rámci stropu platieb na rok 2021 je 2 644 mil. EUR v bežných cenách.
V nasledujúcej tabuľke sú uvedené podrobné údaje o výpočte časti nástroja jednotnej rezervy podľa článku 11 ods. 1 písm. b).
|
Nástroja jednotnej rezervy, časť podľa článku 11 ods. 1 písm. b) (platby) |
||
|
mil. EUR |
|
2021 |
|
|
|
|
|
(1) |
Strop PRP (v cenách z roku 2018) pred nástrojom jednotnej rezervy podľa článku 11 ods. 1 písm. b) |
156 557,0 |
|
(2) |
Strop PRP (v bežných cenách) pred nástrojom jednotnej rezervy podľa článku 11 ods. 1 písm. b) |
166 140,0 |
|
(3) |
Mobilizácia nástroja jednotnej rezervy podľa článku 11 ods. 1 písm. c) v platbách (+/-) |
0,0 |
|
(4) = (2) + (3) |
CELKOVÝ STROP NA POROVNANIE PLNENIA SCHVÁLENÉHO ROZPOČTU |
166 140,0 |
|
(5) |
Platby vykonané zo schváleného rozpočtu |
165 586,5 |
|
(6) |
Platby vykonané zo schváleného rozpočtu pre EGF |
9,7 |
|
(7) |
Platby vykonané zo schváleného rozpočtu pre SEAR – FSEÚ |
791,4 |
|
(8) |
Platby vykonané zo schváleného rozpočtu pre SEAR – EAR |
455,5 |
|
(9) |
Vykonané platby zo schváleného rozpočtu pre pobrexitovú adaptačnú rezervu |
407,2 |
|
(10) |
Platby vykonané zo schváleného rozpočtu pre nástroj flexibility |
1 286,6 |
|
(11) = (6) + (7) + (8) + + (9) + (10) |
Platby vykonané zo schváleného rozpočtu pre osobitné nástroje |
2 950,4 |
|
(12) |
Prenosy z roku n do roku n+1 |
2 225,5 |
|
(13) |
Prenos z roku n do roku n+1 – EGF |
0,0 |
|
(14) |
Prenos z roku n do roku n+1 – SEAR |
74,5 |
|
(15) |
Prenos z roku n do roku n+1 – pobrexitová adaptačná rezerva |
1 290,7 |
|
(16) = (13) + (14) + (15) |
Prenos prostriedkov osobitných nástrojov |
1 365,2 |
|
(17) |
Prepadnuté prenosy z roku n-1 do roku n |
0,0 |
|
(18) |
Prepadnutý prenos z roku n-1 do roku n – EGF |
0,0 |
|
(19) |
Prepadnutý prenos z roku n-1 do roku n – SEAR |
0,0 |
|
(20) |
Prepadnutý prenos z roku n do roku n-1 – pobrexitová adaptačná rezerva |
0,0 |
|
(21) = (18) + (19) + (20) |
Prepadnutý prenos prostriedkov osobitných nástrojov |
0,0 |
|
(22) = (5) + (12) − (17) |
VYKONANÉ PLATBY SPOLU v roku n + PRENOSY z roku n do roku n+ 1 – PREPADNUTÉ PRENOSY z roku n-1 |
167 812,0 |
|
(23) = (11) + (16) − (21) |
Osobitné nástroje: plnenie spolu + prenosy – prepadnuté prenosy |
4 315,6 |
|
(24) = (4) − (22) + (23) |
Zostávajúca rezerva |
2 643,6 |
|
(25) = (24) zaokrúhlené na milióny |
Nástroj jednotnej rezervy, časť podľa článku 11 ods. 1 písm. b)
|
2 644,0 |
|
(26) = (25) upravené na ceny roku 2018 použitím deflátora 2 % a zaokrúhlené na milióny |
Nástroja jednotnej rezervy, časť podľa článku 11 ods. 1 písm. b)
|
2 492,0 |
Suma nástroja jednotnej rezervy podľa článku 11 ods. 1 písm. b) v cenách roku 2018 predstavuje 2 492 mil. EUR. Vzhľadom na ustanovenia článku 11 ods. 3 sa strop platieb v roku 2021 zníži o túto sumu. Suma nástroja jednotnej rezervy podľa článku 11 ods. 1 písm. b) sa presúva do stropov platieb na roky 2022 (1 246 mil. EUR) a 2023 (1 246 mil. EUR). Výsledkom je nezmenený celkový strop platieb na obdobie 2021 – 2027 v cenách roku 2018.
