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RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO

del 23 aprile 2009

recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio del Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie per l’esercizio 2007

IL PARLAMENTO EUROPEO,

—	visti i conti annuali definitivi del Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie per l’esercizio 2007 (1),

—	vista la relazione annuale della Corte dei conti sui conti annuali definitivi del Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie per l’esercizio 2007, accompagnata dalle risposte del centro (2),

—	vista la raccomandazione del Consiglio del 10 febbraio 2009 (5588/2009 — C6-0060/2009),

—	visto il trattato CE, in particolare l’articolo 276,

—	visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (3), in particolare l’articolo 185,

—	visto il regolamento (CE) n. 851/2004 del Consiglio, del 21 aprile 2004, relativo all’istituzione di un Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie (4), in particolare l’articolo 23,

—	visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (5), in particolare l’articolo 94,

—	visti l’articolo 71 e l’allegato V del suo regolamento,

—	visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per l’ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare (A6-0170/2009),

A.	considerando che la Corte dei conti (ECA) ha dichiarato di aver ottenuto una garanzia ragionevole dell’affidabilità dei conti annuali relativi all’esercizio 2007 nonché della legittimità e regolarità delle operazioni sottostanti,

considerando che il 22 aprile 2008 il Parlamento ha concesso il discarico al direttore del Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie per quanto riguarda l’esecuzione del bilancio del centro per l’esercizio 2006 (6) e constatato, tra l’altro, che nella sua relazione annuale 2006 l’ECA rileva che quasi il 45 % degli impegni iscritti nell’esercizio sono stati riportati e che nel secondo semestre 2006 sono stati eseguiti numerosi storni, soprattutto dovuti alla imprecisione delle stime circa il fabbisogno di personale, senza informarne tempestivamente il consiglio di amministrazione del centro,

rileva che il bilancio del centro è aumentato da 17 100 000 EUR nel 2006 a 28 900 000 EUR nel 2007;

ritiene che il centro sia un’importante istituzione per rafforzare e sviluppare la sorveglianza europea delle malattie, nonché per valutare e comunicare i rischi attuali ed emergenti che rappresentano per la salute umana le malattie infettive;

rileva con soddisfazione che nel 2007 il centro è riuscito a sviluppare un gran numero di prodotti e servizi sull’epidemiologia, la sorveglianza, la prevenzione e il controllo delle malattie infettive e a pubblicare una serie di relazioni scientifiche;

rileva che nel 2006 il tasso di riporto aveva raggiunto quasi il 45 % senza importanti miglioramenti nel 2007, in cui era prossimo al 43 %, il che denota difficoltà nell’attuazione del bilancio da parte del centro;

nota inoltre che l’ECA ha osservato che il livello degli emendamenti di bilancio indica carenze nel monitoraggio della sua esecuzione;

è preoccupato per questa situazione di contraddizione con i principi di annualità e specializzazione riscontrata dall’ECA;

rileva che, nonostante l’approccio per attività del programma di lavoro 2007 del centro, l’ECA ha osservato che gli emendamenti di bilancio non erano accompagnati da una valutazione sugli effetti che avrebbero avuto sul programma di lavoro e sul raggiungimento degli obiettivi;

prende atto con soddisfazione della risposta del centro, con cui informa che il programma di lavoro è stato aggiornato per far fronte a eventuali emendamenti di bilancio con decorrenza 2008;

nota la critica dell’ECA riguardante la scarsa affidabilità dell’inventario gestito su foglio elettronico;

10.

esprime soddisfazione per il fatto che il centro ha nel frattempo introdotto un nuovo sistema di inventario dei beni che sarà adottato per la chiusura dei conti 2008;

11.

esprime preoccupazione per l’osservazione dell’ECA in merito all’esborso di 500 000 EUR per lavori di ristrutturazione dell’edificio affittato per accoglierne la sede e in merito al fatto che, come nel 2006, questi lavori sono stati decisi mediante trattativa privata tra il centro e il proprietario, senza specificare né la natura dei lavori né le scadenze e le condizioni di pagamento; rileva che, secondo la Corte, questa prassi non è conforme al regolamento finanziario e risulta oltretutto in contraddizione con il principio di economia;

12.

invita il centro a conformare con urgenza le sue pratiche con il regolamento finanziario e il principio di economia, e a riferire sul seguito dato alle osservazioni della Corte dei conti nella sua relazione sulla gestione finanziaria e di bilancio per il 2008;

13.

prende atto dei progressi realizzati nell’attuazione del piano di assunzioni del centro, ma sottolinea che devono essere compiuti ulteriori sforzi per raggiungere l’intero contingente di dipendenti;

Seguito dato ai precedenti esercizi di discarico

14.

nota che, come nel 2006, l’ECA ha riscontrato carenze nell’esecuzione del bilancio, in particolare un elevato livello di riporto degli stanziamenti;

15.

invita il centro a dare seguito alle raccomandazioni dell’ECA, soprattutto in tema di esecuzione del bilancio, e a riferire sulle iniziative intraprese e sui risultati ottenuti nella sua prossima relazione annuale 2008;

16.

rinvia, per le altre osservazioni di carattere orizzontale che accompagnano la decisione di discarico, alla propria risoluzione del 23 aprile 2009 sulla gestione finanziaria e il controllo delle agenzie dell’Unione europea (7).

(1) GU C 278 del 31.10.2008, pag. 48.

(2) GU C 311 del 5.12.2008, pag. 122.

(3) GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

(4) GU L 142 del 30.4.2004, pag. 1.

(5) GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

(6) GU L 88 del 31.3.2009, pag. 126.

(7) Cfr. pag. 206 della presente Gazzetta ufficiale.