|
4.8.2009 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
L 202/5 |
UREDBA KOMISIJE (ES) št. 702/2009
z dne 3. avgusta 2009
o spremembi in popravku Uredbe (ES) št. 555/2008 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 479/2008 o skupni ureditvi trga za vino glede podpornih programov, trgovine s tretjimi državami in obsega vinogradniških površin ter o izvajanju nadzora v vinskem sektorju
KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI JE –
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1234/2007 z dne 22. oktobra 2007 o vzpostavitvi skupne ureditve kmetijskih trgov in o posebnih določbah za nekatere kmetijske proizvode („Uredba o enotni SUT“) (1) ter zlasti členov 103za in 85x Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
|
(1) |
Za zmanjšanje upravne obremenitve držav članic se zaradi velikega števila informacij, ki jih te priglasijo v več tabelah v okviru Uredbe Komisije (ES) št. 555/2008 (2), in zaradi dejstva, da je njihova zakonodaja pogosto na voljo v elektronski obliki, zdi primerno določiti, da bi lahko države članice Komisijo obvestile o svoji zakonodaji v zvezi z osnutkom podpornih programov, kot zahteva člen 2(2) navedene uredbe, z obvestilom o spletnem mestu, na katerem je na voljo zadevna zakonodaja. |
|
(2) |
Člen 10(b) Uredbe (ES) št. 555/2008 se napačno sklicuje na pogoje, določene v navedenem členu. Ker v zadevnem členu pogoji niso določeni, so pa določeni v navedeni uredbi, je treba ustrezno popraviti besedilo zadevne točke. |
|
(3) |
Člen 19 Uredbe (ES) št. 555/2008 ureja finančno poslovanje v zvezi z naložbenim ukrepom. Za boljšo uporabo sredstev je primerno predvideti možnost plačil po izvedbi nekaterih dejavnosti zadevnega ukrepa, pri čemer je treba zagotoviti, da bo celoten ukrep, kot je predviden v zadevni vlogi, dokončan. Poleg tega je treba v času sedanje gospodarske in finančne krize povišati zgornjo mejo za predplačila za leti 2009 in 2010, da se olajša uresničevanje naložbenih projektov. |
|
(4) |
V skladu s členoma 103n in 180 Uredbe (ES) št. 1234/2007 lahko države članice na podlagi ustreznih pravil Skupnosti o državni pomoči dodelijo nacionalno pomoč za ukrepe iz členov 103p, 103t in 103u navedene uredbe. Medtem ko se člena 87 in 89 Pogodbe uporabljata za proizvodnjo proizvodov iz člena 1(1) Uredbe (ES) št. 1234/2007 in trgovino z njimi, se člen 88 Pogodbe ne uporablja za plačila, ki jih na podlagi člena 103n(4) Uredbe (ES) št. 1234/2007 države članice izvršijo v skladu z navedeno uredbo. Ker se skladno s tem priglasitev državne pomoči ne zahteva v obliki, določeni v Uredbi Sveta (ES) št. 659/1999 z dne 22. marca 1999 o določitvi podrobnih pravil za uporabo člena 93 Pogodbe ES (3) in njenih izvedbenih uredbah, je treba za zagotovitev možnosti preverjanja, ali so takšna plačila v skladu s pravili o državni pomoči, določiti poenostavljeno poročanje. |
|
(5) |
Če proizvajalci umaknejo svojo vlogo za premijo za izkrčitev ali pa izkrčijo le del površine, navedene v svoji vlogi, ali te površine ne izkrčijo, to ogroža učinkovito uporabo sredstev Skupnosti, namenjenih za ta ukrep. Poleg sankcij, ki so že določene v členu 70(2) Uredbe (ES) št. 555/2008, je primerno določiti, da se lahko države članice odločijo, da v naslednjih proračunskih letih ne bodo dajale prednosti vlogam zadevnih proizvajalcev. |
