L_202402319LT.000101.fmx.xml

EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA (ES) 2024/2319

2024 m. balandžio 11 d.

su pastabomis, sudaranciomis neatskiriama sprendimo del Europos Sajungos geležinkeliu agenturos 2022 finansiniu metu biudžeto ivykdymo patvirtinimo dali

EUROPOS PARLAMENTAS,

—	atsižvelgdamas i savo sprendima del Europos Sajungos geležinkeliu agenturos 2022 finansiniu metu biudžeto ivykdymo patvirtinimo,

—	atsižvelgdamas i Darbo tvarkos taisykliu 100 straipsni ir V prieda,

—	atsižvelgdamas i Transporto ir turizmo komiteto nuomone,

—	atsižvelgdamas i Biudžeto kontroles komiteto pranešima (A9-0092/2024),

A.	kadangi, remiantis Europos Sajungos geležinkeliu agenturos (toliau – Agentura) pajamu ir išlaidu suvestine (1), jos galutinis 2022 finansiniu metu biudžetas buvo 34 814 691 EUR, t. y. 9,38 % didesnis nei 2021 m.; kadangi Agenturos biudžeta sudaro daugiausia iš Sajungos biudžeto gaunamos lešos;

B.	kadangi Europos Audito Rumai (toliau – Audito Rumai) savo ataskaitoje del Agenturos 2022 finansiniu metu metiniu ataskaitu (toliau – Audito Rumu ataskaita) nurodo, kad gavo pagrista patikinima, jog Agenturos metines ataskaitos yra patikimos ir jose nurodytos operacijos yra teisetos ir tvarkingos;

Biudžeto ir finansu valdymas

su pasitenkinimu pažymi, kad 2022 finansiniais metais vykdant biudžeto stebesena biudžeto ivykdymo lygis buvo 99,95 % einamuju metu asignavimu, t. y. šiek tiek sumažejo (0,13 %), palyginti su 2021 m.; be to, pažymi, kad einamaisiais metais mokejimu asignavimu panaudojimo lygis buvo 94,97 %, t. y. 1,43 % didesnis, palyginti su 2021 m.; pažymi, kad 2022 m. biudžeto vykdymo rezultatas buvo 81 821 EUR, t. y. padidejo, palyginti su 69 638 EUR suma 2021 m.;

pripažista, kad pagrindinis poveikis biudžeto vykdymui 2022 m. buvo susijes su pasauliniais išores veiksniais, pvz., nepastoviomis geopolitinemis aplinkybemis ir energetikos krize, tai leme dideli nepastovuma ir todel neprognozuojamai padidejo Agenturos išlaidos; pažymi, kad Agentura igyvendino griežtas savo išlaidu kontroles priemones, pakoregavo mokesciu ir rinkliavu lygi (t. y. valandinis tarifas buvo padidintas ir reguliariai koreguojamas atsižvelgiant i infliacijos lygi) ir idiege reguliarios biudžeto vykdymo stebesenos procesa su keliomis planavimo ir stebesenos priemonemis, kad šis procesas butu automatizuotas;

pažymi, kad Agentura prisijunge prie Komisijos bandomojo etapo – pakeite savo biudžeto ir apskaitos sistema nauja sistema SUMMA; atsižvelgdamas i tai, atkreipia demesi i Audito Rumu ataskaitoje pateiktas pastabas del Agenturos turimu trukumu ir spragu, t. y. nera naujos sistemos igyvendinimo rizikos valdymo ir kontroles strategijos, neatnaujinta finansiniu grandiniu ir ex ante bei ex post patikru strategija, taip pat netikrinamos naudotojams suteiktos teises; remdamasis Agenturos atsakymais i Audito Rumu pastabas pažymi, kad proaktyviai imtasi poveikio švelninimo priemoniu atsižvelgiant i atitinkama mokymosi kreive, be kita ko, 2022 m. antraji pusmeti pradedant atnaujinti Agenturos finansines grandines ir ex ante bei ex post patikru strategija, o atitinkamus dokumentus tikimasi atnaujinti 2023 m.; ragina Agentura visapusiškai atsižvelgti i Audito Rumu pastabas ir nuolat informuoti biudžeto ivykdyma tvirtinancia institucija apie pažanga šiuo klausimu;

