European flag

Službeni list
Europske unije

HR

Serija L


2025/1499

21.7.2025

ODLUKA VIJEĆA (ZVSP) 2025/1499

od 18. srpnja 2025.

o mjeri pomoći u okviru Europskog instrumenta mirovne pomoći za potporu Togoanskim oružanim snagama

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji, a posebno njegov članak 28. stavak 1. i članak 41. stavak 2.,

uzimajući u obzir prijedlog Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku,

budući da:

(1)

Odlukom Vijeća (ZVSP) 2021/509 (1) uspostavljen je Europski instrument mirovne pomoći („Instrument”) kako bi države članice financirale djelovanja Unije u okviru zajedničke vanjske i sigurnosne politike u cilju očuvanja mira, sprečavanja sukoba i jačanja međunarodne sigurnosti na temelju članka 21. stavka 2. točke (c) Ugovora. Osobito, na temelju članka 1. stavka 2. Odluke (ZVSP) 2021/509, Instrument se upotrebljava za financiranje mjera pomoći kao što su djelovanja za jačanje kapaciteta trećih država te regionalnih i međunarodnih organizacija povezanih s vojnim i obrambenim pitanjima.

(2)

Togo se trenutačno suočava s napadima islamističkih militantnih skupina iz regije Sahela, posebno u njegovim sjevernim regijama. Togo je 17. srpnja 2023. pozvao Uniju da pokrene inicijativu za sigurnost i obranu za potporu zapadnoafričkim zemljama u Gvinejskom zaljevu. Odlukom Vijeća (ZVSP) 2023/1599 2 (2) takva je inicijativa uspostavljena 3. kolovoza 2023. u Beninu i Gani, a 25. rujna 2023. Odlukom Vijeća (ZVSP) 2023/2066 3 (3) ta je inicijativa proširena na Côte d’Ivoire i Togo. U okviru inicijative još nije raspoređen nijedan savjetnik u Togo.

(3)

Visoki predstavnik Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku 18. ožujka 2025. primio je zahtjev Toga da Unija pruži pomoć Togoanskim oružanim snagama u nabavi ključne opreme za jačanje njihovih kapaciteta.

(4)

Mjere pomoći trebaju se provoditi uzimajući u obzir načela i zahtjeve navedene u Odluci (ZVSP) 2021/509, osobito usklađenost sa Zajedničkim stajalištem Vijeća 2008/944/ZVSP 4 (4), te u skladu s pravilima za izvršenje prihoda i rashoda koji se financiraju u okviru Instrumenta.

(5)

Vijeće ponovno potvrđuje svoju odlučnost u zaštiti, promicanju i ostvarivanju ljudskih prava, temeljnih sloboda i demokratskih načela te jačanju vladavine prava i dobrog upravljanja u skladu s Poveljom Ujedinjenih naroda, Općom deklaracijom o ljudskim pravima i međunarodnim pravom, osobito međunarodnim pravom o ljudskim pravima i međunarodnim humanitarnim pravom,

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Uspostava, ciljevi, područje primjene i trajanje

1.   Uspostavlja se mjera pomoći u korist Toga („korisnik”) koja se treba financirati u okviru Europskog instrumenta mirovne pomoći („Instrument”) („mjera pomoći”).

2.   Mjera pomoći ima sljedeće ciljeve:

(a)

jačanje suradnje između Unije i Toga u području sigurnosti i obrane;

(b)

jačanje vojnih i obrambenih kapaciteta Togoanskih oružanih snaga;

(c)

potpora Togoanskim oružanim snagama u njihovim naporima za zaštitu teritorijalne cjelovitosti i suvereniteta zemlje te u njihovim naporima za zaštitu civilnog stanovništva Toga od unutarnje i vanjske agresije.

3.   Kako bi se postigli ciljevi navedeni u stavku 2., mjerom pomoći financiraju se sljedeće vrste opreme koja nije namijenjena za primjenu smrtonosne sile:

(a)

oprema za potporu raspoređivanju i organizaciji Togoanskih oružanih snaga na terenu;

(b)

oprema za osobnu zaštitu i potporu u stvarnim situacijama;

(c)

protueksplozivna oprema.

Mjerom pomoći financiraju se i povezana roba i usluge, uključujući osposobljavanje u vezi s isporučenom opremom, ako je to potrebno.

4.   Mjera pomoći traje 30 mjeseci od datuma donošenja ove Odluke.

Članak 2.

Financijski aranžmani

1.   Financijski referentni iznos namijenjen pokrivanju rashoda povezanih s mjerom pomoći iznosi 10 000 000 EUR.

2.   Svim se rashodima upravlja u skladu s Odlukom (ZVSP) 2021/509 i pravilima za izvršenje prihoda i rashoda koji se financiraju u okviru Instrumenta.

Članak 3.

Aranžmani s korisnikom

1.   Visoki predstavnik Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku („Visoki predstavnik”) sklapa potrebne aranžmane s korisnikom kako bi se osigurala usklađenost korisnika sa zahtjevima i uvjetima utvrđenima ovom Odlukom, što je uvjet za pružanje potpore u okviru mjere pomoći.