|
(6) |
Uporaba enotnega odstotnega deleža odobritve pomeni nesorazmerno upravno obremenitev za države članice, ko vloge za izkrčitev zajemajo le sorazmerno majhno površino. Zato je primerno, da se države članice izvzame iz uporabe tega odstotnega deleža odobritve, če površina, na katero se nanašajo upravičene vloge, ne dosega določenega praga. |
|
(7) |
V skladu s Prilogo VI k Uredbi (ES) št. 555/2008 je treba navesti informacije o zneskih, plačanih v zvezi s plačili za vinograde v okviru sheme enotnega plačila. V skladu s Prilogo VII k navedeni uredbi je treba navesti informacije o površini, ki jo zajemajo plačila za vinograde v okviru sheme enotnega plačila, in povprečnem plačilu. Vendar po dodelitvi pravic do plačila ni več mogoče razlikovati za katero rabo zemljišč so bile prvotno dodeljene niti ni vlagateljem treba navesti, ali se njihova zemljišča, zasajena z vinsko trto, uporabljajo tako, da upravičujejo njihove letne zahtevke po shemi enotnega plačila. Poleg tega se Komisiji v skladu z Uredbo Komisije (ES) št. 795/2004 z dne 21. aprila 2004 o podrobnih pravilih za izvajanje sheme enotnega plačila, predvidenega v Uredbi Sveta (ES) št. 1782/2003 o skupnih pravilih za sheme neposrednih podpor v okviru skupne kmetijske politike in o uvedbi nekaterih shem podpor za kmete (4), sporočajo zbirne informacije o shemi enotnega plačila. Navedene informacije bodo vključevale tudi zemljišča, zasajena z vinsko trto. Zato je treba vrstice, ki zahtevajo informacije o plačilih iz sheme enotnega plačila, črtati iz ustreznih tabel v Uredbi (ES) št. 555/2008. |
|
(8) |
Uredbo (ES) št. 555/2008 je zato treba ustrezno spremeniti. |
|
(9) |
Ukrepi, predvideni s to uredbo, so v skladu z mnenjem Upravljalnega odbora za skupno ureditev kmetijskih trgov – |
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Uredba (ES) št. 555/2008 se spremeni:
|
1. |
V členu 2 se odstavek 2 nadomesti z naslednjim: „2. Države članice obvestijo Komisijo o svoji zakonodaji v zvezi z osnutkom podpornih programov iz odstavka 1, potem ko jo sprejmejo ali spremenijo. To se lahko stori z obvestilom Komisiji o spletnem mestu, na katerem je zadevna zakonodaja javno dostopna.“ |
|
2. |
V členu 10 se točka (b) nadomesti z naslednjim:
|
|
3. |
Člen 19 se nadomesti z naslednjim: „Člen 19 Finančno poslovanje 1. Podpora se izplača, ko se potrdi, da so bili en ukrep ali vsi ukrepi iz vloge za podporo, za katere je država članica izbrala upravljanje, izvedeni in preverjeni na kraju samem. Kadar se podpora običajno lahko izplača šele po izvedbi vseh ukrepov, se z odstopanjem od prvega pododstavka izplača za posamezne izvedene ukrepe, če preostalih ukrepov ni bilo mogoče izvesti zaradi višje sile ali izjemnih okoliščin iz člena 31 Uredbe Sveta (ES) št. 73/2009 (*1). Če se med preverjanjem ugotovi, da celovit ukrep iz vloge za podporo ni bil v celoti izveden zaradi razlogov, ki niso višja sila ali izjemne okoliščine iz člena 31 Uredbe (ES) št. 73/2009, in če je bila podpora izplačana po posameznih ukrepih, ki so del celovitega ukrepa iz vloge za podporo, se države članice odločijo izterjati plačano pomoč. 