(1)

Liikuvuse hõlbustamiseks, laevasõiduohutuse tagamiseks ning inimelude ja keskkonna kaitsmise tagamiseks on hädavajalik, et laevapere liikmetel oleks nende kvalifikatsiooni tõendavad tunnistused. Selliste tunnistuste saamiseks peaksid laevapere liikmed salvestama oma laevajuhtimise aja laevapere liikme teenistusraamatu kehtivate sissekannetega, mida võib ristkontrollida selle veesõiduki logiraamatute sissekannetega, millel laevapere liige on teeninud.

(2)

Selleks et direktiivi (EL) 2017/2397 nõuetekohaselt rakendada ja pettust ennetada, peaksid kõnealuse direktiivi alusel tunnistusi välja andvad pädevad asutused tagama, et laevapere liikmetel on teataval ajahetkel üks konkreetne tunnistus. Laevapere liikme identifitseerimisel tuleks nõuetekohaselt arvesse võtta Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 910/2014 (2).

(3)

Selleks et aidata kaasa liidu kvalifikatsioonitunnistuste tõhusale haldamisele vastavalt direktiivi (EL) 2017/2397 artikli 25 lõikele 1, peaksid direktiivi (EL) 2017/2397 alusel tunnistusi välja andvad liikmesriigid looma registrid liidu kvalifikatsioonitunnistusi, teenistusraamatuid ja logiraamatuid ning direktiivi (EL) 2017/2397 artikli 10 lõike 2 kohaselt tunnustatud dokumente käsitlevate andmete säilitamiseks.

(4)

Selleks et lihtsustada teabe vahetamist liikmesriikide vahel ja komisjoniga direktiivi (EL) 2017/2397 rakendamise, jõustamise ja hindamise eesmärgil ning statistilistel kaalutlustel, ohutuse säilitamiseks ja laevasõidu hõlbustamiseks, peaksid liikmesriigid tegema kõnealuseid dokumente ja nende staatust käsitlevad andmed kättesaadavaks või lisama need andmed, kasutades selleks komisjoni hallatavat andmebaasi.

(5)

Samade eesmärkide täitmiseks peaks kõnealusest andmebaasist saama ka teavet dokumentide kohta, mida on tunnustatud vastavalt direktiivi (EL) 2017/2397 artikli 10 lõikele 2 või 3.

(6)

Kuna kvalifikatsioonitunnistused ja teenistusraamatud kuuluvad laevapere liikmetele, aga logiraamatud on seotud veesõidukiga, siis tuleb neid andmeid hallata eraldi kahe erineva raamistiku kohaselt. Sellega seoses tuleks arvesse võtta Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga (EL) 2016/1629 (3) loodud Euroopa siseveelaevade andmebaasi, mis sisaldab siseveeteedel tegutsevate veesõidukitega seotud teavet, mis on mõeldud kasutamiseks pädevatele asutustele.

(7)

Nõuetekohaselt tuleks arvesse võtta vastavates liidu õigusaktides kehtestatud asjakohaseid andmevahetuse spetsifikatsioone ning ELi e-valitsuse tegevuskavas (2016–2020) (4) ja Euroopa koostalitlusvõime raamistikus (5) sätestatud põhimõtteid ja soovitusi. Samuti tuleks hoolikalt jälgida, et need spetsifikatsioonid jääksid tehnoloogiliselt võimalikult neutraalseks ja avatuks uuenduslikele tehnoloogiatele. Kohaldada tuleks ühekordsuse ja „koostalitlusvõime normiks“ põhimõtteid.

(8)

Kui käesolevas delegeeritud määruses sätestatud meetmetega kaasneb isikuandmete töötlemine, peaks see toimuma kooskõlas isikuandmete kaitset käsitlevate liidu õigusaktidega, eelkõige Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2018/1725, (6) kui isikuandmeid töötleb Euroopa Komisjon, ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2016/679, (7) kui isikuandmeid töötlevad liikmesriikide pädevad asutused.

(9)

Liikmesriigid, keda esindavad vastavad pädevad asutused, määravad kindlaks riiklikes registrites olevate isikuandmete töötlemise eesmärgid ja vahendid. Komisjon, kes haldab andmebaasi, mis pakub võimalust vahetada andmeid liikmesriikide vahel, on samal ajal ka vastutav töötleja. Liikmesriigid ja komisjon on liidu andmebaasis töödeldavate isikuandmete kaasvastutavad töötlejad. Määruse (EL) 2016/679 artikliga 26 ja määruse (EL) 2018/1725 artikliga 28 pannakse kaasvastutavatele töötlejatele kohustus määrata läbipaistval viisil kindlaks oma vastutusvaldkonnad kõnealuste määruste kohaste kohustuste täitmisel. Käesolevas määruses määratakse kindlaks vastavad vastutusvaldkonnad.