Podľa článku 4 ods. 2 nariadenia o VFR sa na výpočet časti nástroja jednotnej rezervy podľa článku 11 ods. 1 písm. b) a zodpovedajúcej úpravy stropu platieb použije deflátor vo výške 2 %. Strop na rok 2021 v bežných cenách sa preto znižuje o 2 644 mil. EUR a strop v bežných cenách sa zvyšuje o 1 349 mil. EUR na rok 2022 a 1 376 mil. EUR na rok 2023. V dôsledku uplatňovania článku 11 ods. 1 písm. b) celkový strop platieb v bežných cenách na obdobie 2021 – 2027 predstavuje 1 196 916 miliónov EUR.
V nasledujúcej tabuľke sú uvedené podrobnosti úpravy stropu platieb vyplývajúcej z vykonávania ustanovení článku 11 ods. 1 písm. b).
|
Úprava stropov – nástroj jednotnej rezervy, časť podľa článku 11 ods. 1 písm. b) |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021 − 2027 |
|
Počiatočný strop platieb (príloha I k nariadeniu 2020/2093) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
v cenách roku 2018 |
156 557 |
154 822 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
1 061 058 |
|
v bežných cenách |
166 140 |
167 585 |
165 542 |
168 853 |
172 230 |
175 674 |
179 187 |
1 195 211 |
|
Strop platieb po poslednej úprave [článok 7 úpravy COM(2022)80 z 28. januára 2022] |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
v cenách roku 2018 |
156 557 |
156 322 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
1 062 558 |
|
v bežných cenách |
166 140 |
169 209 |
165 542 |
168 853 |
172 230 |
175 674 |
179 187 |
1 196 835 |
|
Nástroj jednotnej rezervy, časť podľa článku 11 ods. 1 písm. b) z roku 2021 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
úprava stropu platieb (v cenách roku 2018) |
−2 492 |
1 246 |
1 246 |
|
|
0 |
||
|
úprava stropu platieb (v bežných cenách) |
−2 644 |
1 349 |
1 376 |
|
|
81 |
||
|
Upravený strop platieb podľa článku 11 ods. 1 písm. b) (Úprava technológií na rok 2023) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
v cenách roku 2018 |
154 067 |
157 568 |
151 182 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
1 062 558 |
|
v bežných cenách |
163 496 |
170 558 |
166 918 |
168 853 |
172 230 |
175 674 |
179 187 |
1 196 916 |
3.Osobitné nástroje
Osobitné nástroje sú k dispozícii mimo stropov výdavkov viacročného finančného rámca na roky 2021 – 2027. Cieľom týchto nástrojov je zabezpečiť rýchlu reakciu na mimoriadne alebo nepredvídané udalosti a v rámci určitých limitov stanovených v nariadení o VFR poskytnúť istú flexibilitu nad rámec schválených výdavkových stropov.
3.1.Tematické osobitné nástroje
3.1.1.Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii
Podľa článku 8 nariadenia o VFR sa môže Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii na pomoc pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie, (EGF) 17 mobilizovať do maximálnej výšky 186 mil. EUR ročne v cenách roku 2018 alebo do výšky 205,4 mil. EUR v roku 2023 v bežných cenách 18 . Nepoužité sumy z predchádzajúceho roka nemožno preniesť.
V nasledujúcej tabuľke sú uvedené podrobnosti o ročnej dostupnosti a mobilizácii EGF v roku 2021.
|
Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii na pomoc pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie (EGF) – záväzky |
|||||||||
|
v mil. EUR |
|||||||||
|
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Spolu |
|
|
Ročné sumy v cenách roku 2018 |
186,0 |
186,0 |
186,0 |
186,0 |
186,0 |
186,0 |
186,0 |
1 302,0 |
|
|
Ročné sumy v bežných cenách |
197,4 |
201,3 |
205,4 |
209,5 |
213,7 |
217,9 |
222,3 |
1 467,4 |
|
|
Ročná mobilizácia |
24,0 |
24,0 |
|||||||
|
Prepadnuté |
173,4 |
173,4 |
|||||||
3.1.2.Rezerva na solidaritu a núdzovú pomoc
Podľa článku 9 nariadenia o VFR sa môže rezerva na solidaritu a núdzovú pomoc (SEAR) mobilizovať do maximálnej výšky 1 200 mil. EUR ročne v cenách roku 2018 alebo do výšky 1 324,9 mil. EUR v roku 2023 v bežných cenách. Nepoužitá časť sumy prostriedkov z predchádzajúceho roka sa môže preniesť do nasledujúceho roka. Časť ročnej sumy, ktorá pochádza z predchádzajúceho roka, sa čerpá ako prvá. Akákoľvek časť ročnej sumy z roku n, ktorá sa nepoužije v roku n+1, prepadne.
