Euroopa Liidu
Teataja
ET
L-seeria
|
|
Euroopa Liidu |
ET L-seeria |
|
2025/1499 |
21.7.2025 |
NÕUKOGU OTSUS (ÜVJP) 2025/1499,
18. juuli 2025,
mis käsitleb Euroopa rahutagamisrahastu abimeedet Togo relvajõudude toetamiseks
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu lepingut, eriti selle artikli 28 lõiget 1 ja artikli 41 lõiget 2,
võttes arvesse liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja ettepanekut
ning arvestades järgmist:
|
(1) |
Nõukogu otsusega (ÜVJP) 2021/509 (1) loodi Euroopa rahutagamisrahastu, et liikmesriigid saaksid rahastada ühise välis- ja julgeolekupoliitika raames võetavaid liidu meetmeid rahu säilitamiseks, konfliktide ennetamiseks ja rahvusvahelise julgeoleku tugevdamiseks kooskõlas aluslepingu artikli 21 lõike 2 punktiga c. Eelkõige kasutatakse Euroopa rahutagamisrahastut vastavalt otsuse (ÜVJP) 2021/509 artikli 1 lõikele 2 selliste abimeetmete rahastamiseks nagu kolmandate riikide ning piirkondlike ja rahvusvaheliste organisatsioonide sõjaliste ja kaitseküsimustega seotud suutlikkuse suurendamise meetmed. |
|
(2) |
Togot, eelkõige selle põhjapoolseid piirkondi, ründavad praegu islamistlikud sõjalised rühmitused Saheli piirkonnast. 17. juulil 2023 kutsus Togo liitu üles rakendama Guinea lahe Lääne-Aafrika riikide toetuseks loodud julgeoleku- ja kaitsealgatust. 3. augustil 2023 loodi selline algatus Beninis ja Ghanas nõukogu otsusega (ÜVJP) 2023/1599 (2) ja 25. septembril 2023 laiendati nõukogu otsusega 2023/2066 (3) seda algatust Côte d’Ivoire’ile ja Togole. Ühtegi algatuse raames tegutsevat nõustajat ei ole veel Togosse lähetatud. |
|
(3) |
Liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja sai 18. märtsil 2025 Togolt taotluse, et liit abistaks Togo relvajõude olulise varustuse hankimisel nende suutlikkuse suurendamiseks. |
|
(4) |
Abimeetmeid tuleb rakendada, võttes arvesse otsuses (ÜVJP) 2021/509 sätestatud põhimõtteid ja nõudeid, eelkõige vastavust nõukogu ühisele seisukohale 2008/944/ÜVJP, (4) ning järgides Euroopa rahutagamisrahastu raames rahastatavate tulude ja kulude haldamise norme. |
|
(5) |
Nõukogu kinnitab taas oma kindlat kavatsust kaitsta, edendada ja järgida inimõigusi, põhivabadusi ja demokraatlikke põhimõtteid ning tugevdada õigusriiki ja head valitsemistava, järgides Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikirja, inimõiguste ülddeklaratsiooni ja rahvusvahelist õigust, eelkõige rahvusvahelist inimõigustealast õigust ja rahvusvahelist humanitaarõigust, |
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Abimeetme loomine, eesmärgid, kohaldamisala ja kestus
1. Luuakse Euroopa rahutagamisrahastust rahastatav abimeede (edaspidi „abimeede“), millega toetatakse Togot (edaspidi „toetusesaaja“).
2. Abimeetme eesmärgid on järgmised:
|
a) |
tugevdada liidu ja Togo vahelist koostööd julgeoleku- ja kaitsevaldkonnas; |
|
b) |
tugevdada Togo relvajõudude sõjalist ja kaitsealast suutlikkust; |
|
c) |
toetada Togo relvajõude nende jõupingutustes kaitsta riigi territoriaalset terviklikkust ja suveräänsust ning Togo tsiviilelanikkonda sisemise ja välise agressiooni eest. |
3. Lõikes 2 sätestatud eesmärkide saavutamiseks rahastatakse abimeetmest järgmist liiki varustust, mis ei ole mõeldud surmava jõu kasutamiseks:
|
a) |
varustus Togo relvajõudude kohapealse siirmise ja korralduse toetamiseks; |
|
b) |
isikukaitsevahendid ning olmeabivarustus; |
|
c) |
lõhkeseadmete kahjutuks tegemise varustus. |
Abimeetmest rahastatakse samuti varusid ja teenuseid, sealhulgas tarnitud varustusega seotud väljaõppe andmist, kui see on vajalik.
4. Abimeetme kestus on 30 kuud alates käesoleva otsuse vastuvõtmise kuupäevast.
Artikkel 2
Rahastamiskord
1. Abimeetmega seotud kulutuste katmiseks ette nähtud lähtesumma on 10 000 000 eurot.
2. Kõiki kulutusi hallatakse vastavalt otsusele (ÜVJP) 2021/509 ning järgides Euroopa rahutagamisrahastust rahastatavate tulude ja kulude haldamise norme.
Artikkel 3
Kokkulepped toetusesaajaga
1. Liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja (edaspidi „kõrge esindaja“) sõlmib toetusesaajaga vajalikud kokkulepped tagamaks, et toetusesaaja järgib käesoleva otsusega kehtestatud nõudeid ja tingimusi, mis on abimeetme raames toetuse andmise tingimus.
