European flag

Publicatieblad
van de Europese Unie

NL

C-serie


C/2025/4190

28.7.2025

AANBEVELING VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK

van 15 juli 2025

tot wijziging van Aanbeveling ECB/2017/10 van de Europese Centrale Bank van 4 april 2017 betreffende gemeenschappelijke specificaties voor de wijze waarop nationaal bevoegde autoriteiten ten overstaan van minder belangrijke instellingen gebruikmaken van enkele keuzemogelijkheden en manoeuvreerruimte die het Unierecht biedt

(ECB/2025/26)

(C/2025/4190)

DE RAAD VAN BESTUUR VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) nr. 1024/2013 van de Raad van 15 oktober 2013 waarbij aan de Europese Centrale Bank specifieke taken worden opgedragen betreffende het beleid inzake het prudentieel toezicht op kredietinstellingen (1), en met name artikel 4, lid 3, artikel 6, lid 1, en artikel 6, lid 5, punt c),

Overwegende hetgeen volgt:

(1)

Aanbeveling ECB/2017/10 van de Europese Centrale Bank (2) (hierna de “O&D-aanbeveling” genoemd) stelt gemeenschappelijke specificaties vast voor de wijze waarop nationaal bevoegde autoriteiten (NBA’s) ten overstaan van minder belangrijke instellingen gebruikmaken van bepaalde keuzemogelijkheden en manoeuvreerruimte die het Unierecht biedt. De O&D-aanbeveling werd gewijzigd bij Aanbeveling ECB/2022/13 van de Europese Centrale Bank (3) om rekening te houden met wetswijzigingen die sinds de vaststelling ervan zijn doorgevoerd.

(2)

Sindsdien zijn in het Unierecht nieuwe keuzemogelijkheden en is nieuwe manoeuvreerruimte ingevoerd, en sindsdien zijn ook bestaande keuzemogelijkheden en is de bestaande manoeuvreerruimte gewijzigd of geschrapt, met inbegrip van in de O&D-aanbeveling opgenomen keuzemogelijkheden en manoeuvreerruimte. Het is dan ook passend de O&D-aanbeveling dienovereenkomstig aan te passen.

(3)

Met betrekking tot de keuzemogelijkheid voor een bevoegde autoriteit om op basis van een analyse van haar omvang, verwevenheid, complexiteit of risicoprofiel te besluiten dat een instelling niet als een kleine en niet-complexe instelling moet worden beschouwd, acht de ECB het noodzakelijk een geharmoniseerde aanpak aan te moedigen door de omstandigheden vast te stellen waarin NBA’s moeten beoordelen of een kredietinstelling niet als een kleine en niet-complexe instelling moet worden beschouwd.

(4)

Derhalve moet Aanbeveling ECB/2017/10 dienovereenkomstig worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE AANBEVELING VASTGESTELD:

DEEL EEN

Wijzigingen

Aanbeveling ECB/2017/10 wordt als volgt gewijzigd:

1)

in deel twee wordt de volgende afdeling I bis ingevoegd:

“I bis.

Kleine en niet-complexe instellingen

1.   Artikel 4, lid 1, punt 145, i), van Verordening (EU) nr. 575/2013: kleine en niet-complexe instellingen

Wanneer gedurende meer dan vier kwartalen op rij een minder belangrijke instelling (less significant institution - LSI) als een hoogrisico-LSI (*1) is aangemerkt, dient de NBA op basis van een analyse van haar risicoprofiel te beoordelen of die instelling al of niet als een kleine en niet-complexe instelling moet worden beschouwd.

(*1)  LSI’s worden als hoog risico aangemerkt op basis van een door de betrokken NBA uitgevoerde risicobeoordeling en hun naleving van de kapitaal- en hefboomvereisten.”;"

2)

de bijlage wordt vervangen door de bijlage bij deze aanbeveling.

DEEL TWEE

Geadresseerden

1.

Deze aanbeveling is gericht tot de NBA’s van de deelnemende lidstaten.