atkreipia demesi i Audito Rumu pastaba del to, kad Agentura nesilaike Finansiniame reglamente numatyto mokejimu termino, nes 2022 m. 12,2 % mokejimu velavo daugiau nei 30 dienu; pripažista Agenturos pozicija, kad tokie velavimai buvo susije su naujos sistemos SUMMA igyvendinimu ir kad tuo tarpu buvo imtasi priemoniu siekiant išvengti mokejimu velavimo;

be to, pažymi, kad Agentura taip pat velavo išrašyti saskaitas fakturas (arba debetinius dokumentus) už susijusius mokescius ir rinkliavas, taciau tokius velavimus Agentura taip pat sieja su naujos sistemos SUMMA igyvendinimu ir paveluotai gaunamomis išlaidu ataskaitomis iš nacionaliniu saugos instituciju, taip pažeidžiant atitinkamus Finansinio reglamento ir Komisijos igyvendinimo reglamento (ES) 2018/764 (2) del Agenturos mokesciu bei rinkliavu straipsnius; remdamasis Agenturos atsakymais i Audito Rumu pastabas pripažista, kad tokiu velavimu butu galima išvengti arba juos sumažinti, jei nacionalines saugos institucijos laiku pateiktu Agenturai savo išlaidu ataskaitas, taciau Agentura neturi sverto užtikrinti, kad nacionalines saugos institucijos laikytusi terminu;

primena, kad Agenturai, palyginti su kitomis transporto srities agenturomis, numatytas mažiausias biudžetas, nepaisant puikiu geležinkeliu transporto rezultatu Komisijos prioritetine paskelbtoje aplinkosaugos srityje; palankiai vertina didesni 2022 finansiniu metu biudžeta, kartu su ivairiomis pastangomis, kuriomis buvo siekiama didinti konkurencinguma, gerinti sauga ir skatinti tarpvalstybine saveika; vis delto ragina padidinti biudžeta siekiant užtikrinti, kad Agentura turetu esminiu ištekliu dirbti kaip veiksminga institucija ir efektyviai vykdyti savo užduotis;

Veikla

pažymi, kad Agentura praneše, jog igyvendino 81,13 % savo 2022 m. metines darbo programos, palyginti su 76,41 % 2021 m., tai yra sveikintinas padidejimas antrus metus iš eiles; pažymi, kad 2022 m. Agentura patvirtino nauja savo darbo programos struktura, pereidama nuo veikla prie strateginiais pareiškimais grindžiamos darbo programos, ir sukure nauja platforma, kurioje kas menesi teikiamos visu projektu ir paslaugu ataskaitos, taip pat nauja stebesenos suvestine; pažymi, kad i metine darbo programa itraukti 9 strateginiai pareiškimai, kurie buvo parengti atsižvelgiant i poveiki, kuri Agentura siekia daryti visuomenei; pripažista, kad Agentura sekmingai igyvendino savo strateginius pareiškimus ir 2022 m. pasieke daug Agenturos tikslu, susijusiu su ivairiais rezultatais, ir nustatytus pagrindinius veiklos rezultatu rodiklius; vis delto pažymi, kad kai kurie pagrindiniai veiklos rezultatu rodikliai nebuvo pasiekti, pvz., susije su naujo Agenturos pastato Valansjene tyrimo 3-io etapo pradejimu, naujos dokumentu valdymo sistemos (ARES) idiegimu, mokejimais iki sutartyje nustatytu terminu (tai susije su naujos finansu sistemos (SUMMA) diegimu bandomuoju etapu) ir iniciatyva „Moterys ir transportas“;

atkreipia demesi i kai kuriuos pagrindinius Agenturos pasiekimus 2022 m., pvz., 2023–2027 m. stiprinimo veiksmu plano priemima, gerokai didesnio skaiciaus transporto priemoniu leidimu (1861) ir bendru saugos sertifikatu (66) išdavima laiku, Agenturos rekomendacijos del 2022 m. techniniu saveikos specifikaciju (TSS) persvarstymo dokumentu rinkinio, kuriuo bus remiamas geležinkeliu transporto saveikos stiprinimas visoje Sajungoje, užbaigima, antrojo nacionaliniu saugos instituciju stebesenos audito ciklo, apimancio visas Sajungos teises aktais nacionalinems saugos institucijoms pavestas užduotis, pradejima, pateikta itin dideli notifikuotuju istaigu stebesenos srities ataskaitu skaiciu (aštuonios ataskaitos vietoje numatytu triju ataskaitu) ir atlikta darba, susijusi su pirmaja Agenturos ataskaita, grindžiama 2021 m. pradeto saugos klimato tyrimo (ji vykdant gauta 46 500 atsakymu) rezultatais; palankiai vertina tai, kad Agentura sukure teisingumo kulturos srities saugos mokymo modulius, kurie turetu padidinti sauga visame sektoriuje, taip pat jos pasiekimus (priemoniu rinkini, gaires ir mokymo medžiaga, informuotumo didinimo veiksmus, mokymo modulius), susijusius su žmogiškuju ir organizaciniu veiksniu integravimu, nes tai pades pagerinti geležinkeliu saugos rezultatus ir efektyvuma;

