|
4.8.2009 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
L 202/5 |
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 702/2009,
annettu 3 päivänä elokuuta 2009,
viinialan yhteisestä markkinajärjestelystä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 479/2008 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä tukiohjelmien, kolmansien maiden kanssa käytävän kaupan, tuotantokyvyn ja viinialan tarkastusten osalta annetun asetuksen (EY) N:o 555/2008 muuttamisesta ja oikaisemisesta
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) 22 päivänä lokakuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (1) ja erityisesti sen 103 z a ja 85 x artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
|
(1) |
Ottaen huomioon, että jäsenvaltioiden on toimitettava huomattava määrä tietoja taulukkomuodossa komission asetuksen (EY) N:o 555/2008 (2) mukaisesti ja että jäsenvaltioiden lainsäädäntö on usein saatavilla sähköisesti, on jäsenvaltioiden hallinnollisen taakan vähentämiseksi asianmukaista säätää, että jäsenvaltiot voivat noudattaa kyseisen asetuksen 2 artiklan 2 kohdassa säädettyä tukiohjelmaehdotukseen liittyvän lainsäädännön komissiolle tiedoksiantamista koskevaa velvollisuutta ilmoittamalla kyseisen lainsäädännön internetosoitteen. |
|
(2) |
Asetuksen (EY) N:o 555/2008 10 artiklan b alakohdassa on virheellinen viittaus kyseisessä artiklassa säädettyihin edellytyksiin. Koska edellytyksistä ei säädetä kyseisessä artiklassa vaan kyseisessä asetuksessa, asianomaisen alakohdan sanamuoto olisi korjattava. |
|
(3) |
Asetuksen (EY) N:o 555/2008 19 artiklassa säädetään investointitoimenpiteiden taloushallinnosta. Määrärahojen käytön parantamiseksi on aiheellista säätää mahdollisuudesta suorittaa maksut eräiden tietyn toimenpiteen toimien toteuttamisen jälkeen varmistaen samalla, että asianomaisessa hakemuksessa tarkoitettu toimenpide saatetaan kokonaisuudessaan päätökseen. Lisäksi investointihankkeiden toteuttamisen helpottamiseksi nykyisessä talous- ja rahoituskriisissä ennakkomaksujen enimmäismäärää olisi nostettava vuosina 2009 ja 2010. |
|
(4) |
Asetuksen (EY) N:o 1234/2007 103 n ja 180 artiklan mukaan jäsenvaltiot voivat myöntää kansallista tukea kyseisen asetuksen 103 p, 103 t ja 103 u artiklassa tarkoitettuihin toimenpiteisiin valtiontukea koskevien yhteisön sääntöjen mukaisesti. Asetuksen (EY) N:o 1234/2007 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen tuotteiden tuotantoon ja kauppaan sovelletaan perustamissopimuksen 87 ja 89 artiklaa, mutta tukiin, joita jäsenvaltiot myöntävät asetuksen (EY) N:o 1234/2007 mukaisesti ja kyseisen asetuksen 103 n artiklan 4 kohdan nojalla, ei sovelleta perustamissopimuksen 88 artiklaa. Koska valtiontuesta ei näin ollen tarvitse ilmoittaa yhteisön perustamissopimuksen 93 artiklan soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 22 päivänä maaliskuuta 1999 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 659/1999 (3) ja sen täytäntöönpanoasetuksissa säädetyssä muodossa sen valvomiseksi, ovatko tuet valtiontukisääntöjen mukaisia, olisi säädettävä yksinkertaistetusta tiedonannosta. |
|
(5) |
Se, että tuottaja peruuttaa raivauspalkkiota koskevan hakemuksensa tai raivaa vain osan hakemuksessa ilmoitetusta alasta tai jättää sen kokonaan raivaamatta, vaarantaa tälle toimenpiteelle varattujen yhteisön määrärahojen tehokkaan käytön. Olisi säädettävä, että jäsenvaltiot voivat asetuksen (EY) N:o 555/2008 70 artiklan 2 kohdassa säädettyjen seuraamusten lisäksi päättää, ettei asianomaisten tuottajien hakemuksia aseteta seuraavina varainhoitovuosina ensimmäiselle sijalle. |