2.

De NBA’s wordt aanbevolen deze aanbeveling toe te passen vanaf de datum van vaststelling ervan.

Gedaan te Frankfurt am Main, 15 juli 2025.

De president van de ECB

Christine LAGARDE


(1)  1 PB L 287 van 29.10.2013, blz. 63, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1024/oj.

(2)  2 Aanbeveling van de Europese Centrale Bank van 4 april 2017 betreffende gemeenschappelijke specificaties voor de wijze waarop nationaal bevoegde autoriteiten ten overstaan van minder belangrijke instellingen gebruikmaken van enkele keuzemogelijkheden en manoeuvreerruimte die het Unierecht biedt (ECB/2017/10) (PB C 120 van 13.4.2017, blz. 2).

(3)  3 Aanbeveling van de Europese Centrale Bank van 25 maart 2022 tot wijziging van Aanbeveling ECB/2017/10 betreffende gemeenschappelijke specificaties voor de wijze waarop nationaal bevoegde autoriteiten ten overstaan van minder belangrijke instellingen gebruikmaken van enkele keuzemogelijkheden en manoeuvreerruimte die het Unierecht biedt (ECB/2022/13) (PB C 142 van 30.3.2022, blz. 1).


BIJLAGE

De bijlage bij Aanbeveling ECB/2017/10 wordt vervangen door:

“BIJLAGE

Rechtsgrondslag van de keuzemogelijkheid en/of manoeuvreerruimte

Aanbevolen benadering: consistentie met het beleid inzake keuzemogelijkheden en manoeuvreerruimte voor belangrijke instellingen

Geconsolideerd toezicht en ontheffingen van prudentiële vereisten

Artikel 4, lid 1, punt 20, van Verordening (EU) nr. 575/2013: discretionaire bevoegdheid om entiteiten van de definitie van financiële holding uit te sluiten

Deel II, hoofdstuk 1, paragraaf 3, van de ECB-gids

Artikel 7, leden 1 tot en met 3, van Verordening (EU) nr. 575/2013: ontheffingen van kapitaalvereisten

Deel II, hoofdstuk 1, paragraaf 4, van de ECB-gids

Artikel 8, leden 1 en 2, van Verordening (EU) nr. 575/2013: ontheffingen van liquiditeitsvereisten

Deel II, hoofdstuk 1, paragraaf 5, van de ECB-gids

Artikel 9 van Verordening (EU) nr. 575/2013: individuele consolidatiemethode

Deel II, hoofdstuk 1, paragraaf 6, van de ECB-gids

Artikel 10, leden 1 en 2, van Verordening (EU) nr. 575/2013: ontheffingen voor kredietinstellingen die blijvend zijn aangesloten bij een centraal orgaan

Deel II, hoofdstuk 1, paragraaf 7, van de ECB-gids

Artikel 18, lid 3, van Verordening (EU) nr. 575/2013 in samenhang met artikel 2 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/676 (*1): consolidatiemethoden in het geval van met elkaar in betrekking staande ondernemingen de zin van artikel 22, lid 7, van Richtlijn 2013/34/EU

Deel II, hoofdstuk k 1, paragraaf 9, van de ECB-gids

Artikel 18, lid 5, van Verordening (EU) nr. 575/2013 in samenhang met artikel 4 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/676: consolidatiemethoden in het geval van deelnemingen of andere vormen van kapitaalbinding dan die bedoeld in artikel 18, leden 1 en 4

Deel II, hoofdstuk 1, paragraaf 10, van de ECB-gids

Artikel 18, lid 6, van Verordening (EU) nr. 575/2013 in samenhang met de artikelen 5 en 6 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/676: consolidatie in het geval van invloed van betekenis en centrale leiding

Deel II, hoofdstuk 1, paragraaf 11, van de ECB-gids

Artikel 18, lid 7, van Verordening (EU) nr. 575/2013: consolidatie

Deel II, hoofdstuk 1, paragraaf 12, van de ECB-gids

Artikel 18, lid 8, van Verordening (EU) nr. 575/2013 in samenhang met artikel 7 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/676 (*): consolidatie