2. Upravičenci do investicijske pomoči lahko zaprosijo pristojne plačilne agencije, naj jim izplačajo predplačilo, če je ta možnost vključena v nacionalni podporni program. Znesek predplačila ne presega 20 % državne pomoči za naložbo, pogoj za izplačilo pa je odprtje bančne garancije ali enakovrednega jamstva v višini 110 % zneska predplačila. Vendar se v primeru naložb, za katere se v letu 2009 ali letu 2010 sprejme individualna odločitev o odobritvi podpore, višina predplačila lahko poviša za do 50 % državne pomoči, povezane s to naložbo. Garancija se sprosti, ko pristojna plačilna agencija ugotovi, da je znesek dejanskih izdatkov, ki ustrezajo državni pomoči, povezani z naložbo, presegel znesek predplačila. |
|
4. |
Poglavju III naslova II se doda naslednji člen 37a: „Člen 37a Obveščanje v zvezi z državno pomočjo 1. Ne glede na člen 5(8), tretji odstavek člena 16 in drugi pododstavek člena 20(1) te uredbe države članice, ko dodelijo državno pomoč v skladu s členom 103n(4) Uredbe Sveta (ES) št. 1234/2007 (*2), Komisiji sporočijo naslednje:
2. Če se uporablja odstavek (1)(a), države članice izpolnijo tabelo 1 iz Priloge VIIIc, pri čemer
3. Če se uporablja odstavek (1)(b), države članice Komisiji predložijo
4. Elementi, ki so sporočeni v obliki katere koli od tabel iz Priloge VIIIc, morajo ostati veljavni med celotnim trajanjem programa ne glede na kakršne koli poznejše spremembe programov. 5. Ne glede na člen 103n(4) Uredbe (ES) št. 1234/2007 in brez poseganja v člen 3(2) te uredbe države članice, ki dodelijo nacionalno pomoč, spremenijo svoje podporne programe za prihodnjo uporabo, tako da najpozneje do 15. oktobra 2009 izpolnijo ustrezne tabele iz Priloge VIIIb. Za te spremembe se uporablja člen 103k(2) Uredbe (ES) št. 1234/2007. (*2) UL L 299, 16.11.2007, str. 1." (*3) UL L 337, 21.12.2007, str. 35." |
|
5. |
Členu 70 se doda naslednji odstavek: „3. Če v zadevnem proračunskem letu proizvajalec umakne svojo vlogo za premijo za izkrčitev ali izkrči le del površine, navedene v njegovi vlogi, ali te površine ne izkrči, se lahko država članica odloči, da mu v nobenem naslednjem proračunskem letu ne da prednosti v skladu s členom 85s(5)(b) Uredbe (ES) št. 1234/2007.“ |
|
6. |
Členu 71 se doda naslednji odstavek: „3. Brez poseganja v odstavek 1 se enotni odstotni delež odobritev ne uporablja za države članice, ki so v skladu s členom 85s(2) Uredbe (ES) št. 1234/2007 predložile upravičene vloge za površine, manjše od 50 hektarjev.“ |
|
7. |
V Prilogi VI se črta vrstica 1 v zvezi s shemo enotnega plačila. |
|
8. |
V Prilogi VII se črta vrstica 1 v zvezi s shemo enotnega plačila. |
|
9. |
Za Prilogo VIIIb se vstavi Priloga VIIIc, katere besedilo je vključeno v Prilogo k tej uredbi. |
Člen 2
Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Člen 1(4) in (9) se uporablja od 1. avgusta 2009.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 3. avgusta 2009
Za Komisijo
Mariann FISCHER BOEL
Članica Komisije
(1) UL L 299, 16.11.2007, str. 1.
(2) UL L 170, 30.6.2008, str. 1.