pabrežia, kad svarbu toliau remti visas geresnio bendro techniniu saveikos specifikaciju (TSS) supratimo iniciatyvas, kuriomis prisidedama prie stiprios ir konkurencingos Europos geležinkeliu pramones pletros; primygtinai reikalauja labiau remti inovacijas kroviniu vežimo geležinkeliais ir ivairiarušio transporto paslaugu srityje, kad butu užtikrinta konkurencinga integracija i logistikos vertes grandine, kartu automatizuojant ir skaitmeninant kroviniu vežima geležinkeliais;

10.

palankiai vertina ataskaita del ES geležinkeliu saugos ir saveikos; pripažista nuolatini Agenturos isipareigojima siekti tikslo sukurti bendra Europos geležinkeliu erdve ir jos nuolatini darba pagrindinese srityse, pvz., nacionaliniu taisykliu mažinimo ir techniniu saveikos specifikaciju užbaigimo užtikrinimo srityse; atkreipia demesi i tai, kad toks svarbus darbas pades stiprinti geležinkeliu saveika visoje Europoje ir atitinka Komisijos politinius lukescius; palankiai vertina nuolatini Agenturos indeli nacionaliniu taisykliu srityje, 2022 m. racionalizavus likusias nacionalines technines taisykles (Cekijoje ir Nyderlanduose), trukdancias sklandžiai vykdyti geležinkeliu transporto operacijas;

11.

palankiai vertina tai, kad Agentura proaktyviai reagavo i praejusiu metu pastabose pateiktas rekomendacijas, kuriomis Agentura primygtinai raginama taikyti veiksmingas patikras, kad butu galima patikrinti pareiškeju MVI statusa; palankiai vertina tai, jog buvo idiegta griežtesne kontrole, kad pateikus prašymus išduoti bendrus saugos sertifikatus ir transporto priemoniu leidimus butu galima patikrinti MVI statusa; pažymi, kad Agentura paskatino keleta iniciatyvu, kuriomis siekiama didinti geležinkeliu eisma (keleiviu ir kroviniu), iskaitant tarptautinio geležinkeliu eismo koordinavimo priemones ir nauju technologiju, pvz., traukiniu automatizavimo, prisidedancio prie sanglaudos, ES ekonomikos ir žaliosios bei skaitmenines pertvarkos skatinimo, kurima; palankiai vertina tai, kad geležinkeliu dokumentu rinkinio iniciatyvine grupe sekmingai tese veikla vertindama Agenturos pasirengima igyvendinti 4-aji geležinkeliu dokumentu rinkini;

12.

pabrežia, kad neteisetas ir nepateisinamas Rusijos agresijos karas prieš Ukraina parode, koki svarbu vaidmeni gali atlikti geležinkeliai; pažymi, kad nuo invazijos i Ukraina pradžios geležinkeliai yra svarbi žmoniu ir prekiu judejimo priemone, ypac kai civiline aviacija nebegalejo naudotis Ukrainos oro erdve; atkreipia demesi i tai, kad Ukrainos geležinkeliai perveže kareivius, ypatingos svarbos darbuotojus, gyventojus, taip pat daugeli gyvybiškai svarbiu prekiu, kaip antai žemes ukio prekes; pripažista, kad Agentura prisidejo prie ES bendradarbiavimo su Ukraina geležinkeliu jungciu atsparumo ir pletros srityje, ji reme Ukraina ir žmones visame pasaulyje ieškodama papildomu budu, kaip padidinti Ukrainos maisto produktu vežimo geležinkeliais apimti;

Veiksmingumas ir nauda

13.

