(1)

Hoogpathogene aviaire influenza (HPAI) is een besmettelijke virale ziekte bij vogels die ernstige gevolgen kan hebben voor de rentabiliteit van pluimveehouderijen en die de handel binnen de Unie en de uitvoer naar derde landen verstoort. HPAI-virussen kunnen trekvogels besmetten, die deze virussen vervolgens tijdens hun trek in de herfst en in de lente over lange afstanden kunnen verspreiden. De aanwezigheid van HPAI-virussen bij wilde vogels vormt derhalve een voortdurende bedreiging wat betreft de directe en indirecte insleep van deze virussen in bedrijven waar pluimvee of in gevangenschap levende vogels worden gehouden. Bij een uitbraak van HPAI bestaat het risico dat de ziekteverwekker wordt verspreid naar andere bedrijven waar pluimvee of in gevangenschap levende vogels worden gehouden.

(2)

Bij Verordening (EU) 2016/429 is het wetgevingskader vastgesteld voor de preventie en bestrijding van ziekten die kunnen worden overgedragen op dieren of mensen. HPAI valt onder de definitie van een in de lijst in die verordening opgenomen ziekte en voor deze ziekte gelden de daarin vastgestelde regels inzake ziektepreventie en -bestrijding. Daarnaast vormt Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/687 van de Commissie (2) een aanvulling op Verordening (EU) 2016/429 wat de regels voor de preventie en bestrijding van bepaalde in de lijst opgenomen ziekten betreft, waaronder ziektebestrijdingsmaatregelen voor HPAI.

(3)

Uitvoeringsbesluit (EU) 2023/2447 van de Commissie (3) is op 24 oktober 2023 door de Commissie vastgesteld op basis van Verordening (EU) 2016/429 en bevat noodmaatregelen op het niveau van de Unie in verband met uitbraken van HPAI.

(4)

Met name is in Uitvoeringsbesluit (EU) 2023/2447 bepaald dat de naar aanleiding van uitbraken van HPAI door de betroffen lidstaten overeenkomstig Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/687 in te stellen beschermings-, bewakings- en extra beperkingszones ten minste de gebieden moeten omvatten die in de lijst in de bijlage bij dat uitvoeringsbesluit als beschermings-, bewakings- en extra beperkingszones zijn opgenomen. In dat besluit is ook bepaald dat de maatregelen die overeenkomstig die gedelegeerde verordening in die zones moeten worden toegepast, ten minste tot de in die bijlage vastgestelde data moeten worden gehandhaafd.

(5)

Naar aanleiding van uitbraken van HPAI in Spanje in inrichtingen waar pluimvee werd gehouden die in de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2023/2447 moesten worden weerspiegeld, is die bijlage onlangs bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2025/1712 van de Commissie (4) gewijzigd.

(6)

Sinds de datum waarop Uitvoeringsbesluit (EU) 2025/1712 is vastgesteld, hebben Spanje en Portugal de Commissie in kennis gesteld van uitbraken van HPAI in inrichtingen waar in gevangenschap levende vogels werden gehouden, in de provincie Biskaje in Spanje en het district Setúbal in Portugal.

(7)

Naar aanleiding van die uitbraken hebben Spanje en Portugal de nodige ziektebestrijdingsmaatregelen genomen overeenkomstig Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/687, waaronder de instelling van beschermings- en bewakingszones rond die uitbraken.

(8)

De Commissie heeft de door Spanje en Portugal genomen ziektebestrijdingsmaatregelen bestudeerd en heeft geconstateerd dat de grenzen van de door die lidstaten ingestelde beschermings- en bewakingszones op voldoende afstand liggen van de inrichtingen waar de uitbraken van HPAI zijn bevestigd.

(9)

In de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2023/2447 zijn voor Portugal momenteel geen gebieden opgenomen als beschermings- en bewakingszones.

(10)

Om te voorkomen dat de handel in de Unie onnodig wordt verstoord en om te vermijden dat derde landen ongerechtvaardigde handelsbelemmeringen opwerpen, moeten de door Spanje en Portugal overeenkomstig Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/687 ingestelde beschermings- en bewakingszones in samenwerking met die lidstaten snel op het niveau van de Unie worden vastgesteld.

(11)

Daarom moeten de voor Spanje in de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2023/2447 opgenomen beschermings- en bewakingszones worden bijgewerkt.

(12)

Daarnaast moeten de beschermings- en bewakingszones voor Portugal in de lijst in de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2023/2447 worden opgenomen.

(13)

De bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2023/2447 moet derhalve worden gewijzigd om de regionalisering op het niveau van de Unie te actualiseren om rekening te houden met de overeenkomstig Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/687 door Spanje en Portugal ingestelde beschermings- en bewakingszones, en om de duur van de daarin geldende maatregelen aan te geven.

(14)

Uitvoeringsbesluit (EU) 2023/2447 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(15)

Gezien de urgentie van de epidemiologische situatie in de Unie wat de verspreiding van HPAI betreft, is het belangrijk dat de wijzigingen die bij dit besluit in Uitvoeringsbesluit (EU) 2023/2447 worden aangebracht, zo spoedig mogelijk van kracht worden.

(16)

De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,