PRILOGA
„PRILOGA VIIIc
Tabela 1
Informacije o programih pomoči, ki so že odobreni v skladu s členi 87, 88 in 89 Pogodbe, ali informacije o izvzetju zadevnega ukrepa iz vseh obveznosti priglasitve (1)
|
Država članica (2): … |
|
Zadevna regija (po potrebi): … |
|
Šifra ukrepa |
Naziv ukrepa pomoči |
Navedba pravne podlage programa |
Trajanje ukrepa pomoči |
|
|
|
|
|
Navesti:
|
— |
za ukrepe, zajete v Uredbi o pomoči de minimis: ‚Vsaka pomoč, dodeljena na podlagi tega ukrepa, je skladna z Uredbo o pomoči de minimis (ES) št. 1535/2007 (primarna proizvodnja) ali Uredba št. 1998/2006 (predelava in trženje kmetijskih proizvodov)‘ (3), |
|
— |
za odobrene programe pomoči: sklic na odobritev državne pomoči s strani Komisije, vključno s številko državne pomoči in sklici na pismo o odobritvi, |
|
— |
za pomoči na podlagi skupinskih izjem: sklic na posamezno uredbo o skupinskih izjemah (tj. Uredbo (ES) št. 1857/2006 ali Uredbo Komisije (ES) št. 800/2008 (4)) in registracijsko številko. |
Tabela 2
Splošni informativni list (5)
|
Država članica (6): … |
|
Zadevna regija (po potrebi): … |
1. Podatki o pomoči
|
1.1. |
Naziv pomoči (ali ime upravičene družbe, če gre za individualno pomoč):
… |
|
1.2. |
Kratek opis cilja pomoči:
… Primarni cilj (prosimo, označite samo eno okence):
|
|
1.3. |
Program pomoči – individualna pomoč
Sporočilo se nanaša na:
|
2. Nacionalna pravna podlaga
Naziv nacionalne pravne podlage, vključno z izvedbenimi določbami:
…
…
…
3. Upravičenci
|
3.1. |
Sedež upravičenca ali upravičencev
|
|
3.2. |
V primeru individualne pomoči:
|
|
3.3. |
V primeru programa pomoči:
|
4. Oblika pomoči in način financiranja
Oblika pomoči, ki je na voljo upravičencu (navedite; kadar je primerno, ločeno za vsak ukrep) (npr. neposredna nepovratna sredstva, ugodno posojilo …):
…
…
Tabela 3
Dodatni informativni list o pomoči za promocijo na trgih tretjih držav (člen 103p Uredbe (ES) št. 1234/2007) (7)
|
Država članica (8): … |
|
Zadevna regija (po potrebi): … |
Potrjujemo, da:
|
|
oglaševalska kampanja ni odobrena le za nekatera podjetja; |
|
|
oglaševalska kampanja ne ogroža prodaje proizvodov iz drugih držav članic niti ne zmanjšuje ugleda teh proizvodov; |
|
|
je oglaševalska kampanja v skladu z načeli iz Uredbe (ES) št 3/2008, vključno z zahtevo, da oglaševalska kampanja ni odobrena v zvezi z blagovnimi znamkami. (Predložiti je treba elemente o skladnosti z načeli iz Uredbe (ES) št. 3/2008, da se ta izjava dokaže). |
Tabela 4
Dodatni informativni list o pomoči za plačilo premij za zavarovanje letine (člen 103t Uredbe (ES) št. 1234/2007) (9)
|
Država članica (10): … |
|
Zadevna regija (po potrebi):… |
|
1. |
Potrjujemo, da:
|
|
2. |
Naslednje izgube krije zavarovanje, katerega premija se bo delno financirala iz zadevnega ukrepa pomoči:
|
|
3. |
Predlagana intenzivnost pomoči: …%
|
Tabela 5
Dodatni informativni list o pomoči za naložbe (člen 103u Uredbe (ES) št. 1234/2007) (11)
|
Država članica (12): … |
|
Zadevna regija (po potrebi): … |
1. Obseg in upravičenci do pomoči
|
1.1. |
Podpora se dodeli za naslednje materialne ali nematerialne naložbe, ki izboljšujejo splošno uspešnost podjetja (ustrezno označite):
|
|
1.2. |
Pomoč zadeva (ustrezno označite):