Deel II, hoofdstuk 1, paragraaf 13, van de ECB-gids

Artikel 19, lid 2, van Verordening (EU) nr. 575/2013: uitsluiting van consolidatie

Deel II, hoofdstuk 1, paragraaf 14, van de ECB-gids

Artikel 24, lid 2, van Verordening (EU) nr. 575/2013: waardering van activa en posten buiten de balanstelling – gebruik van internationale standaarden voor financiële verslaglegging voor prudentiële doeleinden

Deel II, hoofdstuk 1, paragraaf 15, van de ECB-gids

Artikel 21 bis, lid 4 bis, van Richtlijn 2013/36/EU: discretionaire bevoegdheid om een vrijgestelde financiële holding en gemengde financiële holding van prudentiële consolidatie uit te sluiten

Deel II, hoofdstuk 1, paragraaf 16, van de ECB-gids

Eigen vermogen

Artikel 26, lid 3, van Verordening (EU) nr. 575/2013: indeling van opeenvolgende uitgiften als tier 1-kernkapitaalinstrumenten

Deel II, hoofdstuk 2, paragraaf 3, van de ECB-gids

Artikel 49, lid 1, van Verordening (EU) nr. 575/2013: aftrek van deelnemingen in verzekeringsondernemingen

Deel II, hoofdstuk 2, paragraaf 5, van de ECB-gids

Artikel 49, lid 2, van Verordening (EU) nr. 575/2013: aftrek van deelnemingen in entiteiten uit de financiële sector

Deel II, hoofdstuk 2, paragraaf 6, van de ECB-gids

Artikel 54, lid 1, punt e), van Verordening (EU) nr. 575/2013: berekening van de trigger voor aanvullende tier 1-instrumenten die zijn uitgegeven door in derde landen gevestigde dochterondernemingen

Deel II, hoofdstuk 2, paragraaf 7, van de ECB-gids

Artikel 78, lid 1, punt b), van Verordening (EU) nr. 575/2013: vermindering van eigen vermogen – vereiste betreffende kapitaalmarge

Deel II, Hoofdstuk 2, paragraaf 8 van de ECB-Gids

Artikel 78, lid 3, van Verordening (EU) nr. 575/2013: vermindering van eigen vermogen – onderlinge maatschappijen, spaarinstellingen, coöperatieve verenigingen

Deel II, hoofdstuk 2, paragraaf 10, van de ECB-gids

Artikel 78, lid 4, van Verordening (EU) nr. 575/2013: vermindering van aanvullend-tier 1- of tier 2-instrumenten en/of daaraan gerelateerde agiorekeningen

Deel II, hoofdstuk 2, paragraaf 11, van de ECB-gids

Artikel 79, lid 1, van Verordening (EU) nr. 575/2013: vermindering van aanvullend-tier 1- of tier 2-instrumenten

Deel II, hoofdstuk 2, paragraaf 12, van de ECB-gids

Artikel 83, lid 1, van Verordening (EU) nr. 575/2013: ontheffing voor aanvullende-tier 1- en tier 2-instrumenten die door een special purpose entity worden uitgegeven

Deel II, hoofdstuk 2, paragraaf 13, van de ECB-gids

Artikel 84, lid 5, van Verordening (EU) nr. 575/2013: minderheidsbelangen die in het geconsolideerde tier 1-kernkapitaal worden opgenomen

Deel II, hoofdstuk 2, paragraaf 14, van de ECB-gids

Artikel 84, lid 1, punt a), artikel 85, lid 1, punt a), en artikel 87, lid 1, punt a), van Verordening (EU) nr. 575/2013: afwijking van het criterium “laagste van de twee vereisten” dat van toepassing is voor de berekening van minderheidsbelangen en kwalificerende tier 1 en tier 2