giria Agentura už tai, kad 2022 m. ji prieme stiprinimo plana ir 2023–2027 m. stiprinimo veiksmu plana; pažymi, kad stiprinimo veiksmu planas parengtas atsižvelgiant i komponentus ir tikslus ir yra Agenturos strategijos, kuria siekiama didinti veiksminguma per ateinancius penkerius metus, pagrindas; pažymi, kad Agenturoje isteigta horizontali vidaus darbo grupe del stiprinimo veiksmu plano ir jo orientyru ir kad bus paskirtas pranešejas, kuris rems stiprinimo veiksmu plano igyvendinima, jam vadovaus ir stebes jo igyvendinima;

14.

pažymi, kad igyvendindama stiprinimo veiksmu plana Agentura 2022 m. prieme 12 papildomu laikinuju darbuotoju ir tai yra padidinimas, kuris gali buti geras pagrindas Agenturai toliau igyvendinant stiprinimo plana; apgailestauja del to, kad skiriant etatus nebuvo numatytos atitinkamos subsidijos, nes tai kartu su neeiliniu atlyginimu indeksavimu ir bendru komunaliniu paslaugu kainu padidejimu leme papildomus apribojimus Agenturai planuojant darba ir išteklius, del to 2022 m. nustatyti keli neigiami prioritetai, pvz., darbas, susijes su nacionaliniu saugos instituciju metine veiklos rezultatu peržiura, arba keitimosi informacija apie su sauga susijusius ivykius Europoje sistemos kurimas;

15.

pažymi, kad, remiantis nuolatiniu agenturu ir Komisijos tarnybu teikiamu paslaugu tikrinimu, buvo nustatyti dalijimosi pajegumai ir tai, kad Agentura palaipsniui igyvendina bendradarbiavimo elementus posedžiu organizavimo, IT saugumo, žmogiškuju ištekliu (pvz., darbuotoju darbo užmokescio ir individualiu išmoku valdymo, su priekabiavimo atvejais susijusiu tyrimu), viešuju pirkimu (pvz., tarpagenturiniu konkursu, bendru preliminariuju sutarciu), vertimo raštu ir apskaitos srityse; pažymi, kad 2022 m. Agentura su Europos Sajungos aviacijos saugos agentura (EASA) sudare bendradarbiavimo memoranduma, kuriuo nustatomas reguliarus strukturinis šiu dvieju agenturu dialogas ir gerinamas keitimasis informacija, žiniomis ir patirtimi ivairiose bendradarbiavimo srityse, be kita ko, del nagrinejamos galimybes pritaikyti viena iš esamu IT sprendimu aviacijos sektoriuje (Europos pranešimu apie avarijas ir incidentus koordinavimo centras) prie dalijimosi geležinkeliu informacija sistemos, skirtos pranešimams apie geležinkeliu su sauga susijusius ivykius rinkti ir analizuoti; ragina Agentura pranešti biudžeto ivykdyma tvirtinanciai institucijai apie šio nagrinejimo etapo rezultatus;

16.

pažymi, kad pirmoji Agenturos aplinkos valdymo strategija buvo parengta ir paskelbta 2022 m. kaip Agenturos 2023–2025 m. bendrojo programavimo dokumento (BPD) dalis; giria Agentura už tai, kad iki 2022 m. pabaigos jau buvo numatytos ir igyvendintos kai kurios iniciatyvos ir veiksmai, pvz., sumažinta temperatura pastate, pataisyti ir (arba) pakeisti sugede jutikliai, kad butu galima išspresti visada ijungto apšvietimo kai kuriuose biuruose problema, pakoreguoti automatinio apšvietimo išjungimo nustatymai, taip pat sukurta ESGA aplinkos (savanoriška) grupe siekiant skatinti veiksmu sklaida, rinkti idejas ir didinti pažanga aplinkosaugos veiksmu srityje; remdamasis Audito Rumu ataskaita su pasitenkinimu pažymi, kad Agentura yra viena iš agenturu, planuojanciu didinti savo operaciju energijos vartojimo efektyvuma ir poveikio klimatui neutraluma; ragina Agentura i ši plana itraukti kiekybinius anglies pedsako ir energijos suvartojimo mažinimo bazinius rodiklius ir tikslus, taip pat užtikrinti, kad jos naujasis pastatas Valansjene butu sertifikuotas EMAS;

17.