|
|
1.3. |
Potrjujemo, da pomoč ni dodeljena podjetju v težavah v smislu smernic Skupnosti o državni pomoči za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah:
|
|
1.4. |
To sporočilo se nanaša na naslednjo določbo smernic za kmetijstvo, zato se ustrezno potrdi ena od naslednjih možnosti:
|
2. Individualna pomoč
Upravičene naložbe lahko presegajo 25 milijonov EUR ali znesek pomoči 12 milijonov EUR:
|
|
da |
|
|
ne |
Če je odgovor pritrdilen, so spodaj navedene vse informacije, ki omogočajo posamično oceno pomoči:
…
3. Intenzivnosti pomoči
|
Opomba: |
pogoji se nanašajo na največje intenzivnosti skupnega zneska nacionalnega prispevka in prispevka Skupnosti v skladu s členom 103n(4) Uredbe (ES) št. 1234/2007. |
|
3.1. |
Če so upravičenci MSP (člen 15 Uredbe (ES) št. 800/2008), je največja intenzivnost pomoči za upravičene naložbe:
|
|
3.2. |
Za pomoč v skladu s členom 13 Uredbe (ES) št. 800/2008 (regionalna pomoč za naložbe) ali Smernicami Komisije o državni regionalni pomoči za obdobje 2007–2013 je največja intenzivnost pomoči naslednja:
|
|
3.3. |
Za pomoč za naložbe v srednje velika podjetja v regijah, ki niso upravičene do regionalne pomoči, je največja intenzivnost pomoči: … (največ: 20 %). |
4. Merila za upravičenost in upravičeni stroški
|
4.1. |
Potrjujemo, da:
|
|
4.2. |
Za pomoč za naložbe v regije, ki niso upravičene do regionalne pomoči:
Upravičeni stroški za naložbe popolnoma ustrezajo upravičenim stroškom, naštetim v Smernicah Komisije o državni regionalni pomoči za obdobje 2007–2013:
Če je odgovor negativen in so upravičenci MSP, potrjujemo, da so upravičeni stroški v skladu s členom 15(3) Uredbe (ES) št. 800/2008:
|
5. Druge informacije
Sporočilu je priložena dokumentacija, ki kaže, da je podpora usmerjena na jasno opredeljene cilje, ki odražajo opredeljene strukturne in ozemeljske potrebe ter strukturne pomanjkljivosti:
|
|
da |
|
|
ne |
Če je odgovor pritrdilen, je treba navedeno dokumentacijo predložiti v Prilogi k temu dodatnemu informativnemu listu.“
(1) Sporočilo iz člena 37a(2) te uredbe.
(2) Uporabiti je treba kratico Urada za uradne publikacije Evropskih skupnosti (OP).
(3) Navedite, katera uredba se uporablja.
(4) Uredba Komisije (ES) št. 800/2008 z dne 6. avgusta 2008 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive s skupnim trgom z uporabo členov 87 in 88 Pogodbe (Uredba o splošnih skupinskih izjemah), UL L 214, 9.8.2008, str. 3.
(5) Sporočilo iz člena 37a(3)(a) te uredbe.
(6) Uporabiti je treba kratico Urada za uradne publikacije Evropskih skupnosti (OP).
(7) Sporočilo iz člena 37a(3)(b) te uredbe.
(8) Uporabiti je treba kratico Urada za uradne publikacije Evropskih skupnosti (OP).
(9) Sporočilo iz člena 37a(3)(c) te uredbe.
(10) Uporabiti je treba kratico Urada za uradne publikacije Evropskih skupnosti (OP).
(11) Sporočilo iz člena 37a(3)(d) te uredbe.
(12) Uporabiti je treba kratico Urada za uradne publikacije Evropskih skupnosti (OP).
(13) UL C 54, 4.3.2006, str. 13.
(14) UL L 302, 1.11.2006, str. 10.
(15) Uredba Sveta (EGS) št. 2019/93, UL L 184, 27.7.1993, str. 1.
(16) Uredba Sveta (ES) št. 1698/2005 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP), UL L 277, 21.10.2005, str. 1.