|
(6) |
Hyväksymisprosentin soveltaminen aiheuttaa suhteettoman hallinnollisen taakan jäsenvaltioille, joissa raivaushakemukset koskevat varsin pientä alaa. Sen vuoksi jäsenvaltiot olisi vapautettava hyväksymisprosentin soveltamisesta, jos tukikelpoisissa hakemuksissa tarkoitettu ala jää tietyn kynnyksen alapuolelle. |
|
(7) |
Asetuksen (EY) N:o 555/2008 liitteessä VI esitetään tiedot, jotka vaaditaan tilatukijärjestelmässä viinitarhoille myönnetyistä tuista. Kyseisen asetuksen liitteessä VII esitetään tiedot, jotka vaaditaan tilatukijärjestelmässä viinitarhoille myönnettyihin tukiin liittyvästä alasta ja tuen keskimääräisestä määrästä. Sen jälkeen kun tukioikeudet on myönnetty, ei ole enää mahdollista tehdä eroa sen maan käyttötarkoituksen suhteen, johon ne alun perin myönnettiin, eikä hakijaa vaadita ilmoittamaan, sisältyykö hakijan vuotuiseen tilatukihakemukseen viininviljelyalaa. Lisäksi komissiolle toimitetaan tilatukijärjestelmää koskevat kokonaistiedot yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1782/2003 säädetyn tilatukijärjestelmän täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 21 päivänä huhtikuuta 2004 annetun komission asetuksen (EY) N:o 795/2004 (4) mukaisesti. Näihin tietoihin sisältyvät myös viininviljelyalat. Sen vuoksi asetuksen (EY) N:o 555/2008 asianomaisista taulukoista olisi poistettava tilatukijärjestelmässä myönnettäviä tukia koskevat rivit. |
|
(8) |
Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 555/2008 olisi muutettava. |
|
(9) |
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn hallintokomitean lausunnon mukaiset, |
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 555/2008 seuraavasti:
|
1) |
Korvataan 2 artiklan 2 kohta seuraavasti: ”2. Jäsenvaltioiden on annettava komissiolle tiedoksi 1 kohdassa tarkoitettuun tukiohjelmaehdotukseen liittyvä lainsäädäntönsä heti kun se on annettu tai sitä on muutettu. Tiedoksianto voidaan tehdä ilmoittamalla komissiolle internetosoite, jossa asianomainen lainsäädäntö on julkisesti saatavilla.” |
|
2) |
Korvataan 10 artiklan b alakohta seuraavasti:
|
|
3) |
Korvataan 19 artikla seuraavasti: ”19 artikla Taloushallinto 1. Tuki maksetaan sen jälkeen, kun on varmistettu, että jokin toimi tai kaikki tukihakemuksessa tarkoitetut toimet (sen mukaan, miten jäsenvaltio on päättänyt hallinnoida toimenpidettä) on toteutettu ja tarkastettu paikalla. Jos tuki maksetaan tavallisesti vasta kaikkien toimien toteuttamisen jälkeen, toteutetuille yksittäisille toimille on ensimmäisestä alakohdasta poiketen maksettava tuki, jos jäljellä olevia toimia ei ole voitu toteuttaa asetuksen (EY) N:o 73/2009 (*1) 31 artiklassa tarkoitettujen ylivoimaisten esteiden tai poikkeuksellisten olosuhteiden vuoksi. Jos tarkastus osoittaa, että tukihakemuksessa tarkoitettua toimikokonaisuutta ei ole kokonaisuudessaan toteutettu muista syistä kuin asetuksen (EY) N:o 73/2009 31 artiklassa tarkoitettujen ylivoimaisten esteiden tai poikkeuksellisten olosuhteiden vuoksi ja tuki on maksettu tukihakemuksessa tarkoitettuun toimikokonaisuuteen kuuluvan yksittäisen toimen toteuttamisen jälkeen, jäsenvaltion on päätettävä periä tuki takaisin. 