pripažista, kad Agentura pasieke labai aukšta skaitmeninimo lygi noredama didinti veiksminguma, panaikinti popierinius procesus ir siulyti tokius internetinius sprendimus kaip e. viešieji pirkimai, e. saskaitu fakturu išrašymas ir elektroninis kelioniu užsakymas, be kita ko, 2022 m. idiege Komisijos žmogiškuju ištekliu valdymo sistema (Sysper) ir bandomuoju etapu perejo prie naujos biudžeto, apskaitos ir finansu sistemos SUMMA; palankiai vertina tai, kad Agenturos 2023–2025 m. BPD numatyta toliau skaitmeninti jos darbo srautus;

18.

remdamasis Agenturos nuomone del tolesniu priemoniu, kuriu imtasi atsižvelgiant i Agenturos 2021 finansiniu metu biudžeto ivykdymo patvirtinima (toliau – Agenturos nuomone), pažymi, kad Agentura igyvendino keleta priemoniu, kad sumažintu veiklos Lilyje išlaidas (t. y. gerokai sumažintos darbuotoju ir išores suinteresuotuju subjektu komandiruociu ir keliones išlaidos) ir nutrauke dabartine patalpu Lilyje nuomos sutarti; pažymi, kad Agentura ketina rengti tik privalomus posedžius Lilyje siekdama laikytis Europos Vadovu Tarybos sprendimo del dvigubos bustines Lilyje ir Valansjene; palankiai vertina tai, kad 2022 m. Agentura, remdamasi Parlamento pastaba, patvirtino savo žmogiškuju ištekliu strategija (2023–2027 m.), daugiausia demesio skirdama veiksmingumo ir efektyvumo didinimui; šiuo požiuriu atkreipia demesi i teigiama patirti ir pokycius Agenturoje, susijusius su nuotolinio darbo tvarkos taikymu pasibaigus COVID-19 pandemijai, todel Agentura padare išvada, kad nauja kasdienybe yra ta, jog nuotolinis darbas laikomas lygiaverciu darbui biure daugumos darbuotoju požiuriu, nors fizinis buvimas tebera labai svarbus kai kuriems konkretiems darbams atlikti;

Personalo politika

19.

pažymi, kad 2022 m. gruodžio 31 d. etatu planas buvo ivykdytas 97,40 %, t. y. i 154 laikinuju darbuotoju etatus, patvirtintus pagal Sajungos biudžeta (palyginti su 2021 m. patvirtintu 151 etatu), buvo paskirta 150 laikinuju darbuotoju; be to, pažymi, kad 2022 m. Agenturoje dirbo 36 sutartininkai (iš 36 patvirtintu etatu) ir 2 deleguotieji nacionaliniai ekspertai (iš 4 patvirtintu etatu);

20.

su susirupinimu atkreipia demesi i tai, kad tarp Agenturos vyresniosios vadovybes atstovu neužtikrinta lyciu pusiausvyra, t. y. 8 iš 10 darbuotoju (80 %) yra vyrai; atkreipia demesi i pasiskirstyma pagal lyti Agenturos administracineje valdyboje – 34 iš 64 nariu (53 %) yra vyrai; taip pat atkreipia demesi i visu Agenturos darbuotoju pasiskirstyma pagal lyti: iš 188 darbuotoju 120 darbuotoju (64 %) yra vyrai; primena, kad svarbu užtikrinti lyciu pusiausvyra, ir ragina Agentura atsižvelgti i ši aspekta ateityje idarbinant darbuotojus ir skiriant vyresniosios vadovybes grandies vadovus; pripažista nuolatini Agenturos darba siekiant panaikinti lyciu nelygybe ir atkreipia demesi i konkrecius projektus, pvz., „Moterys ir transportas“, kuriais siekiama didinti moteru užimtuma ir lygias galimybes transporto sektoriuje; atsižvelgdamas i tai, atkreipia demesi i Agenturos pastangas padidinti moteru skaiciu transporto sektoriuje pasitelkiant tokius rezultatus kaip sparcios tinklaveikos renginiai ir internetiniai seminarai, kuriuose daugiausia demesio skiriama ivairovei ir itraukciai 2022 m.;

21.