Suma 40 776 273 EUR, ktorá zostala na konci roka 2021 nepoužitá, sa preniesla z roku 2021 do roku 2022.
V nasledujúcej tabuľke sú uvedené podrobnosti o ročnej dostupnosti a mobilizácii SEAR
|
Rezerva na solidaritu a núdzovú pomoc (SEAR) – záväzky |
||||||||
|
v mil. EUR |
||||||||
|
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Spolu |
|
Ročné sumy v cenách roku 2018 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
8 400,0 |
|
Ročné sumy v bežných cenách |
1 273,5 |
1 298,9 |
1 324,9 |
1 351,4 |
1 378,4 |
1 406,0 |
1 434,1 |
9 467,2 |
|
Prenesené z predchádzajúceho roku |
48,0 |
40,8 |
||||||
|
Predsunuté z nasledujúceho roku (FSEÚ) |
− |
|||||||
|
Ročná mobilizácia |
1 280,7 |
1 280,7 |
||||||
|
Prenesené do nasledujúceho roku |
40,8 |
|||||||
|
Prepadnuté |
− |
|||||||
3.1.3.Pobrexitová adaptačná rezerva
Podľa článku 10 nariadenia o VFR a s výhradou podmienok stanovených v príslušnom nástroji a v súlade s nimi sa pobrexitová adaptačná rezerva môže v období 2021 – 2025 mobilizovať v celkovej výške maximálne 5 000 mil. EUR v cenách roku 2018 alebo 5 470,4 milióna EUR v bežných cenách.
Profil ročných súm pre pobrexitovú adaptačnú rezervu je stanovený v príslušnom základnom akte 19 . V nasledujúcej tabuľke sú uvedené podrobnosti o ročnom profile prideľovania celkovej sumy viazaných rozpočtových prostriedkov a mobilizácie v roku 2021:
|
Pobrexitová adaptačná rezerva – záväzky |
|||||||||
|
v mil. EUR |
|||||||||
|
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Spolu |
|
|
Ročné sumy v cenách roku 2018 |
1 600,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 000,0 |
5 000,0 |
||||
|
Ročné sumy v bežných cenách |
1 697,9 |
1 298,9 |
1 324,9 |
1 148,7 |
5 470,4 |
||||
|
Ročná mobilizácia |
1 697,9 |
1 697,9 |
|||||||
3.2.Netematické osobitné nástroje
3.2.1.Nástroj jednotnej rezervy
3.2.1.1. Suma viazaných rozpočtových prostriedkov, ktoré sú k dispozícii v rámci časti nástroja jednotnej rezervy podľa článku 11 ods. 1 písm. a)
V súlade s článkom 4 ods. 1 písm. c) nariadenia o VFR Komisia ako súčasť ročnej technickej úpravy VFR vypočíta a oznámi sumu, ktorá je k dispozícii vo viazaných rozpočtových prostriedkoch v rámci nástroja jednotnej rezervy, ako sa uvádza v článku 11 ods. 1 prvom pododseku písm. a). Táto suma je prvýkrát vypočítaná v tomto oznámení.
V článku 11 ods. 1 písm. a) nariadenia o VFR sa stanovuje, že rezervy ponechané ako dostupné pod úrovňou stropov VFR pre viazané rozpočtové prostriedky z roku n – 1 sa sprístupnia nad rámec stropov VFR pre viazané rozpočtové prostriedky na roky 2022 až 2027.
V konečnom ročnom rozpočte EÚ na rok 2021 rezerva, ktorá zostáva dostupná v rámci stropu viazaných rozpočtových prostriedkov, predstavuje 629,0 mil. EUR v bežných cenách. Záväzky týkajúce sa osobitných nástrojov [vrátane mobilizácie častí nástroja jednotnej rezervy podľa článku 11 ods. 1 písm. a) a článku 11 ods. 1 písm. c)] sa nezohľadňujú, keďže sú zahrnuté do rozpočtu nad rámec stropov VFR v súlade s článkom 2 ods. 2 nariadenia o VFR.
