|
16.11.2018 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
L 288/1 |
ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2018/1728 НА КОМИСИЯТА
от 13 юли 2018 година
за допълване на Регламент (ЕС) № 515/2014 по отношение на отпускането на допълнително финансиране от бюджета на ЕС за изпълнението на Системата за влизане/излизане
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 515/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за създаване на инструмента за финансово подпомагане за външните граници и визите като част от фонд „Вътрешна сигурност“ и за отмяна на Решение № 574/2007/ЕО (1), и по-специално член 15, алинея втора от него,
като има предвид, че:
|
(1) |
С член 5, параграф 5, буква б) от Регламент (ЕС) № 515/2014 се отпускат 791 милиона евро за разработване на информационни системи за управление на миграционните потоци през външните граници, при условие че бъдат приети съответните законодателни актове на Съюза. |
|
(2) |
С член 15 от Регламент (ЕС) № 515/2014 се оправомощава Комисията да приеме делегиран акт за определяне на разбивката на сумата, посочена в член 5, параграф 5, буква б) от Регламент (ЕС) № 515/2014, за разработването на информационни системи, в случай че разбивката на тази сума не е извършена в съответните законодателни актове на Съюза. |
|
(3) |
С Регламент (ЕС) 2017/2226 на Европейския парламент и на Съвета (2) се създава Система за влизане/излизане (СВИ). СВИ е централен компонент на информационните системи, посочени в съображения 1 и 2. Освен това от решаващо значение е изпълнението на Регламент (ЕС) 2017/2226 да започне незабавно, така че до 2020 г. системата да функционира пълноценно, както е планирано. |
|
(4) |
В член 64 от Регламент (ЕС) 2017/2226 са посочени разходите, направени във връзка с изпълнението на СВИ, които ще се поемат от общия бюджет на Съюза, като по този начин тези разходи се подкрепят на 100 %. Тази разпоредба обаче не определя размера на допълнителното финансиране, което ще бъде предназначено за покриване на тези разходи, нито разбивката по видове разходи и бенефициери. |
|
(5) |
От финансовия пакет, предвиден в член 5, параграф 5, буква б) от Регламент (ЕС) № 515/2014, следва да се отпусне обща сума от 480 241 000 EUR за покриване на разходите, свързани с прилагането на член 64, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕС) 2017/2226. |
|
(6) |
От тази обща разпределена сума, сума в размер на 287 863 000 EUR следва да бъде отпусната на Европейската агенция за оперативното управление на широкомащабни информационни системи в областта на свободата, сигурността и правосъдието („eu-LISA“) за покриване на разходите, предвидени по член 37 от Регламент (ЕС) № 2017/2226, за създаването и функционирането на централната система на СВИ, комуникационната инфраструктура, националния единен интерфейс (NUI), уеб услугата и хранилището на данни, посочено в член 63, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2017/2226, както е предвидено в член 64, параграф 1 от този регламент. |
|
(7) |
От тази обща разпределена сума, на държавите членки следва да бъде отпусната сума в размер на 192 378 000 EUR за покриване на разходите, направени във връзка с интегрирането на съществуващата национална гранична инфраструктура и свързването ѝ с NUI, както и във връзка с хостинга на NUI, както е предвидено в член 64, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2017/2226. Освен това тази сума следва да покрие и разходите за създаването и функционирането на NUI, посочени в член 64, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2017/2226, тъй като тези разходи се понасят както от eu-LISA, така и от държавите членки. |
|
(8) |
В съответствие с член 64, параграф 2, втора алинея от Регламент (ЕС) 2017/2226 сумата от 192 378 000 EUR не може да бъде използвана за покриване на разходите, посочени в същата алинея. Тези разходи обаче ще бъдат допустими за финансиране по националните програми в рамките на фонд „Вътрешна сигурност“, създаден с Регламент (ЕС) № 515/2014, по ставката на съфинансиране, посочена в член 16, параграфи 3, 4 и 5 от Регламент (ЕС) № 514/2014. |
|
(9) |
Като се има предвид, че Регламент (ЕС) № 2017/2226 представлява развитие на достиженията на правото от Шенген, Дания реши да го въведе в националното си право в съответствие с член 4 от Протокол № 22 относно позицията на Дания, приложен към Договора за Европейския съюз и Договора за функционирането на Европейския съюз. Следователно Дания е обвързана по силата на международното право. |
|
(10) |
Настоящият регламент представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген, в които Обединеното кралство не участва, в съответствие с Решение 2000/365/ЕО на Съвета (3); следователно Обединеното кралство не участва в неговото приемане и не е обвързано от него, нито от неговото прилагане. Следователно Обединеното кралство не следва да бъде адресат на настоящия регламент. |
|
(11) |
Настоящият регламент представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген, в които Ирландия не участва в съответствие с Решение 2002/192/ЕО на Съвета (4); следователно Ирландия не участва в неговото приемане и не е обвързана от него, нито от неговото прилагане. Следователно Ирландия не следва да бъде адресат на настоящия регламент. |
|
(12) |
По отношение на Исландия и Норвегия настоящият регламент представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген по смисъла на Споразумението, сключено от Съвета на Европейския съюз и Република Исландия и Кралство Норвегия за асоциирането на последните в процеса на изпълнение, прилагане и развитие на достиженията на правото от Шенген (5), което попада в областите, посочени в член 1, букви А и Б от Решение 1999/437/ЕО на Съвета (6). |