Deel II, hoofdstuk 2, paragraaf 15, van de ECB-gids

Artikel 142, lid 1, van Richtlijn 2013/36/EU: niet-naleving van het gecombineerde buffervereiste of hefboomratiobuffervereiste

Deel II, hoofdstuk 10, paragraaf 11, van de ECB-gids

Kapitaalvereisten

Artikel 104, lid 4, van Verordening (EU) nr. 575/2013: vrijstellingen van classificatie van de handelsportefeuille

Deel II, hoofdstuk 3, paragraaf 3, van de ECB-gids

Artikel 104, lid 5, van Verordening (EU) nr. 575/2013: vrijstellingen van classificatie van de niet-handelsportefeuille

Deel II, hoofdstuk 3, paragraaf 4, van de ECB-gids

Artikel 113, lid 6, van Verordening (EU) nr. 575/2013: berekening van risicogewogen blootstellingsbedragen– intragroepblootstellingen

Deel II, hoofdstuk 3, paragraaf 5, van de ECB-gids

Artikel 244, leden 2 en 3, en artikel 245, leden 2 en 3, van Verordening (EU) nr. 575/2013: overdracht van een aanzienlijk deel van het risico

Deel II, hoofdstuk 3, paragraaf 7, van de ECB-gids

Artikel 283, lid 3, van Verordening (EU) nr. 575/2013: toepassing van de internemodellenmethode

Deel II, hoofdstuk 3, paragraaf 8, van de ECB-gids

Artikel 284, leden 4 en 9, van Verordening (EU) nr. 575/2013: berekening van de blootstellingswaarde voor het tegenpartijkredietrisico

Deel II, hoofdstuk 3, paragraaf 9, van de ECB-gids

Artikel 314, lid 3, van Verordening (EU) nr. 575/2013: afwijking voor de berekening van een afzonderlijk rente-, lease- en dividendcomponent voor specifieke dochterondernemingen

Deel II, hoofdstuk 3, paragraaf 10, van de ECB-gids

Artikel 314, lid 5, van Verordening (EU) nr. 575/2013: berekening van de dienstencomponent voor een institutioneel protectiestelsel

Deel III, hoofdstuk 2, paragraaf 2, van de ECB-gids

Artikel 325 quater van Verordening (EU) nr. 575/2013: interne toetsing van het gebruik van de alternatieve standaardbenadering ten genoegen van de bevoegde autoriteit en frequentie van die toetsing

Deel II, hoofdstuk 3, paragraaf 11, van de ECB-gids

Artikel 325 unvicies, leden 5 en 6, van Verordening (EU) nr. 575/2013: toestemming voor het gebruik van de alternatieve definitie van gevoeligheden (delta en vega)

Deel II, hoofdstuk 3, paragraaf 12, van de ECB-gids

Artikel 366, lid 4, van Verordening (EU) nr. 575/2013: berekening van de value-at-risk-waarde

Deel II, hoofdstuk 3, paragraaf 13 van de ECB-gids

Artikel 383 ter, lid 2, van Verordening (EU) nr. 575/2013: eigenvermogensvereisten voor delta en vega risico’s (alternatieve gevoeligheden)

Deel II, hoofdstuk 3, paragraaf 14, van de ECB-gids

Artikel 383 septdecies, 383 vicies en 384, lid 2, van Verordening (EU) nr. 575/2013: gebruik van interne ratings ter vaststelling van kredietkwaliteitscategorieën van de kredietwaardering volgens de standaardbenadering en de kredietwaardering volgens de basisbenadering

Deel II, hoofdstuk 3, paragraaf 15, van de ECB-gids

Institutionele protectiestelsels

Artikel 8, lid 4, van Verordening (EU) nr. 575/2013: liquiditeitsontheffing voor leden van institutionele protectiestelsels

Deel II, hoofdstuk 4, paragraaf 3, van de ECB-gids

Grote blootstellingen

Artikel 396, lid 1, van Verordening (EU) nr. 575/2013: naleving van de vereisten inzake grote risicoblootstellingen