Podľa článku 4 ods. 2 nariadenia o VFR sa na výpočet technickej úpravy použije ročný fixný deflátor vo výške 2 %. Výška zostávajúcej rezervy z roku 2021, ktorá sa sprístupní v roku 2022, predstavuje 629,0 mil. EUR v bežných cenách v roku 2021 alebo 641,5 mil. EUR v bežných cenách v roku 2022. Ak sa v roku 2022 nepoužije, nástroj jednotnej rezervy dostupný v roku 2023 bude teda predstavovať sumu 654,4 mil. EUR (v bežných cenách roku 2023).
V nasledujúcej tabuľke sú uvedené podrobné údaje o výpočte nástroja jednotnej rezervy s pôvodom v roku 2021.
|
Nástroj jednotnej rezervy podľa článku 11 ods. 1 písm. a) – s pôvodom v roku 2021 |
||
|
v mil. EUR, v bežných cenách |
||
|
(1) |
Strop VRP 2021 (k 31. 12. 2021) |
163 483,000 |
|
(2) |
Rozpočtové prostriedky schválené v rozpočte na rok 2021 spolu |
166 833,206 |
|
(3)= (4)+(5)+(6)+ +(7)+(8)+(9) |
Z toho osobitné nástroje: |
3 979,172 |
|
(4) |
SEAR (Fond solidarity Európskej únie + rezerva na núdzovú pomoc) |
1 321,432 |
|
(5) |
Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii |
197,385 |
|
(6) |
Pobrexitová adaptačná rezerva |
1 697,933 |
|
(7) |
Nástroj flexibility |
762,423 |
|
(8) |
Nástroj jednotnej rezervy podľa článku 11 ods. 1 písm. c) mobilizovaný v roku 2021 (bez kompenzácie vykonanej v roku 2021) |
− |
|
(9) |
Nástroj jednotnej rezervy podľa článku 11 ods. 1 písm. a) mobilizovaný v roku 2021 |
neuvádza sa |
|
(10)= (1)−(2)+(3) |
Nástroj jednotnej rezervy podľa článku 11 ods. 1 písm. a) – 2021 (v bežných cenách) |
628,966 |
|
(11) |
Nástroj jednotnej rezervy podľa článku 11 ods. 1 písm. a) (ceny roku 2018) |
592,689 |
|
(12) = (10)*1,02 |
Nástroj jednotnej rezervy podľa článku 11 ods. 1 písm. a) k dispozícii v roku 2022 (v bežných cenách) |
641,545 |
|
(13)= (12)*1,02 |
Nástroj jednotnej rezervy podľa článku 11 ods. 1 písm. a) k dispozícii v roku 2023 (v bežných cenách) |
654,376 |
3.2.1.2. Celkové maximálne sumy viazaných a platobných rozpočtových prostriedkoch, ktoré možno mobilizovať v rámci časti 11 ods. 1 písm. a) a časti 11 ods. 1 písm. c) nástroja jednotnej rezervy.
Celková maximálna suma uvedená v článku 11 ods. 2 prvom pododseku písm. a) predstavuje 0,04 % HND EÚ, čo zodpovedá 6 537,0 mil. EUR v roku 2023.
Celková maximálna suma uvedená v článku 11 ods. 2 prvom pododseku písm. b) predstavuje 0,03 % HND EÚ, čo zodpovedá 4 902,8 mil. EUR v roku 2023.
3.2.2.Nástroj flexibility
Podľa článku 12 nariadenia o VFR sa môže nástroj flexibility mobilizovať do maximálnej ročnej sumy 915 mil. EUR v cenách roku 2018 alebo do výšky 1 010,2 mil. EUR v roku 2023 v bežných cenách. Všetky časti nepoužitých ročných súm z predchádzajúcich dvoch rokov sa môžu preniesť.