remdamasis Agenturos nuomone, pažymi, kad 2022 m. antraji pusmeti Agentura atliko dalyvaujamaji audita lyciu atžvilgiu, kurio išvados veliau buvo panaudotos siekiant padeti nustatyti Agenturos 2023–2027 m. žmogiškuju ištekliu strategijos tikslu prioritetus ir jais buvo remiamasi rengiant dokumenta, kuriame aprašomi Agenturos vadovybes isipareigojimai ivairoves ir itraukties srityje; taip pat pažymi, kad nustatyti konkretus trumpalaikiai veiksmai, kuriais siekiama didinti ivairove ir itraukti Agenturoje visais lygmenimis, pvz., darbas, susijes su idarbinimu ir isidarbinimu (rezervu sarašu naudojimas, integracija darbe, mentoryste);

22.

palankiai vertina tai, kad Agentura siekia užtikrinti geografine pusiausvyra savo darbuotoju požiuriu, skatindama kandidatus iš visu valstybiu nariu teikti paraiškas i laisvas darbo vietas; pažymi, kad informacija apie laikinuosius etatus skelbiama visomis ES kalbomis, o kvietimai teikti paraiškas skelbiami ne tik Agenturos interneto svetaineje, bet ir platinami valstybiu nariu nuolatiniu atstovybiu lygmeniu;

23.

remdamasis Agenturos atsakymais i Parlamento raštu pateiktus klausimus, pažymi, kad, kalbant apie priekabiavimo atvejus Agenturoje, apie kuriuos pranešta ir kuriuos nagrineja vidaus konfidencialus patarejai, i registra buvo itraukti keturi darbuotojai, du iš ju buvo išbraukti iš registro 2022 m. pabaigoje neatlikus tyrimo ir neturint išvados; ragina Agentura toliau pletoti savo politika ir metodus, kad ateityje butu veiksmingiau užkirstas kelias tokiems atvejams;

Viešieji pirkimai

24.

pažymi, kad 2022 m. Agentura surenge 2 atvirus kvietimus pateikti pasiulymus, 3 derybu proceduras ir viena konkursa atnaujino, taip pat organizavo 2 atvirus kvietimus pateikti pasiulymus ir 3 derybu proceduras, finansuojamas iš administraciniu asignavimu;

25.

remdamasis Agenturos atsakymais i Parlamento raštu pateiktus klausimus, pažymi, kad šiuo metu vykdomi žalieji viešieji pirkimai ir tai yra viena iš Agenturos aplinkos valdymo strategijos iniciatyvu ir (arba) veiksmu;

26.

remdamasis Agenturos atsakymais i biudžeto ivykdyma tvirtinancios institucijos klausimus, pažymi, kad 2022 m. Agenturos viešuju pirkimu procesai jau buvo visiškai suskaitmeninti; palankiai vertina tai, kad 2023 m. liepos men. Agentura pradejo diegti viešuju pirkimu valdymo priemone;

Interesu konfliktu prevencija ir valdymas, taip pat skaidrumas

27.

pažymi, kad Agentura valdanciosios tarybos ir vyresniosios vadovybes nariu gyvenimo aprašymus ir interesu deklaracijas paskelbe Agenturos interneto svetaineje; atkreipia demesi i tai, kad Agentura neskelbia išores ir vidaus ekspertu gyvenimo aprašymu;

28.

palankiai vertina Agenturos pastangas didinti savo veiklos skaidruma, interneto svetaineje reguliariai skelbiant informacija apie visus vykdomojo direktoriaus susitikimus su organizacijomis ar savarankiškai dirbanciais asmenimis; pažymi, kad Agentura naudoja keleta mechanizmu, kad nustatytu interesu konfliktus ir ju išvengtu, šiam tikslui ji sudaro konkreciu kategoriju (pvz., profesiniu, šeimos) interesu sarašus, peržiuri interesu deklaracijas, reikalauja pateikti savanoriškas interesu konfliktu nebuvimo deklaracijas ir reguliariai rengia mokymus;

29.

palankiai vertina Agenturos informavimo apie pažeidima proceduras, pagal kurias darbuotojai gali pranešti apie galimus konfliktus nebijodami atsakomuju veiksmu; atsižvelgdamas i tai pažymi, kad 2022 m. apie galimus interesu konfliktu atvejus pranešta Agenturos valdanciosios tarybos nariu ir darbuotoju lygmeniu, imtasi rizikos mažinimo priemoniu ir jos užregistruotos valdanciosios tarybos posedžiuose arba dokumentuotos atitinkamu darbuotoju interesu deklaracijose;

