20060714

Decizia Comisiei

din 14 iulie 2006

de instituire a Grupului de examinare a avizelor privind standardele contabile în vederea consilierii Comisiei cu privire la obiectivitatea și neutralitatea avizelor Grupului consultativ european pentru raportări financiare (EFRAG)

(2006/505/CE)

COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,

având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,

întrucât:

(1) Este necesar un înalt nivel de transparență și comparabilitate a raportărilor financiare pentru toate societățile cotate la bursă în vederea constituirii unei piețe de capital integrate care să funcționeze în mod efectiv, armonios și eficient.

(2) Pentru a contribui la o mai bună funcționare a pieței interne, Regulamentul (CE) nr. 1606/2002 al Parlamentului European și al Consiliului [1] prevede obligația societăților cotate pe o piață reglementată de a elabora conturi consolidate, în conformitate cu setul unic de standarde contabile globale, denumite în mod comun Standarde Internaționale de Raportare Financiară (IFRS). Regulamentul prevede în considerentul 10 crearea unui comitet tehnic contabil, care să furnizeze sprijin și expertiză Comisiei pentru evaluarea standardelor contabile internaționale.

(3) Grupul consultativ european pentru raportări financiare (EFRAG) a fost creat în martie 2001 de organizații reprezentând preparatori, utilizatori și profesioniști în domeniul contabilității, implicați în procesul de raportare financiară; EFRAG avizează cu privire la conformitatea standardului sau interpretării, care urmează să fie adoptat de dreptul comunitar și, în special, cu privire la cerințele Regulamentului (CE) nr. 1606/2002 în ce privește inteligibilitatea, pertinența, fiabilitatea și comparabilitatea, precum și principiul de imagine fidelă enunțat în Directivele 78/660/CEE [2] și 83/349/CEE [3] ale Consiliului.

(4) Întrucât EFRAG este un organism privat, este important, pentru asigurarea unui proces de avizare de un grad înalt de calitate, transparență și credibilitate, să se creeze o infrastructură instituțională corespunzătoare, care să asigure caracterul obiectiv și echilibrat al avizului său.

(5) În acest context, Comisia consideră că ar trebui, prin urmare, să fie creat Grupul de examinare a avizelor privind standardele contabile, compus din experți independenți și reprezentanți la nivel înalt ai organismelor naționale de standardizare contabilă, care să examineze avizele prezentate de EFRAG, pentru a stabili dacă acestea au un conținut echilibrat și obiectiv,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Prin prezenta decizie se instituie un grup de experți contabili neguvernamentali, denumit în continuare "grupul".

Articolul 2

Misiunea

Rolul grupului este de a consilia Comisia, înainte ca aceasta să adopte o decizie despre avizul asupra caracterului echilibrat și obiectiv al avizelor emise de EFRAG privind adoptarea Standardelor Internaționale de Raportare Financiară (IFRS) și a interpretărilor Comitetului de interpretare a Standardelor Internaționale de Raportare Financiară (IFRIC).

Articolul 3

Compunerea – numirea

(1) Grupul este alcătuit din cel mult șapte membri.

(2) Comisia numește membrii grupului din rândul experților independenți având o experiență și competență în domeniul contabilității, în special, al raportărilor financiare, larg recunoscută la nivel comunitar. Membrii sunt aleși pe baza propunerilor eligibile prezentate în urma unei cereri de candidatură, publicată pe site-ul internet al DG Piață internă și servicii.

(3) Comisia ia în considerare următoarele criterii pentru evaluarea candidaturilor:

- competența dovedită și experiența tehnică de înalt nivel, inclusiv la nivel european și/sau internațional, în domeniul contabilității, în special în domeniul raportărilor financiare;

- independența;

- necesitatea unei compuneri echilibrate din punct de vedere al originii geografice, al egalității de gen [4], a funcțiilor și dimensiunii întreprinderilor sau organismelor respective.

(4) Membrii sunt numiți cu titlu personal și consiliază Comisia independent de orice influență externă. Membrii nu participă la lucrările EFRAG nici înaintea numirii lor în cadrul grupului, nici în timpul mandatului lor.

(5) În fiecare an, membrii semnează un angajament de a acționa în interesul public și o declarație indicând absența sau existența oricărui interes care le poate afecta independența și obiectivitatea.

(6) Membrii grupului sunt numiți pentru un mandat de 3 ani, reînnoibil. Regulamentul de procedură al grupului poate prevedea înlocuirea parțială a membrilor în fiecare an, în grupuri de 2 sau 3 membri.