V nasledujúcej tabuľke sa podrobne uvádzajú ročné disponibilné prostriedky a mobilizácia nástroja flexibility vo viazaných rozpočtových prostriedkoch až do prijatého rozpočtu na rok 2022 20 .
|
Nástroj flexibility |
||||||||
|
v mil. EUR |
||||||||
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Spolu |
|
|
Ročné sumy v cenách roku 2018 |
915,0 |
915,0 |
915,0 |
915,0 |
915,0 |
915,0 |
915,0 |
6 405,0 |
|
Ročné sumy v bežných cenách |
971,0 |
990,4 |
1 010,2 |
1 030,4 |
1 051,0 |
1 072,1 |
1 093,5 |
7 218,7 |
|
Prenesené z predchádzajúceho roku |
− |
208,6 |
||||||
|
Ročná mobilizácia |
762,4 |
368,4 |
1 130,9 |
|||||
|
Prenesené do nasledujúceho roku |
208,6 |
|||||||
|
Prepadnuté |
− |
|||||||
Harmonogram platieb týkajúci sa mobilizácie nástroja flexibility až do prijatého rozpočtu na rok 2022 a zostávajúcich súm pochádzajúcich z mobilizácií v medziach viacročného finančného rámca na roky 2014 – 2020 je podrobne uvedený v tejto tabuľke:
|
Nástroj flexibility – profil platieb (v bežných cenách) |
||||||||
|
v mil. EUR |
||||||||
|
Pôvod mobilizácie |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Spolu |
|
VFR 2014 – 2020 |
583,0 |
207,1 |
122,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
912,3 |
|
2021 |
703,5 |
40,9 |
10,3 |
7,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
762,4 |
|
2022 |
219,2 |
62,7 |
49,8 |
36,7 |
368,4 |
|||
|
Spolu |
1 286,6 |
467,2 |
195,2 |
57,4 |
36,7 |
0,0 |
0,0 |
2 043, 2 |
4.Súhrnná tabuľka a závery
V nasledujúcich tabuľkách sa uvádzajú zmeny stropov pre viazané a platobné rozpočtové prostriedky vo viacročnom finančnom rámci na základe článku 2 ods. 1, článku 5 a článku 11 ods. 1 písm. b) nariadenia o VFR v bežných cenách a cenách roku 2018:
|
v mil. EUR, v bežných cenách |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021 − 2027 |
|
1. Jednotný trh, inovácie a digitálna ekonomika |
602 |
602 |
||||||
|
2. Súdržnosť, odolnosť a hodnoty |
904 |
904 |
||||||
|
2a. Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť |
0 |
|||||||
|
2b. Odolnosť a hodnoty |
904 |
904 |
||||||
|
3. Prírodné zdroje a životné prostredie |
0 |
|||||||
|
z toho: Výdavky súvisiace s trhom a priame platby |
−825 |
−825 |
||||||
|
4. Migrácia a riadenie hraníc |
151 |
151 |
||||||
|
5. Bezpečnosť a obrana |
0 |
|||||||
|
6. Susedstvo a svet |
0 |
|||||||
|
7. Európska verejná správa |
0 |
|||||||
|
z toho: Administratívne výdavky inštitúcií |
0 |
|||||||
|
Celková zmena v rámci viazaných rozpočtových prostriedkov |
0 |
0 |
1 657 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 657 |
|
Celková zmena v rámci platobných rozpočtových prostriedkov |
−2 644 |
1 349 |
3 033 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 738 |
|
v mil. EUR, v cenách roku 2018 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021 − 2027 |
|
1. Jednotný trh, inovácie a digitálna ekonomika |
545 |
545 |
||||||
|
2. Súdržnosť, odolnosť a hodnoty |
819 |
819 |
||||||
|
2a. Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť |
0 |
|||||||
|
2b. Odolnosť a hodnoty |
819 |
819 |
||||||
|
3. Prírodné zdroje a životné prostredie |
0 |
|||||||
|
z toho: Výdavky súvisiace s trhom a priame platby |
−747 |
−747 |
||||||
|
4. Migrácia a riadenie hraníc |
136 |
136 |
||||||
|
5. Bezpečnosť a obrana |
0 |
|||||||
|
6. Susedstvo a svet |
0 |
|||||||
|
7. Európska verejná správa |
0 |
|||||||
|
z toho: Administratívne výdavky inštitúcií |
0 |
|||||||
|
Celková zmena v rámci viazaných rozpočtových prostriedkov |
0 |
0 |
1 500 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 500 |
|
Celková zmena v rámci platobných rozpočtových prostriedkov |
−2 492 |
1 246 |
2 746 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 500 |