(10)

Selleks et tagada määruse (EL) 2016/679 ja määruse (EL) 2018/1725 alusel võrdsed juurdepääsuõigused, tuleks komisjoni käsitada liidu andmebaasile juurdepääsu õiguste haldamisega seotud isikuandmete vastutava töötlejana.

(11)

Euroopa Andmekaitseinspektoriga konsulteeriti vastavalt määruse (EL) 2018/1725 artiklile 42.

(12)

Järjekindluse huvides tuleks käesoleva määruse sätteid üldiselt kohaldada alates samast kuupäevast, mis on ette nähtud direktiivi (EL) 2017/2397 ülevõtmiseks. Siiski tuleks ette näha erand sätete jaoks, milles käsitletakse andmebaasi käitamist komisjoni poolt katseetapi ajal ja komisjoni kui vastutava töötleja rolli juurdepääsuõiguste töötlemisel,

a)

„liidu andmebaas“ – komisjoni poolt vastavalt direktiivi (EL) 2017/2397 artikli 25 lõikele 2 hallatav andmebaas, et salvestada ja vahetada andmeid direktiivi (EL) 2017/2397 artikli 25 lõikes 1 osutatud kvalifikatsioonitunnistuste ja teenistusraamatute ning kõnealuse direktiivi artikli 10 lõikes 3 kohaselt tunnustatud kvalifikatsioonitunnistuste ja teenistusraamatute kohta;

b)

„Euroopa siseveelaevade andmebaas (EHDB)“ – komisjoni poolt vastavalt direktiivi (EL) 2017/2397 artikli 25 lõikele 2 hallatav andmebaas, et salvestada ja vahetada andmeid kõnealuse direktiivi artikli 25 lõikes 1 osutatud logiraamatute kohta;

c)

„riiklikud registrid“ – liidu kvalifikatsioonitunnistuste, teenistusraamatute ja logiraamatute ning vajaduse korral direktiivi (EL) 2017/2397 artikli 10 lõike 2 kohaselt tunnustatud dokumentide registrid, mille loovad ja mida haldavad liikmesriigid vastavalt kõnealuse direktiivi artikli 25 lõikele 1;

d)

„laevapere liikme identifitseerimisnumber“ – liidu andmebaasi loodud kordumatu number selles andmebaasis registreeritud laevapere liikme identifitseerimiseks;

e)

„staatus „aktiivne““ – kvalifikatsioonitunnistused ja eriload on kehtivad;

f)

„staatus „aegunud““ – kvalifikatsioonitunnistused ja eriload ei ole enam kehtivad, kuna nende kehtivusaeg on lõppenud või kuna need on asendatud uue kvalifikatsioonitunnistuse või eriloaga pärast seda, kui tekkis vajadus muuta haldusandmeid või kui kehtivusaeg lõppes;

g)

„staatus „peatatud““ – kvalifikatsioonitunnistused ja eriload ei ole enam kehtivad, kuna pädevad asutused on võtnud meetmeid vastavalt direktiivi (EL) 2017/2397 artikli 14 lõikele 2;

h)

„staatus „kehtetuks tunnistatud““ – kvalifikatsioonitunnistused ja eriload ei ole enam kehtivad, kuna pädevad asutused on võtnud meetmeid vastavalt direktiivi (EL) 2017/2397 artikli 14 lõikele 1;

i)

„staatus „kadunud““ – pädevale asutusele on teatatud, et kvalifikatsioonitunnistused ja eriload on kadunud;

j)

„staatus „varastatud““ – pädevale asutusele on teatatud, et kvalifikatsioonitunnistused ja eriload on varastatud;

k)

„staatus „hävitatud““ – pädevale asutusele on teatatud, et kvalifikatsioonitunnistused ja eriload on hävitatud;

l)

„metaandmed“ – andmed, mida töödeldakse liidu andmebaasis, et edastada või vahetada elektroonilise side sisu, sealhulgas andmed, mida kasutatakse side lähte- ja sihtkoha jälgimiseks ja kindlakstegemiseks, andmed elektroonilise side sisu asukoha kohta ning side toimumise kuupäev, kellaaeg, kestus ja liik.