Deel II, hoofdstuk 5, paragraaf 3, van de ECB-gids

Artikel 400, lid 2, punt c), van Verordening (EU) nr. 575/2013: naleving van de vereisten inzake grote risicoblootstellingen

Deel II, hoofdstuk 5, paragraaf 4, van de ECB-gids

Liquiditeit

Artikel 414 van Verordening (EU) nr. 575/2013: naleving van de liquiditeitsvereisten

Deel II, hoofdstuk 6, paragraaf 3, van de ECB-gids

Artikel 422, lid 8, van Verordening (EU) nr. 575/2013 en artikel 29 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/61: intragroepliquiditeitsuitstromen

Deel II, hoofdstuk 6, paragraaf 10, van de ECB-gids

Artikel 425, lid 4, van Verordening (EU) nr. 575/2013 en artikel 34 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/61: intragroepliquiditeitsinstromen

Deel II, hoofdstuk 6, paragraaf 14 van de ECB-gids

Artikel 8, lid 1, van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/61: diversificatie van aangehouden liquide activa

Deel II, hoofdstuk 6, paragraaf 5, van de ECB-gids

Artikel 8, lid 3, punt c), van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/61: beheer van liquide activa

Deel II, hoofdstuk 6, paragraaf 6, van de ECB-gids

Artikel 8, lid 6, van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/61: valutamismatches

Deel II, hoofdstuk 6, paragraaf 4, van de ECB-gids

Artikel 17, lid 4, van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/61: ontheffing van het afwikkelingsmechanisme

Deel I, hoofdstuk 5, paragraaf 1, van de ECB-gids

Artikel 23, lid 2, van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/61: uitstromen voor overige producten en diensten

Deel II, hoofdstuk 6, paragraaf 7, van de ECB-gids

Artikel 24, leden 4 en 5, van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/61: uitstromen voortkomende uit stabiele retaildeposito’s

Deel III, hoofdstuk 3, paragraaf 1, van de ECB-gids

Artikel 24, lid 6, van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/61: multiplicator voor retaildeposito’s die gedekt zijn door een depositogarantiestelsel

Deel III, hoofdstuk 3, paragraaf 3, van de ECB-gids

Artikel 25, lid 3, van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/61: hogere uitstroompercentages

Deel II, hoofdstuk 6, paragraaf 8, van de ECB-gids

Artikel 26 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/61: uitstromen met afhankelijke instromen

Deel II, hoofdstuk 6, paragraaf 9, van de ECB-gids

Artikel 29 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/61: preferentiële behandeling binnen een groep of een institutioneel protectiestelsel (IPS)

Deel II, hoofdstuk 6, paragraaf 10, van de ECB-gids

Artikel 30, lid 2, van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/61: additionele uitstromen van zekerheden op grond van downgradetriggers

Deel II, hoofdstuk 6, paragraaf 11, van de ECB-gids

Artikel 33, lid 2, van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/61: bovengrens voor instromen

Deel II, hoofdstuk 6, paragraaf 12, van de ECB-gids

Artikel 33, leden 3 tot en met 5, van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/61: gespecialiseerde kredietinstellingen

Deel II, hoofdstuk 6, paragraaf 13, van de ECB-gids

Artikel 34 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/61: instromen binnen een groep of een IPS

Deel II, hoofdstuk 6, paragraaf 14, van de ECB-gids

Artikel 428 ter, lid 5, van Verordening (EU) nr. 575/2013: nettostabielefinancieringsvereiste (net stable funding requirement - NSFR) beperking van valutamismatches

Deel II, hoofdstuk 6, paragraaf 15, van de ECB-gids

Artikel 428 septies, lid 1, van Verordening (EU) nr. 575/2013: NSFR onderling afhankelijke activa en passiva

Deel II, hoofdstuk 6, paragraaf 16, van de ECB-gids

Artikel 428 nonies van Verordening (EU) nr. 575/2013: NSFR preferentiële behandeling binnen een groep of IPS