|
(13) |
По отношение на Швейцария настоящият регламент представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген по смисъла на Споразумението между Европейския съюз, Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно асоциирането на Конфедерация Швейцария към изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген (7), които попадат в областта, посочена в член 1, букви А и Б от Решение 1999/437/ЕО, във връзка с член 3 от Решение 2008/146/ЕО на Съвета (8). |
|
(14) |
По отношение на Лихтенщайн настоящият регламент представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген по смисъла на Протокола между Европейския съюз, Европейската общност, Конфедерация Швейцария и Княжество Лихтенщайн относно присъединяването на Княжество Лихтенщайн към Споразумението между Европейския съюз, Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно асоциирането на Конфедерация Швейцария към изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген (9), които попадат в областта, посочена в член 1, букви А и Б от Решение 1999/437/ЕО, във връзка с член 3 от Решение 2011/350/ЕС на Съвета (10). |
|
(15) |
С цел да се създадат условия за незабавното прилагане на предвидените в настоящия регламент мерки, той следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. |
|
(16) |
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището, изразено от експерти от всички държави членки, с които бяха направени консултации конкретно за тази цел. |
|
(17) |
Поради това Регламент (ЕС) № 515/2014 следва да бъде съответно допълнен, |
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Обща сума в размер на 480 241 000 EUR се отпуска от общия бюджет на Съюза за покриване на разходите по изпълнението на Регламент (ЕС) 2017/2226 в съответствие с член 64 от този регламент.
2. Сумата, посочена в параграф 1, се взема от сумата от 791 000 000 EUR, заделена за разработването на информационните системи, посочени в член 5, параграф 5, буква б) от Регламент (ЕС) № 515/2014.
Член 2
Сумата, посочена в член 1, параграф 1, се използва по следния начин:
|
а) |
287 863 000 EUR се отпускат за Европейската агенция за оперативното управление на широкомащабни информационни системи в областта на свободата, сигурността и правосъдието, създадена с Регламент (ЕС) № 1077/2011, за покриване на разходите, посочени в член 64, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2017/2226; |
|
б) |
192 378 000 EUR се отпускат на държавите членки за покриване на разходите, посочени в член 64, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2017/2226, както и на разходите, направени във връзка със създаването и функционирането на националния единен интерфейс, посочен в член 64, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2017/2226. В съответствие с член 64, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕС) 2017/2226 приносът от бюджета на Съюза към направените разходи възлиза на 100 % от общите допустими разходи. Този принос се отпуска на равни дялове на държавите членки. |
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите членки в съответствие с Договорите.
Съставено в Брюксел на 13 юли 2018 година.
За Комисията
Председател
Jean-Claude JUNCKER
(1) ОВ L 150, 20.5.2014 г., стр. 143.
(2) Регламент (ЕС) 2017/2226 на Европейския парламент и на Съвета от 30 ноември 2017 г. за създаване на Система за влизане/излизане (СВИ) с цел регистриране на данните относно влизането и излизането и данните относно отказа за влизане на граждани на трети страни, преминаващи външните граници на държавите членки, за определяне на условията за достъп до СВИ за целите на правоприлагането и за изменение на Конвенцията за прилагане на Шенгенското споразумение и регламенти (ЕО) № 767/2008 и (ЕС) № 1077/2011 (ОВ L 327, 9.12.2017 г., стр. 20).
(3) Решение 2000/365/ЕО на Съвета от 29 май 2000 г. относно искането на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия да участва в някои разпоредби от достиженията на правото от Шенген (ОВ L 131, 1.6.2000 г., стр. 43).
(4) Решение 2002/192/ЕО на Съвета от 28 февруари 2002 г. относно искането на Ирландия да участва в някои разпоредби от достиженията на правото от Шенген (ОВ L 64, 7.3.2002 г., стр. 20).
(5) ОВ L 176, 10.7.1999 г., стр. 36.
(6) Решение 1999/437/ЕО на Съвета от 17 май 1999 г. относно определени условия по прилагането на Споразумението между Европейския съюз и Република Исландия и Кралство Норвегия за асоцииране на тези две държави при изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген (ОВ L 176, 10.7.1999 г., стр. 31).
(7) ОВ L 53, 27.2.2008 г., стр. 52.
(8) Решение 2008/146/ЕО на Съвета от 28 януари 2008 г. за сключване от името на Европейската общност на Споразумение между Европейския съюз, Европейската общност и Конфедерация Швейцария за асоцииране на Конфедерация Швейцария към въвеждането, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген (ОВ L 53, 27.2.2008 г., стр. 1).
(9) ОВ L 160, 18.6.2011 г., стр. 21.
(10) Решение 2011/350/ЕС на Съвета от 7 март 2011 г. за сключване от името на Европейския съюз на Протокола между Европейския съюз, Европейската общност, Конфедерация Швейцария и Княжество Лихтенщайн относно присъединяването на Княжество Лихтенщайн към Споразумението между Европейския съюз, Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно асоциирането на Конфедерация Швейцария към изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген, по отношение на премахването на проверките по вътрешните граници и движението на хора (ОВ L 160, 18.6.2011 г., стр. 19).