30.

remdamasis Agenturos atsakymais i Parlamento raštu pateiktus klausimus, pažymi, kad Agentura yra nustaciusi proceduras, skirtas galimiems buvusiu darbuotoju „sukamuju duru“ reiškinio atvejams valdyti; atsižvelgdamas i tai apgailestauja, kad Agentura nevykdo sistemingos stebesenos, kaip laikomasi taikomu taisykliu, todel gali likti nenustatytu nedeklaruotu „sukamuju duru“ reiškinio atveju arba gali buti neužtikrinama, kad butu laikomasi nurodymu, anksciau nustatytu iš darbo Agenturoje išejusiems darbuotojams;

31.

pažymi, kad Agentura toliau renge mokymu kursus etikos ir kovos su sukciavimu klausimais, kurie yra privalomi visiems darbuotojams ir yra itraukti i ketveriu metu testini mokymo kursu cikla siekiant ciklo pabaigoje užtikrinti 100 % dalyvavima; pažymi, kad bendras dalyvavimo lygis 2022 m. kovos su sukciavimu srityje buvo 22,1 % ir etikos srityje – 31,11 %, ir kad abu mokymai yra pritaikyti atsižvelgiant i Agenturos rizikos aplinka;

Vidaus kontrole

32.

susirupines atkreipia demesi i Audito Rumu ataskaitoje pateiktas pastabas del kai kuriu Agenturos valdymo ir kontroles sistemu trukumu, t. y. nera neskelbtinos informacijos islaptinimo ir apsaugos politikos ir naudojami nepriimtini patvirtinimo metodai, o ne fiziniai ar kvalifikuoti elektroniniai parašai, viešuju pirkimu proceduru srityje; remdamasis Agenturos atsakymais i Audito Rumu pastabas pažymi, kad šiuo metu tie trukumai yra pašalinti taikant ivairius veiksmus ir priemones; ragina Audito Rumus itraukti šiuos veiksmus ir priemones i savo tolesnius auditus;

33.

remdamasis Agenturos nuomone, pažymi, kad, kalbant apie Vidaus audito tarnybos (VAT) rekomendacijas, pateiktas po 2019 m. atlikto informacijos valdymo ir informacijos saugumo audito, Agentura igyvendino labai svarbia rekomendacija del duomenu valdymo sistemos ir svarbia rekomendacija del duomenu ir IT operaciju (su kuriomis susijusius veiksmus VAT jau baige vykdyti), tuo tarpu dar dirbama siekiant likusias tris rekomendacijas (del duomenu saveikumo ir kokybes, duomenu ir IT saugumo, IT testinumo ir fizinio saugumo) igyvendinti 2023 m.; ragina Agentura informuoti biudžeto valdymo institucija apie šioje srityje padaryta pažanga;

34.

pažymi, kad Agenturoje kiekvienas nukrypimas nuo nustatyto proceso ar proceduros yra dokumentuojamas, pagrindžiamas ir patvirtinamas atitinkamu valdymo lygmeniu; su pasitenkinimu pažymi, kad užregistruotu neatitikties atveju skaicius sumažejo nuo 35 atveju 2021 m. iki 28 atveju 2022 m.; pažymi, kad 2022 m. buvo užregistruoti 28 administraciniu taisykliu (nukrypimas nuo nuotolinio darbo taisykliu), viešuju pirkimu proceduru ir (arba) taisykliu (neteisetai taikoma derybu procedura), komandiruociu taisykliu (vykimas i komandiruotes be patvirtinto siuntimo i komandiruote), taip pat taisykliu tokiose srityse kaip sutarciu valdymas, isipareigojimai ir darbuotoju atranka nesilaikymo atvejai; pažymi, kad 13 iš 28 neatitikties atveju buvo išimtiniai (ex ante neatitiktys) ir skaidriai dokumentuoti bei pagristi, pvz., siekiant užtikrinti veiklos testinuma ar del ekonominiu priežasciu; palankiai vertina tai, kad Agentura emesi kiekvienam neatitikties atvejui pašalinti skirtu rizikos mažinimo arba stebesenos veiksmu; ragina Agentura toliau vykdyti rizika grindžiamus ir periodinius pagrindiniu vidaus kontroles sriciu, kuriomis remiasi patikinimo procesas, veikimo vertinimus;

35.