Deel II, hoofdstuk 6, paragraaf 17 van de ECB-gids

Artikel 428 septdecies, lid 7, van Verordening (EU) nr. 575/2013: NSFR behandeling van niet-standaard centralebankoperaties

Deel I, hoofdstuk 5, paragraaf 1, van de ECB-gids

Artikel 428 sextricies van Verordening (EU) nr. 575/2013: NSFR toepassing van het vereenvoudigde nettostabielefinancieringsvereiste (sNSFR)

Deel II, hoofdstuk 6, paragraaf 18, van de ECB-gids

Artikel 428 quaterquadragies, lid 7, van Verordening (EU) nr. 575/2013: NSFR behandeling van niet-standaard centralebankoperaties (sNSFR)

Deel I, hoofdstuk 5, paragraaf 1, van de ECB-gids

Artikel 8 van Verordening (EU) nr. 575/2013: ontheffingen van liquiditeitsvereisten

Deel II, hoofdstuk 4, paragraaf 3, van de ECB-gids

Hefboomfinanciering

Artikel 429 bis, lid 2, van Verordening (EU) nr. 575/2013: prefentiële behandeling van publieke ontwikkelingsbanken

Deel II, hoofdstuk 7, paragraaf 3, van de ECB-gids

Artikel 429 bis, lid 5, van Verordening (EU) nr. 575/2013: uitsluiting van centralebankreserves van de berekening van de hefboomratio

Deel I, hoofdstuk 5, paragraaf 1, van de ECB-gids

Artikel 429 ter, lid 3, van Verordening (EU) nr. 575/2013: preferentiële behandeling van notionele cashpoolregelingen

Deel II, hoofdstuk 7, paragraaf 4, van de ECB-gids

Rapportagevereisten

Artikel 430, lid 11, van Verordening (EU) nr. 575/2013: rapportage inzake prudentiële vereisten en financiële informatie

Deel II, hoofdstuk 8, paragraaf 1, van de ECB-gids

Algemene vereisten voor de toegang tot het bedrijf van kredietinstellingen

Artikel 21, lid 1, van Richtlijn 2013/36/EU: vrijstellingen voor kredietinstellingen die blijvend zijn aangesloten bij een centraal orgaan

Deel II, hoofdstuk 9, paragraaf 1, van de ECB-gids

Artikel 21 ter, lid 2, van Verordening 2013/36/EU: intermediaire moederonderneming

Deel II, hoofdstuk 9, paragraaf 3, van de ECB-gids

Governanceregelingen en prudentieel toezicht

Artikel 91, lid 6, van Richtlijn 2013/36/EU: additionele niet-uitvoerende bestuursfunctie

Deel II, hoofdstuk 10, paragraaf 4, van de ECB-gids

Artikel 108, lid 1, van Richtlijn 2013/36/EU: intern beoordelingsproces van de kapitaaltoereikendheid voor kredietinstellingen die blijvend zijn aangesloten bij een centraal orgaan

Deel II, hoofdstuk 11, paragraaf 5, van de ECB-gids

Artikelen 117 en 118 van Richtlijn 2013/36/EU: samenwerkingsplicht

Deel II, hoofdstuk 10, paragraaf 8, van de ECB-gids

Artikel 142 van Richtlijn 2013/36/EU: kapitaalconserveringsplannen

Deel II, hoofdstuk 10, paragraaf 11, van de ECB-gids

”.

(*1)  Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/676 van de Commissie van 3 december 2021 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 575/2013 van het Europees Parlement en de Raad met technische reguleringsnormen tot nadere bepaling van de voorwaarden waarop consolidatie in de in artikel 18, leden 3 tot en met 6, en artikel 18, lid 8, van die verordening bedoelde gevallen moet worden uitgevoerd (PB L 123 van 26.4.2022, blz. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/676/oj).


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/4190/oj

ISSN 1977-0995 (electronic edition)