2. Investointituen saajat voivat pyytää toimivaltaisilta maksajavirastoilta ennakkoa, jos tämä mahdollisuus on mainittu kansallisessa tukiohjelmassa. Ennakon määrä saa olla enintään 20 prosenttia investointiin liittyvästä julkisesta tuesta, ja ennakon maksamisen edellytyksenä on 110 prosenttia ennakon määrästä olevan pankkitakuun tai vastaavan vakuuden asettaminen. Kun kyseessä ovat investoinnit, joista tehtiin tuen myöntämistä koskeva yksittäinen päätös vuonna 2009 tai 2010, ennakon määrää voidaan kuitenkin lisätä enintään 50 prosenttiin kyseiseen investointiin liittyvästä julkisesta tuesta. Vakuus vapautetaan, kun toimivaltainen maksajavirasto vahvistaa, että investoinnista aiheutuvat todelliset menot ylittävät ennakon määrän. |
|
4) |
Lisätään II osaston III lukuun 37 a artikla seuraavasti: ”37 a artikla Valtiontukeen liittyvät tiedonannot 1. Sen estämättä, mitä tämän asetuksen 5 artiklan 8 kohdassa, 16 artiklan kolmannessa kohdassa ja 20 artiklan 1 kohdan toisessa alakohdassa säädetään, jos jäsenvaltiot myöntävät valtiontukea neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (*2) 103 n artiklan 4 kohdan mukaisesti, niiden on annettava komissiolle tiedoksi
2. Jos 1 artiklan a alakohtaa sovelletaan, jäsenvaltioiden on täytettävä liitteessä VIII c oleva taulukko 1 ja merkittävä siihen
3. Jos sovelletaan 1 kohdan b alakohtaa, jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle
4. Kaikkien liitteen VIII c taulukoissa ilmoitettujen tietojen on oltava paikkansapitäviä koko ohjelman keston ajan, sanotun kuitenkaan rajoittamatta ohjelmiin myöhemmin tehtävien muutosten soveltamista. 5. Sen estämättä, mitä asetuksen (EY) N:o 1234/2007 103 n artiklan 4 kohdassa säädetään, ja rajoittamatta tämän asetuksen 3 artiklan 2 kohdan soveltamista kansallista tukea myöntävän jäsenvaltion on muutettava tukiohjelmaansa täyttämällä liitteessä VIII b olevat asiaankuuluvat taulukot viimeistään 15 päivänä lokakuuta 2009. Kyseisiin muutoksiin sovelletaan asetuksen (EY) N:o 1234/2007 103 k artiklan 2 kohtaa. (*2) EUVL L 299, 16.11.2007, s. 1." (*3) EUVL L 337, 21.12.2007, s. 35." |
|
5) |
Lisätään 70 artiklaan kohta seuraavasti: ”3. Jos tuottaja jonakin varainhoitovuonna peruuttaa raivauspalkkiohakemuksensa tai raivaa hakemuksessa ilmoitetun alan vain osittain tai jättää sen kokonaan raivaamatta, jäsenvaltio voi päättää, ettei asianomaisen tuottajan hakemuksia aseteta seuraavina varainhoitovuosina ensimmäiselle sijalle asetuksen (EY) N:o 1234/2007 85 s artiklan 5 kohdan b alakohdan mukaisesti.” |
|
6) |
Lisätään 71 artiklaan kohta seuraavasti: ”3. Hyväksymisprosenttia ei sovelleta jäsenvaltioihin, joiden asetuksen (EY) N:o 1234/2007 85 s artiklan 2 kohdan mukaisesti tiedoksi antamat tukikelpoiset hakemukset koskevat alle 50 hehtaarin pinta-alaa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 1 kohdan soveltamista.” |
|
7) |
Poistetaan liitteessä VI oleva tilatukijärjestelmää koskeva rivi 1. |
|
8) |
Poistetaan liitteessä VII oleva tilatukijärjestelmää koskeva rivi 1. |
|
9) |
Lisätään liitteen VIII b jälkeen liite VIII c tämän asetuksen liitteen mukaisesti. |
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Asetuksen 1 artiklan 4 ja 9 kohtaa sovelletaan 1 päivästä elokuuta 2009.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 3 päivänä elokuuta 2009.
Komission puolesta
Mariann FISCHER BOEL
Komission jäsen
(1) EUVL L 299, 16.11.2007, s. 1.
(2) EUVL L 170, 30.6.2008, s. 1.