(7) În caz de demisie a unui membru al grupului în timpul mandatului său, precum și în caz de incapacitate a unui membru de a mai participa eficient la deliberările grupului sau în caz de nerespectare a condițiilor prevăzute la alineatele (3) și (4) ori la articolul 287 din tratat, Comisia numește un nou membru al grupului, în conformitate cu alineatele (3) și (4), pentru perioada rămasă din mandatul său.

(8) Numele membrilor numiți de Comisie sunt publicate pe site-ul internet al DG Piață internă și servicii. Numele membrilor sunt colectate, prelucrate și publicate, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului [5].

Articolul 4

Funcționarea

(1) Grupul este prezidat de unul dintre membrii săi. Președintele este ales cu majoritatea simplă pe o perioadă de un an.

(2) Reprezentantul Comisiei asistă la ședințele grupului și poate participa la dezbateri. Și alți funcționari ai Comisiei interesați de subiectele pe care le discută grupul pot asista la ședințele sale.

(3) La primirea avizului EFRAG privind adoptarea IFRS sau IFRIC, grupul își dă avizul cu privire la caracterul obiectiv și echilibrat al avizului EFRAG.

(4) Grupul transmite avizul său Comisiei într-un termen scurt, care nu trebuie să depășească trei săptămâni de la data primirii avizului EFRAG. În circumstanțe excepționale, în special atunci când subiectul este complex, această perioadă poate fi extinsă la patru săptămâni.

(5) Avizul final al grupului este publicat pe website-ul Comisiei.

(6) Atunci când grupul identifică o problemă specială, președintele grupului stabilește un dialog cu EFRAG în vederea rezolvării problemei, înainte ca grupul să își emită avizul final. Comisia poate asista la discuțiile dintre grup și EFRAG cu scopul de a se ajunge la o soluție echilibrată.

(7) Președintele grupului tehnic de experți (TEG) al EFRAG poate asista la ședințele grupului în calitate de observator. Președintele sau reprezentantul Comisiei poate, de asemenea, cere altor experți sau observatori având competențe specifice asupra unui punct înscris pe ordinea de zi să participe la deliberările grupului, în cazul în care acest lucru este util și/sau necesar.

(8) Informațiile obținute în urma participării la deliberările grupului nu pot fi divulgate în cazul în care, după părerea Comisiei, aceste informații privesc chestiuni confidențiale.

(9) Grupul își adoptă regulamentul de procedură, pe baza regulamentului de procedură standard adoptat de Comisie [6].

(10) În afară de documentele menționate în prezentul articol, Comisia poate publica pe Internet, în limba originală a documentului respectiv, orice rezumat, concluzie completă sau parțială sau document de lucru al grupului.

Articolul 5

Cheltuielile ședințelor

Comisia rambursează cheltuielile de călătorie și, după caz, cheltuielile de subzistență pentru membrii grupului, experți și observatori, efectuate în legătură cu activitățile grupului, în conformitate cu normele Comisiei privind rambursarea cheltuielilor experților externi.

Membrii grupului, experții și observatorii nu sunt remunerați pentru serviciile pe care le prestează.

Cheltuielile ședințelor sunt rambursate în limita bugetului anual alocat grupului de serviciile competente ale Comisiei.

Articolul 6

Aplicabilitatea

Decizia intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Decizia se aplică până la 13 iulie 2009. Comisia decide eventuala sa prelungire înaintea acestei date.

Adoptată la Bruxelles, 14 iulie 2006.

Pentru Comisie

Charlie McCreevy

Membru al Comisiei

[1] JO L 243, 11.9.2002, p. 1.

[2] JO L 222, 14.8.1978, p. 11. Directivă astfel cum a fost modificată ultima dată prin Directiva 2006/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului (JO L 157, 9.6.2006, p. 87).

[3] JO L 193, 18.7.1983, p. 1. Directivă astfel cum a fost modificată ultima dată prin Directiva 2006/43/CE.

[4] Decizia 2000/407/CE a Comisiei din 19 iunie 2000 privind echilibrul de gen în cadrul comitetelor și grupurilor de experți constituite de Comisie (JO L 154, 27.6.2000, p. 34).

[5] JO L 8, 12.1.2001, p. 1.

[6] Anexa III la documentul SEC(2005) 1004.

--------------------------------------------------