2.   Aranžmani iz stavka 1. uključuju odredbe kojima se korisnika obvezuje osigurati:

(a)

da jedinice Togoanskih oružanih snaga koje primaju potporu u okviru mjere pomoći poštuju relevantno međunarodno pravo, posebno međunarodno pravo o ljudskim pravima i međunarodno humanitarno pravo;

(b)

pravilnu i učinkovitu uporabu imovine pružene u okviru mjere pomoći u svrhe za koje je pružena;

(c)

dostatno održavanje sve imovine pružene u okviru mjere pomoći kako bi se osigurale njezina upotrebljivost i operativna dostupnost tijekom njezina vijeka trajanja;

(d)

da se imovina pružena u okviru mjere pomoći ne izgubi ili ne prenese na osobe ili subjekte koji nisu utvrđeni u tim aranžmanima.

3.   Aranžmani iz stavka 1. uključuju odredbe o suspenziji i ukidanju potpore u okviru mjere pomoći u slučaju da se utvrdi da je korisnik prekršio obveze navedene u stavku 2.

Članak 4.

Provedba

1.   Visoki predstavnik odgovoran je za osiguravanje provedbe ove Odluke u skladu s Odlukom (ZVSP) 2021/509, pravilima za izvršenje prihoda i rashoda koji se financiraju u okviru Instrumenta i integriranim metodološkim okvirom za procjenu i utvrđivanje potrebnih mjera i kontrola za mjere pomoći u okviru Instrumenta.

2.   Aktivnosti iz članka 1. stavka 3. ove Odluke provodi Administrator za mjere pomoći.

Članak 5.

Praćenje, kontrola i evaluacija

1.   Visoki predstavnik prati korisnikovu usklađenost s obvezama navedenima u članku 3. Tim se praćenjem pruža uvid u kontekst i rizike od kršenja obveza utvrđenih u članku 3. i doprinosi sprečavanju takvih kršenja, što uključuje povrede međunarodnog prava o ljudskim pravima i međunarodnog humanitarnog prava od strane jedinica Togoanskih oružanih snaga kojima se pruža potpora u okviru mjere pomoći.

2.   Kontrola opreme i robe nakon otpreme organizirana je kako slijedi:

(a)

provjera isporuke, pri čemu snage koje su krajnji korisnik pri prijenosu vlasništva trebaju potpisati potvrde o isporuci u okviru Instrumenta;

(b)

izvješćivanje o inventaru, pri čemu korisnik jednom godišnje treba izvijestiti o inventaru predmeta koji su određeni sve dok Politički i sigurnosni odbor (PSO) ne procijeni da takvo izvješćivanje više nije potrebno;

(c)

posjeti na licu mjesta, pri čemu korisnik Visokom predstavniku i revizorima u okviru Instrumenta na zahtjev treba omogućiti pristup kako bi se provele provjere na licu mjesta i revizije u okviru Instrumenta.

3.   Visoki predstavnik po završetku mjere pomoći provodi završnu evaluaciju kako bi se procijenilo je li mjera pomoći doprinijela postizanju ciljeva navedenih u članku 1. stavku 2.

Članak 6.

Izvješćivanje

Tijekom razdoblja provedbe Visoki predstavnik PSO-u podnosi šestomjesečna izvješća o provedbi mjere pomoći, u skladu s člankom 63. Odluke (ZVSP) 2021/509. Administrator za mjere pomoći redovito obavješćuje Odbor za Instrument uspostavljen Odlukom (ZVSP) 2021/509 o izvršenju prihoda i rashoda, u skladu s člankom 38. te odluke, među ostalim pružanjem informacija o uključenim dobavljačima i podugovarateljima.

Članak 7.

Suspenzija i ukidanje

1.   PSO može odlučiti u cijelosti ili djelomično suspendirati provedbu mjere pomoći u skladu s člankom 64. Odluke (ZVSP) 2021/509.

2.   PSO može preporučiti da Vijeće ukine mjeru pomoći.

Članak 8.

Stupanje na snagu

Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.

Sastavljeno u Bruxellesu 18. srpnja 2025.

Za Vijeće

Predsjednica

M. BJERRE


(1)  Odluka Vijeća (ZVSP) 2021/509 od 22. ožujka 2021. o uspostavi Europskog instrumenta mirovne pomoći i o stavljanju izvan snage Odluke (ZVSP) 2015/528 (SL L 102, 24.3.2021., str. 14., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/509/oj).

(2)  2. Odluka Vijeća (ZVSP) 2023/1599 od 3. kolovoza 2023. o Inicijativi Europske unije za sigurnost i obranu za potporu zapadnoafričkim zemljama u Gvinejskom zaljevu (SL L 196, 4.8.2023., str. 25., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/1599/oj).

(3)  3. Odluka Vijeća (ZVSP) 2023/2066 od 25. rujna 2023. o izmjeni Odluke (ZVSP) 2023/1599 o Inicijativi Europske unije za sigurnost i obranu za potporu zapadnoafričkim zemljama u Gvinejskom zaljevu. (SL L 238, 27.9.2023., str. 141., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/2066/oj).

(4)  4. Zajedničko stajalište Vijeća 2008/944/ZVSP od 8. prosinca 2008. o definiranju zajedničkih pravila kojima se uređuje kontrola izvoza vojne tehnologije i opreme (SL L 335, 13.12.2008., str. 99., ELI: http://data.europa.eu/eli/compos/2008/944/oj).


ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1499/oj

ISSN 1977-0847 (electronic edition)