LIITE
”LIITE VIII c
Taulukko 1
Tiedot perustamissopimuksen 87, 88 ja 89 artiklan mukaisesti jo hyväksytyistä tukiohjelmista tai tiedot toimenpiteen vapauttamisesta ilmoitusvelvollisuuksista (1)
|
Jäsenvaltio (2): … |
|
Asianomaiset alueet (tarvittaessa):… |
|
Toimenpiteen koodi |
Tukitoimenpiteen nimi |
Ohjelman oikeusperusta |
Tukitoimenpiteen kesto |
|
|
|
|
|
Ilmoitetaan seuraavat tiedot:
|
— |
vähämerkityksistä tukea koskevan asetuksen mukaisten toimenpiteiden osalta: onko toimenpiteessä myönnetty tuki vähämerkityksistä tukea koskevan asetuksen (EY) N:o 1535/2007 (alkutuotanto) vai asetuksen (EY) N:o 1998/2006 (maataloustuotteiden jalostus ja kaupan pitäminen) mukainen (3), |
|
— |
hyväksyttyjen tukiohjelmien osalta: viittaus komission valtiontuen hyväksymispäätökseen, myös valtiontuen numero ja hyväksyntäkirjeen viitetiedot, |
|
— |
ryhmäpoikkeustuen osalta: viittaus ryhmäpoikkeusasetukseen (joko asetus (EY) N:o 1857/2006 tai komission asetus (EY) N:o 800/2008 (4)) sekä rekisterinumero. |
Taulukko 2
Yleinen tietolomake (5)
|
Jäsenvaltio (6): … |
|
Asianomaiset alueet (tarvittaessa): … |
1. Tiedot tuesta
|
1.1 |
Tuen nimike (tai tuensaajayrityksen nimi, jos kyseessä on yksittäinen tuki):
… |
|
1.2 |
Lyhyt kuvaus tuen tarkoituksesta:
… Ensisijainen tavoite (valitaan vain yksi):
|
|
1.3. |
Tukiohjelma – Yksittäinen tuki
Tämä ilmoitus koskee
|
2. Kansallinen oikeusperusta
Kansallisen oikeusperustan otsikko ja täytäntöönpanosäännökset:
…
…
…
3. Tuensaajat
|
3.1 |
Tuensaajan/-saajien sijaintipaikka
|
|
3.2 |
Jos kyseessä on yksittäinen tuki:
|
|
3.3 |
Jos kyseessä on tukiohjelma:
|
4. Tukimuoto ja rahoituslähteet
Muoto, jossa tuki annetaan tuensaajalle (täsmennetään tarvittaessa erikseen jokaisesta toimenpiteestä) (esim. suora avustus, halpakorkoinen laina jne.):
…
…
Taulukko 3
Lisätietolomake – Kolmansien maiden markkinoilla toteutettavaan menekinedistämiseen myönnettävä tuki (asetuksen (EY) N:o 1234/2007 103 p artikla) (7)
|
Jäsenvaltio (8): … |
|
Asianomaiset alueet (tarvittaessa): |
Vahvistetaan, että::
|
|
mainoskampanja ei koske mitään tiettyä yritystä; |
|
|
mainoskampanjalla ei vaaranneta muista jäsenvaltioista lähtöisin olevien tuotteiden myyntiä eikä vähätellä niitä; |
|
|
mainoskampanja on asetuksen (EY) N:o 3/2008 periaatteiden mukainen; mainoskampanjaa ei muun muassa suunnata kaupallisten tuotemerkkien mukaan. (Tämän lausuman tueksi on ilmoitettava seikat, jotka osoittavat, että asetuksen (EY) N:o 3/2008 periaatteita noudatetaan.) |
Taulukko 4
Lisätietolomake – Satovakuutusmaksuihin myönnettävä tuki (asetuksen (EY) N:o 1234/2007 103 t artikla) (9)
|
Jäsenvaltio (10): … |
|
Asianomaiset alueet (tarvittaessa): … |
|
1. |
Vahvistetaan, että:
|
|
2. |
Kyseinen vakuutus, jonka maksuista osa rahoitetaan asianomaisen tukitoimenpiteen puitteissa, kattaa seuraavanlaiset menetykset:
|
|
3. |
Ehdotettu tuki-intensiteetti: …%
|
Taulukko 5
Lisätietolomake – Investointeihin myönnettävä tuki (asetuksen (EY) N:o 1234/2007 103 u artikla) (11)
|
Jäsenvaltio (12): … |
|
Asianomaiset alueet (tarvittaessa): … |
1. Tuen laajuus ja tuensaajat
|
1.1 |
Tukea myönnetään seuraaviin yrityksen yleistä suorituskykyä parantaviin aineellisiin tai aineettomiin investointeihin (merkitkää rasti oikeaan kohtaan):
|
|
1.2 |
Tuki koskee (merkitkää rasti oikeaan kohtaan):
|
|
1.3 |
Täten vakuutetaan, että tukea ei myönnetä vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseksi eikä rakenneuudistukseksi myönnettyä valtiontukea koskevissa yhteisön suuntaviivoissa tarkoitetuille vaikeuksissa oleville yrityksille.
