C_202504223NL.000101.fmx.xml

Samenvatting van het besluit van de Commissie

van 23 april 2025

betreffende een besluit overeenkomstig artikel 4, lid 1, van Verordening (EU) 2022/1925

(Zaak DMA.100044 — Meta — onlinetussenhandelsdiensten — marketplace)

(kennisgeving geschied onder nummer C(2025) 2547)

(Slechts de tekst in de Engelse taal is authentiek)

(C/2025/4223)

De Commissie heeft op 23 april 2025 een besluit overeenkomstig artikel 4, lid 1, van Verordening (EU) 2022/1925 (1) vastgesteld. Overeenkomstig artikel 44 van Verordening (EU) 2022/1925 maakt de Commissie hierbij de namen van de partijen en de belangrijkste punten van het besluit bekend, rekening houdend met het rechtmatige belang van ondernemingen inzake de bescherming van hun bedrijfsgeheimen.

1. INLEIDING

(1)

Dit besluit (“het besluit”) wijzigt Besluit C (2023) 6105 final van de Commissie van 5 september 2023 (“het aanwijzingsbesluit van Meta”) en schrapt Marketplace van de lijst van aangewezen kernplatformdiensten overeenkomstig artikel 3, lid 9, van Verordening (EU) 2022/1925. Meta heeft aangetoond dat Marketplace niet langer een aanzienlijk aantal zakelijke gebruikers host en daarom niet langer een belangrijke toegangspoort vormt die bedrijven en eindgebruikers met elkaar verbindt.

2. PROCEDURE

(2)

Meta heeft op 5 maart 2024 een herzieningsverzoek ingediend op basis van artikel 4 van Verordening (EU) 2022/1925.

(3)

In het herzieningsverzoek voerde Meta ten eerste aan dat het bedrijf belangrijke aanvullende maatregelen heeft getroffen om het gebruik van Marketplace tussen consumenten (“C2C”) te beschermen en om zakelijke gebruikers van Marketplace te verwijderen. Ten tweede heeft Meta nieuwe economische bewijsstukken verstrekt waaruit volgens Meta blijkt dat Marketplace voor zakelijke gebruikers geen “belangrijke toegangspoort” tot eindgebruikers vormt.

(4)

De Commissie heeft Meta tussen april 2024 en januari 2025 drie verzoeken om inlichtingen (RFI’s) gestuurd om meer inlichtingen te verkrijgen over de wijzigingen die in Marketplace zijn doorgevoerd en over de gevolgen daarvan voor het aantal zakelijke gebruikers van Marketplace.

3. RECHTSKADER

(5)

Verordening (EU) 2022/1925 stelt nauwkeurig omschreven objectieve criteria vast om een groot onlineplatform als poortwachter te kwalificeren. De aanwijzing moet plaatsvinden met betrekking tot een of meer kernplatformdiensten die door de onderneming worden aangeboden en voor zakelijke gebruikers een belangrijke toegangspoort tot eindgebruikers vormen in de zin van artikel 3, lid 1, punt b), van Verordening (EU) 2022/1925.

(6)

Overeenkomstig artikel 4, lid 1, van Verordening (EU) 2022/1925 kan de Commissie, op verzoek of op eigen initiatief, te allen tijde een aanwijzingsbesluit heroverwegen, wijzigen of intrekken, indien er een wezenlijke verandering is opgetreden in de feiten waarop het aanwijzingsbesluit berust, of indien het aanwijzingsbesluit berust op onvolledige, onjuiste of misleidende informatie. Wijziging is nodig als de verandering in de feiten ook tot een wijziging van de beoordeling leidt. Dit vereist een beoordeling van de feiten en omstandigheden van het geval.

4. BEOORDELING DOOR DE COMMISSIE

(7)

De aanvullende maatregelen van Meta om het gebruik van Marketplace tussen consumenten (“C2C”) te beschermen en zakelijke gebruikers van Marketplace te verwijderen, omvatten zowel kwantitatieve als kwalitatieve criteria die Meta actief gebruikt om gebruikers te verwijderen. Meta [monitort en controleert regelmatig] de doeltreffendheid van zijn handhavingsbeleid.

(8)

Verder heeft Meta bij het opstellen van productlijsten duidelijker gemaakt dat Marketplace niet voor zakelijke doeleinden mag worden gebruikt, en heeft dubbelzinnige taal verwijderd die kon impliceren dat zakelijke gebruikers via hun persoonlijke profiel publicaties op Marketplace kunnen plaatsen.

(9)

Hoewel sommige zakelijke gebruikers ondanks de aanvullende handhavingsmaatregelen en monitoring van Meta in de praktijk nog steeds producten op Marketplace kunnen plaatsen, blijkt uit de gegevens van Meta dat er in 2024 minder dan 10 000 jaarlijks actieve zakelijke gebruikers op Marketplace zaten.

(10)

Meta heeft derhalve een verandering in de feiten aangetoond die mag leiden tot een wijziging van de beoordeling in het aanwijzingsbesluit, wat rechtvaardigt dat Marketplace wordt geschrapt van de lijst van door Meta aangeboden kernplatformdiensten.

(11)

Het bovenstaande doet geen afbreuk aan de mogelijkheid dat de Commissie het besluit kan heroverwegen of wijzigen, overeenkomstig artikel 4, lid 1, van Verordening (EU) 2022/1925, indien zou blijken dat er een wezenlijke verandering is opgetreden in de feiten waarop het aanwijzingsbesluit berust of indien het aanwijzingsbesluit berust op onvolledige, onjuiste of misleidende informatie.

5. CONCLUSIE

(12)

Om de hierboven vermelde redenen is de onlinetussenhandelsdienst Marketplace van Meta met ingang van 23 april 2025 niet langer een kernplatformdienst die aan de voorwaarden van artikel 3, lid 1, punt b), van Verordening (EU) 2022/1925 voldoet.

(13)

In het licht van deze conclusie wordt artikel 2, punt f), van het aanwijzingsbesluit van Meta ingetrokken.

(1) Verordening (EU) 2022/1925 van het Europees Parlement en de Raad van 14 september 2022 over betwistbare en eerlijke markten in de digitale sector, en tot wijziging van Richtlijnen (EU) 2019/1937 en (EU) 2020/1828 (digitalemarktenverordening) (PB L 265 van 12.10.2022, blz. 1).