2. Lõikes 1 osutatud kokkulepped hõlmavad sätteid, millega kohustatakse toetusesaajat tagama, et:
|
a) |
abimeetmest toetatavad Togo relvajõudude üksused järgivad asjakohast rahvusvahelist õigust, eelkõige rahvusvahelist inimõigustealast õigust ja rahvusvahelist humanitaarõigust; |
|
b) |
abimeetme raames antud vara kasutatakse nõuetekohaselt ja tulemuslikult eesmärkidel, milleks see anti; |
|
c) |
abimeetme raames antud vara hooldatakse nõuetekohaselt, et tagada selle kasutatavus ja operatiivne kättesaadavus kogu selle olelusringi jooksul; |
|
d) |
abimeetme raames antud vara ei lähe kaduma ja seda ei anta üle muudele isikutele või üksustele kui need, kes on nimetatud kokkulepetes kindlaks määratud. |
3. Lõikes 1 osutatud kokkulepped hõlmavad sätteid abimeetme raames toetuse andmise peatamise ja lõpetamise kohta, kui leitakse, et toetusesaaja on lõikes 2 sätestatud kohustusi rikkunud.
Artikkel 4
Rakendamine
1. Kõrge esindaja vastutab käesoleva otsuse rakendamise tagamise eest kooskõlas otsusega (ÜVJP) 2021/509 ning järgides Euroopa rahutagamisrahastust rahastatavate tulude ja kulude haldamise norme ning terviklikku metoodikaraamistikku Euroopa rahutagamisrahastust rahastatavate abimeetmete jaoks nõutavate meetmete ja kontrollide hindamiseks ja kindlaksmääramiseks.
2. Käesoleva otsuse artikli 1 lõikes 3 osutatud tegevust viib ellu abimeetmete haldur.
Artikkel 5
Seire, kontroll ja hindamine
1. Kõrge esindaja teeb seiret artiklis 3 sätestatud kohustuste täitmise üle toetusesaaja poolt. Kõnealust seiret kasutatakse selleks, et suurendada abimeetme kaudu toetust saavate Togo relvajõududesse kuuluvate üksuste teadlikkust artiklis 3 sätestatud kohustuste rikkumise kontekstist ja sellega kaasnevatest riskidest ning selleks, et aidata vältida selliseid rikkumisi, sealhulgas rahvusvahelise inimõigustealase õiguse ja rahvusvahelise humanitaarõiguse rikkumisi.
2. Varustuse ja varude saatmisjärgne kontroll korraldatakse järgmiselt:
|
a) |
tarne kättesaamise tõendamine, mille puhul lõppkasutaja relvajõud allkirjastavad omandiõiguse üleminekul Euroopa rahutagamisrahastu tarnesertifikaadid; |
|
b) |
inventuuri puudutav aruandlus, mille puhul toetusesaaja esitab igal aastal inventuuriaruande kindlaksmääratud varustusühikute kohta seni, kuni poliitika- ja julgeolekukomitee ei pea seda aruandlust enam vajalikuks; |
|
c) |
kohapealsed kontrollkäigud, mille käigus toetusesaaja annab kõrgele esindajale ja Euroopa rahutagamisrahastu audiitoritele taotluse korral juurdepääsu, et teha kohapealseid kontrolle ja Euroopa rahutagamisrahastu auditeid. |
3. Pärast abimeetme lõpuleviimist teeb kõrge esindaja lõpphindamise, et teha kindlaks, kas abimeede on artikli 1 lõikes 2 sätestatud eesmärkide saavutamisele kaasa aidanud.
Artikkel 6
Aruandlus
Rakendamisperioodil esitab kõrge esindaja poliitika- ja julgeolekukomiteele iga kuue kuu järel aruande abimeetme rakendamise kohta kooskõlas otsuse (ÜVJP) 2021/509 artikliga 63. Abimeetmete haldur annab otsuse (ÜVJP) 2021/509 kohaselt loodud rahastu komiteele kooskõlas nimetatud otsuse artikliga 38 korrapäraselt aru tulude ja kulude haldamise kohta, edastades sealhulgas teavet seotud tarnijate ja alltöövõtjate kohta.
Artikkel 7
Peatamine ja lõpetamine
1. Poliitika- ja julgeolekukomitee võib kooskõlas otsuse (ÜVJP) 2021/509 artikliga 64 otsustada abimeetme rakendamise täielikult või osaliselt peatada.
2. Poliitika- ja julgeolekukomitee võib soovitada nõukogul abimeede lõpetada.
Artikkel 8
Jõustumine
Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval.
Brüssel, 18. juuli 2025
Nõukogu nimel
eesistuja
M. BJERRE
(1) Nõukogu 22. märtsi 2021. aasta otsus (ÜVJP) 2021/509, millega luuakse Euroopa rahutagamisrahastu ja tunnistatakse kehtetuks otsus (ÜVJP) 2015/528 (ELT L 102, 24.3.2021, lk 14, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/509/oj).
(2) Nõukogu 3. augusti 2023. aasta otsus (ÜVJP) 2023/1599, mis käsitleb Euroopa Liidu julgeoleku- ja kaitsealgatust Guinea lahe Lääne-Aafrika riikide toetuseks (ELT L 196, 4.8.2023, lk 25, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/1599/oj).
(3) Nõukogu 25. septembri 2023. aasta otsus (ÜVJP) 2023/2066, millega muudetakse otsust (ÜVJP) 2023/1599, mis käsitleb Euroopa Liidu julgeoleku- ja kaitsealgatust Guinea lahe Lääne-Aafrika riikide toetuseks (ELT L 238, 27.9.2023, lk 141, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/2066/oj).
(4) Nõukogu 8. detsembri 2008. aasta ühine seisukoht 2008/944/ÜVJP, millega määratletakse sõjatehnoloogia ja -varustuse ekspordi kontrolli reguleerivad ühiseeskirjad (ELT L 335, 13.12.2008, lk 99, ELI: http://data.europa.eu/eli/compos/2008/944/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1499/oj
ISSN 1977-0650 (electronic edition)