(1)

Komission delegoidussa asetuksessa (EU) 2021/1698 (2) vahvistetaan säännökset, jotka koskevat asetuksen (EU) 2018/848 46 artiklan 1 kohdan mukaisesti hyväksyttyjen valvontaviranomaisten ja tarkastuslaitosten kolmansien maiden toimijoihin ja toimijaryhmiin kohdistamia tarkastuksia, ja vahvistetaan säännöt, jotka koskevat unioniin tuotaviksi tarkoitettujen luonnonmukaisten tuotteiden ja siirtymävaiheen tuotteiden lähetysten tarkastamista, joka kyseisten valvontaviranomaisten ja tarkastuslaitosten on tehtävä.

(2)

Komission delegoidussa asetuksessa (EU) 2021/2306 (3) vahvistetaan säännöt, jotka koskevat unioniin tuotaviksi tarkoitettujen luonnonmukaisten tuotteiden ja siirtymävaiheen tuotteiden lähetysten virallista valvontaa rajatarkastusasemilla ja paikoissa, joissa tavarat luovutetaan vapaaseen liikkeeseen.

(3)

Delegoiduissa asetuksissa (EU) 2021/1698 ja (EU) 2021/2306 vahvistetaan erityiset säännöt, jotka koskevat unioniin luonnonmukaisina tuotteina ja siirtymävaiheen tuotteina tuotaviksi tarkoitettujen suuririskisten tuotteiden lähetysten valvontaa.

(4)

Delegoidun asetuksen (EU) 2021/1698 8 artiklan mukaan kolmansista maista peräisin olevat suuririskiset tuotteet on lueteltava asetuksen (EU) 2018/848 46 artiklan 8 kohdan nojalla annetussa täytäntöönpanosäädöksessä sellaisen merkittävän, kriittisen tai toistuvan noudattamatta jättämisen jälkeen tehdyn valinnan perusteella, joka vaikuttaa luonnonmukaisten tai siirtymävaiheen tuotteiden tai tuotannon vaatimuksenmukaisuuteen.

(5)

Delegoidun asetuksen (EU) 2021/1698 16 artiklan 6 kohdan mukaan kullekin unioniin tuotavaksi tarkoitetulle suuririskisten luonnonmukaisten tuotteiden lähetykselle on tehtävä järjestelmällisiä fyysisiä tarkastuksia ja kustakin lähetyksestä on otettava vähintään yksi edustava näyte osana muita valvontavaatimuksia

(6)

Kokemukset valvonnasta, joka koskee tuotteiden tuontia unioniin kolmansista maista, jotka ovat merkittävässä määrin osallisina ilmoituksissa, jotka jäsenvaltiot ovat tehneet luonnonmukaisen maatalouden tietojärjestelmään (OFIS) unionin luonnonmukaista tuotantoa koskevan lainsäädännön noudattamatta jättämistä koskevien epäilyjen vuoksi, mukaan lukien ilmoitukset sellaisten tuotteiden ja aineiden aiheuttamasta saastumisesta, joita ei sallita luonnonmukaisessa tuotannossa, osoittavat, että luonnonmukaisten tuotteiden ja siirtymävaiheen tuotteiden unioniin tuontia koskevien edellytysten ja toimenpiteiden noudattaminen voidaan varmistaa kohdistamalla tunnistustarkastus, fyysinen tarkastus ja näytteenotto alle 100 prosenttiin lähetyksistä. Tarkastusten tehokkuuteen ei vaikuta se, että kolmansien maiden valvontaviranomaiset ja tarkastuslaitokset sekä jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset eivät kaikki kohdista tunnistustarkastuksia, fyysisiä tarkastuksia ja näytteenottoa yhtä suureen osuuteen lähetyksistä.

(7)

Suuririskisten tuotteiden lähetysten tunnistustarkastusten, fyysisten tarkastusten ja näytteenoton vähentäminen mahdollistaisi kolmansissa maissa toimivien toimijoiden, valvontaviranomaisten ja tarkastuslaitosten sekä jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten alemmat valvontakustannukset, mikä saattaisi alentaa luonnonmukaisten tuotteiden lopullisia kuluttajahintoja unionissa, kun otetaan huomioon, että luonnonmukaisten tuotteiden korkeat kuluttajahinnat ovat yksi suurimmista esteistä luonnonmukaisten tuotteiden kysynnän kasvulle unionissa.

(8)

Lisäksi suuririskisten tuotteiden lähetysten tunnistustarkastusten, fyysisten tarkastusten ja näytteenoton vähentämisellä voitaisiin välttää niiden kolmansien maiden, joista nämä suuririskiset tuotteet ovat peräisin, ja unionin välisen kaupan määrien ja arvojen kohtuuton väheneminen.

(9)

Sen vuoksi on tarpeen keskittyä tietyistä kolmansista maista peräisin olevien suuririskisten tuotteiden valvontaan ja säätää, että suuririskisten tuotteiden luettelo sisältää tiedon kyseisten tuotteiden alkuperämaasta sekä kyseisten tuotteiden lähetysten osalta edellytettävien tunnistustarkastusten ja fyysisten tarkastusten määrästä ja näytteenoton prosenttiosuudesta.

(10)

Delegoidun asetuksen (EU) 2021/2306 6 artiklan 2 kohdan mukaan kaikille unioniin tuotaville suuririskisten tuotteiden lähetyksille tehdään järjestelmälliset tunnistustarkastukset ja fyysiset tarkastukset ja edustava näytteenotto rajatarkastusasemilla ja paikoissa, joissa tavarat luovutetaan vapaaseen liikkeeseen. Jotta voidaan varmistaa, että suuririskisten luonnonmukaisten ja siirtymävaiheen tuotteiden lähetysten tarkastustiheyteen sovelletaan johdonmukaista lähestymistapaa, tämä vaatimus olisi yhdenmukaistettava delegoidun asetuksen (EU) 2021/1698 nojalla noudatettavan lähestymistavan mukaiseksi.

(11)

Sen vuoksi delegoituja asetuksia (EU) 2021/1698 ja (EU) 2021/2306 olisi muutettava,

1)

Korvataan 8 artikla seuraavasti:

2)

Korvataan 16 artiklan 6 kohdan ensimmäinen virke seuraavasti:

”Edellä 8 artiklassa tarkoitettujen suuririskisten tuotteiden lähetysten osalta asianomaisen valvontaviranomaisen tai tarkastuslaitoksen on tehtävä fyysisiä tarkastuksia ja otettava vähintään yksi edustava näyte 8 artiklassa tarkoitetussa täytäntöönpanosäädöksessä vahvistetun sovellettavan prosenttiosuuden mukaisesti.”