|
|
1.4 |
Tämän tiedonannon tarkoituksena on olla maatalouden suuntaviivojen seuraavan kohdan mukainen, ja sen vuoksi vakuutetaan tapauksen mukaan seuraavaa:
|
2. Yksittäinen tuki
Voivatko tukikelpoiset investoinnit ylittää 25 miljoonaa euroa tai tuen määrä 12 miljoonaa euroa?
|
|
Kyllä |
|
|
Ei |
Jos vastaus on myöntävä, tässä esitetään kaikki tuen yksittäisen arvioinnin mahdollistavat tiedot:
…
3. Tuki-intensiteetti
|
Huom. |
Nämä edellytykset liittyvät kansallisen ja yhteisön rahoituksen kumuloituneen määrän enimmäisintensiteettiin asetuksen (EY) N:o 1234/2007 103 n artiklan 4 kohdan mukaisesti. |
|
3.1 |
Jos tuensaajat ovat pk-yrityksiä (asetuksen (EY) N:o 800/2008 15 artikla), tuen enimmäisintensiteetti tukikelpoisiin investointeihin on seuraavilla alueilla seuraava:
|
|
3.2. |
Alueellisesta investointituesta annetun asetuksen (EY) N:o 800/2008 13 artiklan tai alueellisia valtiontukia vuosille 2007–2013 koskevien komission suuntaviivojen soveltamisalaan kuuluvan tuen osalta tuen enimmäisintensiteetti on seuraavanlainen:
|
|
3.3 |
Sellaisilla alueilla, jotka eivät ole aluetukikelpoisia, sijaitsevien väliryhmään kuuluvien yritysten investointituen tuki-intensiteetin enimmäismäärä on: … (enintään 20 %). |
4. Tukikelpoisuusperusteet ja kustannukset
|
4.1 |
Täten vakuutetaan, että:
|
|
4.2 |
Tuki investoinneille alueilla, jotka eivät ole aluetukikelpoisia:
Investointien tukikelpoiset kustannukset vastaavat täysin alueellisia valtiontukia vuosille 2007–2013 koskevissa komission suuntaviivoissa lueteltuja tukikelpoisia kustannuksia:
Jos vastaus on kieltävä ja tuensaajina ovat pk-yritykset, täten vakuutetaan, että tukikelpoiset menot ovat asetuksen (EY) N:o 800/2008 15 artiklan 3 kohdan mukaisia:
|
5. Muut tiedot
Tiedonantoon on liitetty asiakirjat, jotka osoittavat, että tuki on suunnattu selkeästi määriteltyihin tarkoituksiin, jotka kuvastavat tunnistettuja rakenteellisia ja alueellisia tarpeita sekä rakenteellisia haittoja:
|
|
Kyllä |
|
|
Ei |
Jos vastaus on myöntävä, asiakirjat on toimitettava tämän lisätietolomakkeen liitteenä.”
(1) Tämän asetuksen 37 a artiklan 2 kohdassa tarkoitettu tiedonanto.
(2) Käytetään OP:n lyhenteitä.
(3) Merkitkää, kumpaa asetusta sovelletaan.
(4) Komission asetus (EY) N:o 800/2008, annettu 6 päivänä elokuuta 2008, tiettyjen tukimuotojen toteamisesta yhteismarkkinoille soveltuviksi perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan mukaisesti (yleinen ryhmäpoikkeusasetus), EUVL L 214, 9.8.2008, s. 3.
(5) Tämän asetuksen 37 a artiklan 3 kohdan a alakohdassa tarkoitettu tiedonanto.
(6) Käytetään OP:n lyhenteitä.
(7) Tämän asetuksen 37 a artiklan 3 kohdan b alakohdassa tarkoitettu tiedonanto.
(8) Käytetään OP:n lyhenteitä.
(9) Tämän asetuksen 37 a artiklan 3 kohdan c alakohdassa tarkoitettu tiedonanto.
(10) Käytetään OP:n lyhenteitä.
(11) Tämän asetuksen 37 a artiklan 3 kohdan d alakohdassa tarkoitettu tiedonanto.
(12) Asianomaiset alueet (tarvittaessa):
(13) EUVL C 54, 4.3.2006, s. 13.
(14) EUVL L 302, 1.11.2006, s. 10.
(15) Neuvoston asetus (ETY) N:o 2019/93 (EYVL L 184, 27.7.1993, s. 1).