pažymi, kad 2022 m. Agentura atliko rizikos vertinima, suderinta su jos metiniu strateginiu planavimu, ir visus metus nuolat peržiurejo rizikos ir susijusiu rizikos mažinimo priemoniu aktualuma; atkreipia demesi i nustatytus didelius iššukius ir (arba) rizika, susijusius su biudžeto vykdymu, naujos IT organizacines finansines priemones (SUMMA) igyvendinimu, darbuotoju apribojimais, IT saugumo problemomis ir COVID-19 padariniais;

36.

pažymi, kad 2022 m. gruodžio men. OLAF tyrimas baigtas be jokiu išvadu ar papildomu rekomendaciju;

Kitos pastabos

37.

pažymi, kad po veiksmu, kuriu buvo imtasi su Europos Parlamentu ir Taryba del naujo Agenturos pastato, vykdomasis direktorius informavo valdanciaja taryba apie kelis 2023 m. ivykusius susitikimus su Valansjeno miesto valdžios atstovais; taip pat pažymi, kad statybos leidimas turetu buti išduotas 2024 m. kovo men., statybos darbus butu galima pradeti 2024 m. vasara ir pastatas butu baigtas statyti 2026 m.;

38.

palankiai vertina nuolatines Agenturos pastangas stiprinti komunikacija ivairiais kanalais, kad pasiektu kuo didesne visuomenes dali; atkreipia demesi i tai, kad 2022 m. lapkricio men. sukurta ir pradeta naudoti nauja ESGA interneto svetaine, kurioje pateikiama aiškesne, paprasta ir moderni priemone Agenturos indeliui i geležinkeliu sektoriu ir apskritai ES pilieciams teikiamai naudai pristatyti; pripažista Agenturos pastangas 2022 m. surengti 9 internetinius seminarus ir parengti keleta leidiniu ir vaizdo irašu; palankiai vertina tai, kad 2022 m. Agentura toliau buvo labai dažnai matoma žiniasklaidoje ir padidino savo sekeju skaiciu socialineje žiniasklaidoje;

39.

pabrežia, kad 2022 m. Europos geležinkeliu imonems buvo dar vieni atsigavimo po COVID-19 pandemijos metai; nuolatinis geležinkeliu sektoriaus atsparumas ir jo išmetamas mažas anglies dioksido kiekis yra du pagrindiniai veiksniai, padesiantys ateityje grižti i prieš pandemija buvusi lygi;

40.

apgailestauja del to, kad dabartiniai reikalavimai del pranešimo apie geležinkeliu saugos srities avarijas ir incidentus yra fragmentiški visoje Europoje, apsiriboja tik priežiuros funkcija ir nera paremti tinkama pagalbine priemone, todel ragina Komisija pašalinti šia spraga ir šiuo tikslu skirti reikiama finansavima;

41.

pažymi, kad, kai ES šalys kandidates istos i Sajunga, jos bus igyvendinusios sistema ir ES acquis; atkreipia demesi i tai, kad del to ES pilieciai gales naudotis geležinkeliu kaip aplinka tausojancia ir saugia transporto rušimi ir vežti savo prekes iš Pietryciu Europos ir i ja, nes Vakaru Balkanu šalis dabar su ES jungia kroviniu vežimo geležinkeliais koridoriai; pabrežia Pasirengimo narystei pagalbos priemones ir Vakaru Balkanu projekto vaidmeni remiant projekto naudos gavejus jiems igyvendinant Direktyva del saveikos ir Saugos direktyva; be to, pažymi, kad tai suteiks pagrinda atverti geležinkelio paslaugu ir sklandžiu kelioniu traukiniais iš šio kaimyninio regiono ir i ji rinka;

42.

pažymi, kad kitos su sprendimu del biudžeto ivykdymo patvirtinimo susijusios pastabos, kurios yra horizontaliojo pobudžio, pateikiamos jo 2024 m. balandžio 11 d. rezoliucijoje (3) del agenturu veiklos, finansu valdymo ir kontroles.

(1) OL C 38, 2023 1 31, p. 51.

(2) 2018 m. gegužes 2 d. Komisijos igyvendinimo reglamentas (ES) 2018/764 del Europos Sajungos geležinkeliu agenturai mokamu mokesciu bei rinkliavu ir ju mokejimo salygu (OL L 129, 2018 5 25, p. 68).

(3) Priimti tekstai, P9_TA(2024)0280.